Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
сокращённо — МЧС России
Ведомственный флаг МЧС России
Большая эмблема
Общая информация
Юрисдикция	Россия
Дата создания	10 января 1994 года
Предшественники	Министерство обороны СССР МВД СССР ГКЧС СССР ГКЧС РСФСР
Руководство
Подчинено	Президент Российской Федерации
Вышестоящее ведомство	Правительство Российской Федерации
Министр	генерал-лейтенант Александр Куренков
Первый заместитель министра	вакантно
Устройство
Штаб-квартира	109012, Россия: Москва, Театральный пр., д. 3 55°45′35″ с. ш. 37°37′20″ в. д.55.75972° с. ш. 37.62222° в. д. / 55.75972; 37.62222
Число сотрудников	288 568
Подведомственный орган	Территориальные управления МЧС России
Ключевой документ	«О структуре федеральных органов исполнительной власти»
Сайт	https://www.mchs.gov.ru
Медиафайлы на Викискладе

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) — федеральное министерство Российской Федерации, в круг задач которого входят вопросы предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий. Имеет в составе федеральную противопожарную службу, профессиональную аварийно-спасательную службу (ПАСС), спасательные воинские формирования, государственная инспекция по маломерным судам, военизированные горноспасательные части, военизированные противофонтанные части, образовательные, научные, медицинские, санаторно-курортные учреждения и организации.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Относится к государственным военизированным организациям, которые имеют право приобретать боевое ручное стрелковое и иное оружие.

В МЧС России предусмотрены три вида государственной службы: государственная гражданская, военная служба и федеральная противопожарная служба (относящаяся к иным видам государственной службы), а также работа по трудовому договору.

История

Допетровский период

История служб гражданской обороны в России можно начинать вести с правления Ивана III. Он впервые начал создавать пожарную службу. В годы его правления вводились важные предупредительные и оборонительные меры против стихийных бедствий, прежде всего, от пожаров. Так в статье 9, изданного в 1497 году «Судебника», вводились меры профилактики за поджог, который карался смертной казнью В 1504 году его указом была учреждена пожарно-сторожевая охрана, которая должна была беречь город «от огня и всякого воровства».

В судебнике Иван IV 1950 года так же сохранилась статья, в которой предусматривалась смертная казнь за поджоги. Кроме того, в этом же году утверждается регулярное стрелецкое войско, которое размещалось в специально отстроенных слободах. Согласно царскому Указу на это войско возлагались обязанности по борьбе со стихийными бедствиями. А с 1953 года в слободах при стрелецких избах были организованы конно-бочечные пожарные обозы с огнегасительными инструментами.

В период правления Алексея Михайловича, 30 апреля 1649 года был издан «Наказ о градском благочинии», который можно считать первым общегосударственным документом, который утвердил и развивал пожарную безопасность на Руси. Наказ содержал правила предупреждения пожаров, обязательные для всех. За нарушение этих правил налагался штраф, а виновник пожара, возникшего из-за нарушений Наказа, подвергался ссылке.

Российская империя

Пожарная охрана Москвы, 1900 год

Согласно указу Петра I 1711 года «О неукоснительном прибытии войск на пожары», регулярные войска стали привлекаться на помощь населению при тушении пожаров. Для этого воинским гарнизонам выделяются топоры, ведра, лопаты, багры, водоливные трубы, щиты, парусина. Руководство тушением пожаров осуществлял теперь воинский начальник.

31 мая 1804 года указом Александра I в Москве образована профессиональная пожарная охрана, а «пожарная повинность» была снята с горожан.

В 1873 году император Александр II, в связи с введением всеобщей воинской обязанности, подписал Указ о прекращении комплектования пожарных команд личным составом военного ведомства. Пожарные принимались на службу по найму. Предпочтение отдавалось бывшим военным. Содержание осуществлялось за счёт казны, руководство действиями осуществляла полиция.

СССР

17 апреля 1918 года, в период становления Советской России, был издан Декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнём». В 1921—1922 годах руководством страны были приняты декреты и постановления, которые регулировали сферу пожарной безопасности. В 1927 году в стране была создана единая система органов Государственного пожарного надзора, а в 1936 году постановление ВЦИК СССР окончательно определило её функции и права. В 1930-х годах активное развитие пожарной охраны продолжилось.

4 октября 1932 года Совнарком утвердил «Положение о противовоздушной обороне территории СССР», согласно которому местная противовоздушная оборона была выделена в самостоятельную составную часть системы противовоздушной обороны СССР. С этой даты принято вести начало существования общесоюзной местной противовоздушной обороны (МПВО), преемницей которой стала Гражданская оборона СССР. 7 октября 1940 года руководство МПВО было передано НКВД СССР, в составе которого было создано Главное управление МПВО. 7 октября 1940 года руководство МПВО было передано Наркомату внутренних дел СССР, в составе которого было создано Главное управление МПВО.

Пионеры в противогазах (СССР, 1937 год)

С началом Великой Отечественной войны на территории СССР все штабы, службы и силы МПВО были приведены в боевую готовность, а подразделения пожарной охраны изменили организацию своей деятельности в соответствии с новыми реалиями. В условиях военного времени все подразделения, занимающиеся обеспечением безопасности населения и городов, начали работать в тесном взаимодействии. 15 июля 1961 года Постановлением Совета Министров СССР местная противовоздушная оборона преобразована в гражданскую оборону, была введена должность начальника гражданской обороны. Этим же постановлением утверждалось Положение о Гражданской обороне СССР. Общее руководство ГО СССР возлагалось на Совет Министров СССР, а непосредственное руководство осуществляло Министерство обороны СССР. Руководство гражданской обороной субъектах союза было возложено на председателей Советов народных депутатов, которые являлись начальниками гражданской обороны.

Учения по гражданской обороне в Таллине, 1984 год

В 1970-х годах были созданы новые виды формирований ГО повышенной готовности: сводные отряды и команды механизации работ, а вскоре и войска гражданской обороны. В сентябре 1971 года руководство системой гражданской обороны было передано в ведение Министерства обороны СССР, непосредственное руководство было возложено на заместителя Министра обороны СССР.. Тушение крупных природных пожаров в Подмосковье в 1972 года потребовало привлечения значительных сил и средств гражданской обороны к решению задач мирного времени. В этой связи, в 1974 году Правительством СССР было приняло постановление «Об использовании в мирное время невоенизированных формирований гражданской обороны».

В марте 1976 года принято новое «Положение о гражданской обороне Союза ССР», в котором устанавливалось, что ГО СССР было составной частью системы общегосударственных оборонных мероприятий, направленных на защиту населения от оружия массового поражения и других средств нападения противника. Все мероприятия, которые относились к ГО надлежало осуществлять по типу оборонных. По значимости гражданская оборона стала на одном уровне с вооружённой защитой. В этот период происходит расцвет ГО. Проводились различные мероприятия, была создана большая материальная база, которая используется и в XXI веке.

Последствия аварии на Чернобыльской АЭС, 26 апреля 1986 года

В марте 1979 года было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об утверждении Общих требований по повышению устойчивости функционирования народного хозяйства в военное время». Этот документ отводил важную роль службам ГО в организации и проведении мероприятий гражданской обороны. Для реализации поставленных задач, были созданы четыре общесоюзные службы гражданской обороны: медицинская, защиты животных и растений, охраны общественного порядка и противопожарная.

Авария на Чернобыльской АЭС, а также ряд других аварий и катастроф привели к созданию специальных органов управления для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. С 30 июля 1987 году на Гражданскую оборону официально возложили обязанности по защите населения и объектов народного хозяйства от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, проведение спасательных и восстановительных работ.

В 1989 году Генеральная Ассамблея ООН провозгласила «Международное десятилетие по уменьшению опасности стихийных бедствий» в Резолюции № 44/236 (1989). В 1989 году СССР ратифицировал Дополнительный протокол I к женевским конвенциям, в котором предусматривалось ведение спасательных работ для общей защиты от последствий военных действий.

В 1989 году была создана Государственная комиссия Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям. 17 июля 1990 года директивным решением Президиума Верховного Совета РСФСР был сформирован Российский Корпус спасения (Российский корпус спасателей). 27 декабря 1990 года он окончательно оформился. Эта дата отмечается как официальная годовщина создания МЧС.

17 апреля 1991 года Президиум Верховного Совета руководителем корпуса спасателей назначил Сергея Шойгу. 19 ноября 1991 года, на базе Государственного комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям и Штаба гражданской обороны РСФСР, был образован Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР. В комитет было передано имущество и штаты Гражданской обороны Министерства обороны СССР и Государственной комиссии СССР по чрезвычайным ситуациям.

Распад СССР в 1991 гуду немного притормозил развитие гражданской обороны в Российской Федерации. С этим событием закончилась история Гражданской обороны СССР, и началось развитие Гражданской обороны Российской Федерации.

Россия

В марте 1992 года Россией была подписана «Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий», по которой для готовности к чрезвычайным ситуациям в целях ликвидации последствий промышленных аварий стороны её подписавшие обязывались создать орган, занимающийся их ликвидацией. В этом же месяце был принят закон «О безопасности», по котором в службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций отнесены к силам обеспечения безопасности.

Главный ученый корпус Академии гражданской защиты МЧС России

30 сентября 1992 года Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР был реорганизован в Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В него были включены контрольно-спасательные пункты и контрольно-спасательные службы ВЦСПС. 9 декабря 1992 года на базе бывших Высших центральных курсов гражданской обороны создана Академия гражданской защиты МЧС России, учебное заведение не имеющего аналогов в мире.

10 января 1994 года Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), которое возглавил Сергей Шойгу.

21 декабря 1994 года был принят закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который стал важным инструментом управления как в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, снижения рисков, так и в вопросах ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. Принятие этого документа стало началом создания правовой основы деятельности МЧС России.

14 июля 1995 года был принят закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». В этом акте были определены общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Российской Федерации. Им были закреплены права, обязанности и ответственность спасателей, основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей и других граждан Российской Федерации, принимавших участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Спасатели разбирают завалы жилого дома после взрыва бытового газа

В сентябре 1995 года было принято решение об открытии Московского регионального учебного центра подготовки специалистов гражданской обороны на базе Академии гражданской защиты. 7 мая 1996 года в Ногинске был открыт Международный центр подготовки спасателей. Он создан совместными усилиями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) и Организации Объединённых Наций (ООН) и стал ведущим учебным заведением по подготовке, переподготовке и повышению квалификации спасателей.

12 февраля 1998 года принят закон «О гражданской обороне». Он явился первым законодательным актом, регламентирующем вопросы гражданской обороны. В нём были очерчены задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций в области гражданской обороны.

В соответствии с основными положениями военной реформы в Российской Федерации, с 1999 года началось реформирование войск гражданской обороны. Были сформированы спасательные центры, разработаны и утверждены План строительства войск гражданской обороны и Программа вооружения войск гражданской обороны на период до 2005 года.

В 2001 году указом Президента России Государственная противопожарная служба была передана из подчинения Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. С 1 января 2002 года 278 тысяч сотрудников Государственной противопожарной службы вошли в состав МЧС России, имевшего до этого численность 70 тысяч сотрудников.

Инспекторы ГИМС на Амуре, 2015 год

Указом Президента России от 28 августа 2003 года Государственная инспекция по маломерным судам Российской Федерации была передана из подчинения Министерства природных ресурсов в ведение МЧС России. 23 декабря 2004 года Правительством Российской Федерации было утверждено Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Указом Президента России от 6 мая 2010 года ранее самостоятельные горноспасательные части, которые ранее подчинялись Минпромторгу, Минэнергетики и Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору вошли в состав Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Во исполнение этого указа, приказом МЧС России от 23 декабря 2010 года была создана «Военизированная горноспасательная часть», путём объединения существовавших ранее «Военизированной горноспасательной, аварийно-спасательная части» и «СПО „Металлургбезопасность“».

21 мая 2012 года Владимир Пучков был назначен новым министром, заменив Сергея Шойгу, который позже был назначен министром обороны после краткого пребывания на посту губернатора Московской области. 18 мая 2018 года на этом посту его сменил Евгений Зиничев, который трагически погиб в 2021 году. с 25 мая 2022 года Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий возглавляет Александр Куренков.

Общие положения

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Осуществляет управление, координацию, контроль и реагирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Деятельность осуществляется непосредственно и через входящие в его систему территориальные органы, федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, спасательные воинские формирования МЧС России, Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России, аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, военизированные горноспасательные части, образовательные, научные, медицинские, санаторно-курортные и иные организации, находящиеся в ведении МЧС России, а также через представителей МЧС России в составе дипломатических представительств Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях. Для решения гуманитарных задач за пределами Российской Федерации из части сил системы МЧС России создается российский национальный корпус чрезвычайного гуманитарного реагирования.

В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации. Осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

Задачи

• выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах своей компетенции;
• организация подготовки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
• осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управление деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;
• осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами Российской Федерации.

Функции

• Разработка и представление Президенту России или в Правительству Российской Федерации проекта законов, иных нормативных правовых актов и проектов технических регламентов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах своей компетенции;
• 

  Ил-76ТД МЧС России заходит на посадку в московском аэропорту Домодедово
  Разработка и представление Президенту России или Правительству Российской Федерации проектов нормативных правовых актов по вопросам преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, проведения подводных работ особого (специального) назначения, чрезвычайного гуманитарного реагирования;
• Разработка и утверждение положения о системе и порядке осуществления мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
• Разработка и утверждение порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;
• Разработка и утверждение порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны, порядок тушения пожаров подразделениями пожарной охраны
• Организация работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межрегионального и федерального характера, спасению людей при этих чрезвычайных ситуациях;
• Организация материально-технического обеспечения системы МЧС России, организует работу по оказанию экстренной психологической помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций и при пожарах.

Руководство

После даты назначения или освобождения от должности стоит номер соответствующего постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации, указа или распоряжения Президента Российской Федерации.

Министры

• генерал армии Шойгу Сергей Кужугетович (20 января 1994 года, № 171 — 11 мая 2012 года, № 616);
• действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса Цаликов Руслан Хаджисмелович (и. о.) (11—17 мая 2012 года);
• генерал-лейтенант Пучков Владимир Андреевич (и. о., с 17 мая 2012 года) (21 мая 2012 года, № 647 — 18 мая 2018 года);
• генерал армии Зиничев Евгений Николаевич (18 мая 2018 года, № 231 — 8 сентября 2021 года,† погиб);
• генерал-полковник внутренней службы Чуприян Александр Петрович (и. о., с 10 сентября 2021 года, — 24 мая 2022 года, № 250-рп).
• генерал-лейтенант Куренков Александр Вячеславович (c 25 мая 2022 года, № 305).

Первые заместители министра

Действующий

• вакансия

Бывшие

• действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса Шляков, Сергей Анатольевич (1 августа 2013 — 30 сентября 2015)
• генерал-полковник Степанов Владимир Викторович (5 ноября 2015 г., № 552 — 4 июня 2018 г., № 288)
• действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса Цаликов, Руслан Хаджисмелович (2007—2012)
• генерал-полковник внутренней службы Чуприян Александр Петрович (4 июня 2018 г., № 288 — 29 марта 2023, № 211)

Заместители министра

Действующие

• генерал-лейтенант Серко, Алексей Михайлович (с 24 июля 2018 г., № 450) — статс-секретарь.
• генерал-полковник Яцуценко, Виктор Николаевич (с августа 2018 г.)
• генерал-полковник внутренней службы Денисов, Илья Павлович (с 3 июля 2019 г., № 310)
• генерал-полковник внутренней службы Супруновский, Анатолий Михайлович] (с 2 марта 2020 г.)
• действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса Антропова, Валентина Викторовна (с 29 июля 2022 г., № 505)
• действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса Герасимов, Антон Андреевич (с 31 января 2023 г., № 43)

Бывшие

• генерал-лейтенант внутренней службы Баженов Олег Валерьевич (7 июля 2016 г., № 323 — 6 июля 2017 г., № 310) (с 6 июля 2017 г., № 310 — статс-секретарь — заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий)
• генерал-лейтенант внутренней службы Аксёнов Владлен Владимирович (с 2 февраля 2017 г., № 47 — август 2018 г.)
• генерал-майор внутренней службы Кададов Сергей Александрович (с августа 2017 года)
• генерал-полковник внутренней службы Чуприян Александр Петрович (13 ноября 2006 г., № 1269 — 4 июня 2018 г., № 288)
• действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса Цаликов, Руслан Хаджисмелович (2000—2007)
• действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса Шляков, Сергей Анатольевич (2012—2013)
• действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса Артамонов Владимир Сергеевич (статс-секретарь-заместитель Министра 2012—2017 г.г.)
• действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса Ничипорчук Виктор Михайлович (4 июня 2020 г., № 310 — 11 апреля 2022 г., № 197)
• действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса Гурович Андрей Михайлович (4 июня 2018 г., № 288 — 25 мая 2022 г. № 306)
• генерал-полковник Гречушкин Николай Николаевич (24 июля 2018 — 5 апреля 2023)

Спасательные подразделения МЧС России

Профессиональные аварийно-спасательные формирования

Поисково-спасательные формирования и аварийно-спасательные формирования МЧС России являются подведомственными учреждениями МЧС России и предназначены для проведения поисково-спасательных работ в условиях ЧС природного и техногенного характера. Являются составной частью единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). К поисково-спасательным формирования и аварийно-спасательным формирования МЧС России относятся:

• Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд (отряд Центроспас)
  

  Ликвидация последствий аварии на Саяно-Шушенской ГЭС
• Байкальский поисково-спасательный отряд (ПСО)
• Южный конно-кинологический спасательный центр
• Арктический спасательный научно-учебный центр «Вытегра» (АСУНЦ «Вытегра»)
• Приволжский региональный поисково-спасательный отряд (РПСО)
• Сибирский РПСО
• Северо-Кавказский РПСО
• Северо-Западный РПСО
• Уральский РПСО
• Южный РПСО.

Пожарная охрана

В Государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов Российской Федерации. Одним из важных направлений деятельности ГПС является организация и осуществление государственного пожарного надзора. К ключевым задачам подразделения относится организация разработки и реализация государственных мер, которые направлены на предотвращение пожаров, повышение эффективности противопожарной защиты населенных пунктов и предприятий, учреждений, организаций; тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и на объектах; подготовка кадров ведения для противопожарных аварийно-спасательных работ.

В большинстве случаев задачи пожарным приходится решать силам дежурного караула — основного тактического подразделения. Все подразделения, принимающие участие в тушении крупных пожаров подчиняются одному руководителю (руководитель тушения пожара, или РТП). При крупных пожарах для оперативного руководства организуется штаб, который обеспечивает выполнение указаний руководителя. Важным направлением работы пожарной охраны является противопожарная профилактика. Цель её — снижение числа пожаров и, как следствие, сокращение материального ущерба от огня, а также уменьшение человеческих жертв.

Военизированные горноспасательные части

Основными задачами подразделений является спасение людей и ликвидация аварий при ведении горных работ в угольной и горнорудной промышленности, а также при строительстве подземных объектов. Военизированные горноспасательные части располагаются в 39 субъектах Российской Федерации и состоят из 18 военизированных горноспасательных отрядов. В их составе работают 48 военизированных горноспасательных взводов и 26 военизированных горноспасательных пунктов. По состоянию на 2024 год, в России действует более 420 горноспасательных отделений, оснащённых специальной техникой и оборудованием.

Для оказания помощи пострадавшим работникам обслуживаемых предприятий функционируют 12 медицинских бригад экстренного реагирования. В состав ВГСЧ входят 34 контрольно-испытательных лаборатории, выполняющих анализы проб шахтного воздуха, воды и материалов, применяемых при ведении аварийно-спасательных работ, и 11 служб депрессионных съемок для выполнения депрессионных тепловых съемок на подземных объектах ведения горных работ. По состоянию на 2024 год в ведении МЧС России находятся 3 организации ВГСЧ центрального подчинения:

• «Военизированная горноспасательная часть»;
• «Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве»;
• «Национальный аэромобильный спасательный учебно-тренировочный центр подготовки горноспасателей и шахтеров» (ФГКУ «Национальный горноспасательный центр»).

Спасательные воинские формирования

Данный вид по подразделений создан на базе соединений, воинских частей и организаций войск гражданской обороны и предназначенные для защиты населения и территорий, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе за пределами территории Российской Федерации. Являются составной частью сил гражданской обороны. Руководство спасательными воинскими формированиями осуществляет Президент Российской Федерации. Управление спасательными воинскими формированиями осуществляет Министр по чрезвычайным ситуациям. В состав воинских спасательным формированиям МЧС России входят:

• 

  Ликвидация последствий катастрофы Boeing 737 в аэропорту Ростова-на-Дону, март 2016 года
  Амурский СЦ МЧС России (войсковая часть 52985), Матвеевка, Хабаровский район, Хабаровский край;
• Волжский СЦ МЧС России (войсковая часть 73403), Самара;
• Донской СЦ МЧС России (войсковая часть 11350), Ковалёвка, Аксайский район, Ростовская область;
• Камчатский СЦ МЧС России (войсковая часть 44138), Раздольный, Елизовский район, Камчатский край;
• Невский Краснознаменный Ордена Жукова спасательный центр МЧС России имени Ленсовета (войсковая часть 01630), Колпино, Санкт-Петербург;
• Ногинский спасательный центр МЧС России (войсковая часть 84411), Ногинск, Московская область;
• Сибирский СЦ МЧС России (войсковая часть 52987), Коченёво, Новосибирская область;
• Тульский СЦ МЧС России (войсковая часть 11349), Кураково, Ленинский район, Тульская область;
• Рузский центр обеспечения пунктов управления МЧС России (войсковая часть 73407), Руза, Московская область;
• Уральский учебный СЦ МЧС России (войсковая часть 63330), посёлок Новогорный, город Озёрск, Челябинская область;
• Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер» (войсковая часть 35489), Мосрентген, Москва;

Управление авиации и авиационно-спасательных технологий

Вертолёт Ка-32А. Москва, тушение пожара на площади Ильича 6 июля 2013 года

На вооружении авиация МЧС стоит парк различных авиасредств. В их числе самолёты Ил-76ТД, вместимостью 42 тонны воды или специальной огнегасящей жидкости, являются самыми большими в мире пожарными «бомбардировщиками». Эти самолёты успешно применялись при тушении пожаров на складах боеприпасов под Ереваном (в Армении), Владивостоком, Екатеринбургом. Наряду с данным типом воздушного судна, для тушения пожаров активно применяются многоцелевые самолёты-амфибии Бе-200 ЧС, способные забирать 12 тонн воды в режиме глиссирования, что существенно повышает эффективность пожаротушения, вертолеты Ми-8 и Ми-26, которые могут наносить точечные водяные удары по очагам огненной стихии.

Ил-62М, переоборудованный в воздушный командный пункт, позволяет управлять силами и средствами, привлекаемыми для ликвидации чрезвычайных ситуаций, эвакуировать людей из зон чрезвычайных ситуаций, выполнять перевозки оперативных групп МЧС России. Многоцелевые задачи выполняют вертолеты Ми-26Т, Ми-8МТ, Ка-32Т, которые не требуют специальных аэродромов, могут обслуживать самые труднодоступные территории. В состав авиационных подразделений МЧС России входят:

• Южный авиационно-спасательный центр МЧС России, Ростов-на-Дону
• Северо-Западный авиационно-спасательный центр МЧС России, Санкт-Петербург (Пулково)
• Жуковский авиационно-спасательный центр МЧС России, Жуковский, Московская область;
• Хабаровский авиационно-спасательный центр МЧС России, Хабаровск;
• Красноярский комплексный авиационно-спасательный центр МЧС России, Красноярск.

Противофонтанные военизированные части

Противофонтанные военизированные части являются профессиональными аварийно-спасательными формированиями, выполняющими работы по предупреждению и ликвидации газонефтеводопроявлений, неуправляемого истечения открытых фонтанов и противофонтанных работ на объектах бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата и объектах подземного хранения газа. Противофонтанные военизированные части выполняют следующие основные задачи: поддержание сил и средств в постоянной готовности к проведению работ по ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций; проведение профилактических работ по предупреждению газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов на нефтяных и газовых скважинах; выполнение противофонтанных и иных видов аварийно-спасательных работ на объектах обслуживаемых организаций; участие в разработке и согласование планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах; участие в разработке, рассмотрение и согласование нормативных документов по противофонтанной безопасности. В структуру МЧС России входит четыре противофонтанные военизированные части:

• Дальневосточная противофонтанная военизированная часть, Оха, Сахалинская область;
• Западно-Сибирская противофонтанная военизированная часть, Сургут, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра;
• Северо-Восточная противофонтанная военизированная часть, Самара;
• Южно-Российская противофонтанная военизированная часть, Краснодар.

Подведомственные организации

В структуру Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий входят учреждения различной специализации, призванные обеспечить реализацию задач стоящих перед ведомством в полном объёме:

• Национальный центр управления в кризисных ситуациях (НЦУКС), Москва;
• Судебно-экспертные учреждения федеральной противопожарной службы;
• МЧС Медиа;
• Информационно-аналитический центр МЧС России;
• Агентство по обеспечению и координации российского участия в международных гуманитарных операциях «Эмерком»;
• Финансово-расчетный центр МЧС России;
• Центр физической подготовки и спорта МЧС России;
• Автотранспортная часть оперативного реагирования при МЧС России;
• Управление капитального строительства МЧС России;
• Центральный архив МЧС России;
• Показательный оркестр МЧС России.

Государственная инспекция по маломерным судам

Орган, который исполняет государственную функцию по надзору на водных объектах за пользованием маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок и иными объектами (пляжи, переправы и наплавные мосты). Основным направлением деятельности ГИМС МЧС России является обеспечение эффективного функционирования подразделений инспекции по решению задач в области государственного и технического надзора на водных объектах Российской Федерации. ГИМС осуществляет:

• регистрацию, учёт, техническое освидетельствование маломерных судов, баз (сооружений) для их стоянок, пляжей, переправ и наплавных мостов;
• аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном;
• контроль на водоемах за соблюдением правил пользования маломерными судами, охраны жизни людей на воде, пресечение выявленных нарушений.

Центр экстренной психологической помощи МЧС России

Центр экстренной психологической помощи осуществляет организационно-методическое руководство психологической службой МЧС России, координирует и осуществляет задачи по оказанию экстренной психологической помощи пострадавшим при чрезвычайных ситуациях и реализует систему мероприятий по сохранению психического здоровья и психологического благополучия у специалистов, которые работают и служат в МЧС России. К основным задам Центра относятся:

• оказание экстренной психологической помощи населению, пострадавшему при чрезвычайных ситуациях,
• психологическое сопровождение деятельности сотрудников МЧС РФ,
• Научно-практическая деятельность в области психологии экстремальных ситуаций в рамках межведомственного и международного сотрудничества.

Научно-исследовательские учреждения

• Всероссийский научно-исследовательский институт противопожарной обороны;
• Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России;
• Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России;
• Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А. М. Никифорова.

Высшие учебные заведения

МЧС в качестве федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, занимается подготовкой кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка.

• Академия гражданской защиты МЧС России;
• Академия Государственной противопожарной службы МЧС России;
• Донецкий институт Государственной противопожарной службы МЧС России;
• Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы МЧС России;
• Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России;
• Сибирская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы МЧС России;
• Уральский институт Государственной противопожарной службы МЧС России.

Учебные центры ФПС МЧС России

• Омский учебный центр федеральной противопожарной службы;
• Барнаульский учебный центр федеральной противопожарной службы;
• Астраханский учебный центр федеральной противопожарной службы;
• Волгодонский учебный центр федеральной противопожарной службы;
• Костромской учебный центр федеральной противопожарной службы;
• Краснодарский учебный центр федеральной противопожарной службы;
• Пермский учебный центр федеральной противопожарной службы;
• Нижегородский учебный центр федеральной противопожарной службы;
• Московский учебный центр федеральной противопожарной службы;
• Подольский учебный центр федеральной противопожарной службы;
• Самарский учебный центр федеральной противопожарной службы;
• Сыктывкарский учебный центр федеральной противопожарной службы;
• Тюменский учебный центр федеральной противопожарной службы;
• Учебный центр федеральной противопожарной службы по Кемеровской области;
• Учебный центр федеральной противопожарной службы по Новосибирской области;
• Учебный центр федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан;
• Учебный центр федеральной противопожарной службы по Саратовской области;
• Челябинский учебный центр федеральной противопожарной службы;
• Хабаровский учебный центр федеральной противопожарной службы;
• Крымский учебный центр федеральной противопожарной службы;
• Учебный центр ФПС по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре.

Медицинские учреждения

• Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины им. А. М. Никифорова;
• 72 Центральная поликлиника Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
• Пансионат «Солнечный» МЧС России;
• Северо-Кавказский специализированный санаторно-реабилитационный центр МЧС России.

Музеи

• Центральный музей МЧС России;
• Пожарно-техническая выставка имени Б. И. Кончаева;
• Выставка пожарно-спасательной службы Новосибирской области;
• Комната воинской и трудовой славы в системе МЧС России (Тюменская область);
• Музей ГУ МЧС России по Иркутской области;
• Курганский Центр противопожарной пропаганды (музей истории пожарной охраны);
• Центр противопожарной пропаганды и общественных связей ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Челябинской области»;
• Музей истории пожарной охраны ГУ МЧС России по Магаданской области;
• Музей противопожарной пропаганды в Еврейской автономной области;
• Комната воинской и трудовой славы в ГУ МЧС России по Республике Калмыкия;
• Пожарно-спасательная выставка ГУ МЧС России по городу Севастополю;
• Пожарно-техническая выставка в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области;
• Симферопольский музей пожарно-спасательных сил ГУ МЧС России по Республике Крым;
• Пожарно-техническая выставка ГУ МЧС России по Республике Коми;
• Центр противопожарной пропаганды ГУ МЧС России по Приморскому краю;
• Центр противопожарной пропаганды и общественных связей Управления по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края;
• Центр противопожарной пропаганды и общественных связей ФПС ЦУКС МЧС России по г. Москве;
• Центр противопожарной пропаганды ГУ МЧС России по Амурской области.

Погоны к специальным званиям внутренней службы МЧС России

Описание		погоны рядового состава		погоны сержантского состава				погоны прапорщиков
Рисунок погона
Спец. звание	Рядовой внутренней службы на должности курсанта	Рядовой внутренней службы	Ефрейтор внутренней службы	Младший сержант внутренней службы	Сержант внутренней службы	Старший сержант внутренней службы	Старшина внутренней службы	Прапорщик внутренней службы	Старший прапорщик внутренней службы

Описание	погоны младшего офицерского состава				погоны старшего офицерского состава			погоны генеральского состава
Рисунок погона
Спец. звание	Младший лейтенант внутренней службы	Лейтенант внутренней службы	Старший лейтенант внутренней службы	Капитан внутренней службы	Майор внутренней службы	Подполковник внутренней службы	Полковник внутренней службы	Генерал-майор внутренней службы	Генерал-лейтенант внутренней службы	Генерал-полковник внутренней службы

Филателия и нумизматика

• 

  Памятная монета Банка России, 1 рубль, серебро, 2015 год

• 

  Марка Почты России, 2015 год

• 

  Главное здание МЧС России в Театральном проезде Москвы и эмблема ведомства, 2015

• 

  Марка Почты России, 2023 год

• 

  Марка Почты России, 2023 год

• 

  Марка Почты России, 2023 год

• 

  Марка Почты России, 2023 год

Литература

• Действия в экстремальных ситуациях (самозащита) / Аюбов Э. Н., Лукьянович А. В., Новиков О. Н. и др.. — Москва: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2017. — 136 с. — 500 экз. — ISBN 978-5-93970-187-7.
• МЧС России в борьбе с чрезвычайными ситуациями / Любов Э. Н., Лукьянович А. В.,, Новиков О. Н. и др.. — Москва: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2017. — 195 с. — 500 экз. — ISBN 978-5-93970-178-5.
• Настольная книга руководителя гражданской обороны / Под ред. В.А. Пучкова. — Изд. 4-е, актуализ. и дополн. — Москва: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2017. — 324 с. — ISBN 978-5-93970-199-0.
• Опасности в горах / Аюбов Э. Н., Лукьянович А. В., Новиков О. Н. и др.. — Москва: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2017. — 104 с. — 500 экз. — ISBN 978-5-93970-185-3.
• Первая помощь / Аюбов Э. Н., Лукьянович А. В., Новиков О. Н. и др.. — Москва, 2017. — 185 с. — 500 экз. — ISBN 978-5-93970-186-0.
• Пожары и взрывы / Аюбов Э. Н., Лукьянович А. В., Новиков О. Н. и др.. — Москва: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2017. — 144 с. — 500 экз. — ISBN 978-5-93970-184-6.
• Природные угрозы / Аюбов Э. Н., Лукьянович А. В., Новиков О. Н. и др.. — Москва: ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2017. — 124 с. — 500 экз. — ISBN 978-5-93970-179-2.
• Справочник о приемах и способах защиты в чрезвычайных ситуациях. — Москва: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2016. — 92 с.
• Терроризм и криминогенные угрозы / Аюбов Э. Н., Лукьянович А. В., Новиков О. Н. и др.. — Москва: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2017. — 127 с. — 500 экз. — ISBN 978-5-93970-183-9.
• Техногенные угрозы. Гидродинамические и транспортные аварии / Аюбов Э. Н., Лукьянович А. В., Новиков О. Н. и др.. — Москва: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2017. — 130 с. — 500 экз. — ISBN 978-5-93970-180-8.
• Техногенные угрозы. Радиационные и химические аварии / Аюбов Э. Н., Лукьянович А. В., Новиков О. Н. и др.. — Москва: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2017. — 121 с. — 500 экз. — ISBN 978-5-93970-181-5.
• Социальные угрозы / Аюбов Э. Н., Лукьянович А. В., Новиков О. Н. и др.. — Москва: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2017. — 120 с. — 500 экз. — ISBN 978-5-93970-182-2.

Примечания

Источники

↑ Показывать компактно

Ссылки

• mchs.gov.ru — официальный сайт МЧС России
• МЧС России на Дзен
• МЧС России на Rutube