Министерство энергетики Российской Федерации

Министерство энергетики Российской Федерации
сокращённо — Минэнерго России
Здание Министерства энергетики Российской Федерации
Общая информация
Страна	Россия
Юрисдикция	Россия
Дата создания	12 мая 2008 года Указом Президента Российской Федерации (№ 724)
Предшественники	Министерство энергетики и электрификации СССР (1969—1991) Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации (до 2008)
Руководство
Подчинено	Правительство Российской Федерации
Вышестоящее ведомство	Правительство Российской Федерации
Министр	Сергей Евгеньевич Цивилёв
Устройство
Штаб-квартира	Москва, 107996, ГСП-6, г. Москва, ул. Щепкина, дом 42
Число сотрудников	379 (на 2012 год)
Подведомственные органы	Российское энергетическое агентство Институт горного дела имени А. А. Скочинского
Ключевые документы	Указ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Положение о Министерстве энергетики Российской Федерации
Сайт	https://minenergo.gov.ru
Медиафайлы на Викискладе

Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго России) — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации. Было организовано в 2008 году в результате раздела Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации на Министерство промышленности и торговли и Министерство энергетики.

История

14 марта 1969 года по решению Совета Министров СССР было создано Министерство энергетики и электрификации СССР. В подчинении всесоюзного министерства находились одноимённые министерства союзных республик СССР. Министерство занималось вопросами проектирования, строительства и эксплуатации государственных энергетических предприятий.

В 1991 году Советский Союз распался, предприятия энергетики были приватизированы, а Министерство энергетики и электрификации РСФСР было преобразовано в Министерство топлива и энергетики Российской Федерации. В 2004 году министерство было преобразовано в Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации.

В 2008 году министерство было разделено на Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Министерство энергетики Российской Федерации.

С 14 мая 2024 года министерство возглавляет Сергей Евгеньевич Цивилёв. По состоянию на 2012 год, министерство включало в себя 13 департаментов.

Деятельность

По оценкам специалистов, по общим запасам первичных энергоносителей Россия занимает второе место в мире после Соединённых Штатов Америки.

По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2017 году конечное потребление топливно-энергетических ресурсов в России составило 644 млн тонн нефтяного эквивалента, из которых на твёрдые энергоносители (уголь, кокс и торф) приходится 4,5 %, жидкое топливо — 17,5 %, газообразное топливо — 22,3 %, электроэнергию — 36,7 %, тепло — 18,3 %, биомассу и отходы — 0,7 %.

Производство электроэнергии в России в 2017 году составило 1048,5 млрд кВт·ч, из которых атомные электростанции выработали 196,14 млрд (18,73 %), гидроэлектростанции — 178,30 (17,01 %), тепловые электростанции — 614,35 (64,25 %).

На начало 2024 года в России работало 11 атомных электростанций, на которых были установлены 37 энергоблоков общей мощностью примерно 30 ГВт. Доля атомной энергии в общем энергобаллансе страны постоянно повышается. Так, если в 2009 году она составляла 16 %, то в 2020 году возросла до 20 %.

Общее производство электроэнергии в стране в целом выше, чем её потребление, но по регионам ситуация неравномерная. Передача энергии из энергоизбыточных регионов на большие расстояния сопряжена с большими потерями. Решить проблемы электроснабжения в энергодефицитных регионах может малая электроэнергетика. Установленная мощность всех объектов малой энергетики в России составляет порядка 5,9 ГВт или 2,3 % от установленной мощности электростанций. Помимо традиционных для малой энергетики типов генераторов (ветряные, дизельные, гидравлические и иные), в последнее время начали использовать и необслуживаемые атомные электростанции малой мощности.

В июле 2024 года было подписано соглашение об объединении энергетических рынков России и Белоруссии. На первом этапе процесса торговля будет производиться уполномоченными субъектами хозяйствования, по одному от каждой стороны. Затем предполагается создать единый технологический процесс оперативно-диспетчерского управления. Взаиморасчёты между сторонами будут производиться в основном в российских рублях, что потребует межгосударственного регулирования валютного курса во избежание скачков цен на электричество в обе стороны.

Генеральный директор Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Алексей Лихачёв в сентябре 2023 года заявил о планах корпорации по строительству крупных атомных генерирующих мощностей на Дальнем Востоке. Предполагается, что доля атомной генерации в энергетическом балансе страны с нынешних 20 % возрастёт до 25 % в 2045 году. Возможно, что часть энергии, которую будут вырабатывать новые дальневосточные АЭС, будет экспортироваться за пределы страны.

Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков в октябре 2024 года заявил, что перспективным направлениями развития энергогенерации в регионе Дальнего Востока являются солнечная и гидроэнергетика. По его словам, себестоимость электроэнергии из возобновляемых источников в ряде случаев ниже, чем традиционных. Поэтому представляется перспективным развитие солнечной генерации на юге Дальнего Востока, который является самым солнечным регионом России. Также министр высказал возможность строительства атомной электростанции в Хабаровском крае.

В сентябре 2024 года министр энергетики Сергей Цивилёв заявил, что к 2035 году производство сжиженного природного газа в России достигнет 100 млн тонн. По его словам, разведанные запасы нефти в российской Арктике составляют 17 млрд тонн. При нынешних темпах добычи запасов нефти на шельфе хватит на 32 года. Шельфовые запасы газа оцениваются в 85 трлн м³ и при существующих скоростях добычи они истощатся через 130 лет.

Заместитель министра энергетики Павел Сорокин заявил, что две трети добываемой в России нефти относится к трудноизвлекаемым запасам, а к 2030 года эта доля возрастёт до 80 %. Это приведёт к росту затрат на добычу и сокращению прибыли компаний. Чтобы удержать добычу на требуемом уровне 540 млн тонн нужно совершенствовать технологии.

Заместитель министра энергетики Сергей Мочальников считает, что в 2050 году добыча угля в России составит 600 млн тонн, а его экспорт возрастёт до 350 млн тонн, при этом основная доля экспорта придётся на страны Юго-Восточной Азии. Предполагается, что с 2025 года экспорт угля в Китай превысит 100 млн тонн. С 2030 года самым крупным покупателем российского угля станет Индия, у которой доля угольной генерации в этом году достигнет 54 %. Индия планирует увеличить мощность угольных электростанций до 90 ГВт. Также в индийском импорте возрастёт доля коксующегося угля, так как в Индии растёт спрос на продукцию металлургии. В 2023 году российский экспорт угля в Индию составил 26,2 млн тонн. В то же время, стало известно, что российские экспортёры угля в сентябре 2024 года начали нести убытки из-за роста издержек. Руководитель одной из консалтинговых фирм заявил, что восстановление угольных цен возможно к концу года, когда начнутся активные закупки угля для восполнения запасов к зимнему периоду.

Дальневосточный район испытывает недостаток топлива, поэтому его дефицит покрывается поставками из других регионов страны. По этой причине существует необходимость строительства здесь нефтеперерабатывающих заводов. Министр энергетики Сергей Цивилёв подчеркнул, что для решения проблемы предполагается строительство НПЗ на Сахалине и модернизация существующих заводов. Кроме того, министерство готово поддержать инвесторов, которые готовы вложить свои средства в нефтепереработку.

На сессии, прошедшей в рамках форума «Российская энергетическая неделя» было заявлено, что в Африке есть все ресурсы для развития топливно-энергетического комплекса, а у России есть почти все технологии, необходимые для их разработки. Континентом сейчас интересуются практически все крупнейшие энергетические компании. «Газпром экспорт» рассматривает африканский континент как потенциальный рынок сбыта российского сжиженного природного газа. «Росатом» уже строит свою первую атомную электростанцию на континенте АЭС Эль-Дабаа в Египте.

26 сентября 2024 года министр энергетики Сергей Цивилёв на полях Российской энергетической недели в рамках встречи министров энергетики стран БРИКС заявил о необходимости создать единую энергетическую стратегию стран объединения. Там же официальные представители Ирана предложили связать через свою территорию энергосистемы России, Ирана, Объединённых Арабских Эмиратов и Саудовской Аравии.

28 сентября 2024 года Сергей Цивилёв заявил о планах обновления энергосистемы страны с целью повышения её надёжности и предотвращения аварий, которые иногда приводят к сбоям в энергоснабжении значительных регионов страны. Жизнь показала необходимость столь же серьёзной подготовки к летнему сезону, как и к осенне-зимнему. По его словам, электроэнергетика России не получает достаточного финансирования для своего развития, а возможности использования заделов, созданных в СССР, исчерпаны. По этой причине энергосистема страны не имеет достаточных резервов для нормального функционирования.

В ноябре 2024 года Правительством России были выделены 70 млн рублей на восстановление электрических сетей в Запорожской области. На выделенные средства будут закуплены специализированная техника, одежда и инструменты, необходимые для проведения ремонта. Восстановление электросетей реализуется в рамках программы социально-экономического развития новых территорий России.

В 2023 году Россией было экспортировано 143 млрд м³ газа. По прогнозам министерства, к 2030 году будет экспортировано 359 млрд м³ (+151 % по отношению к 2023 году), а к 2050 года — 421 млрд м³ (+194 %). Кроме того, министерство прогнозирует рост экспорта других энергоносителей. Так, объёмы экспорта угля к середине века увеличится на 59 % (338 млн тонн), нефти — на 3,8 % (243 млн тонн). За первые полгода 2024 года Россия заработала на продаже газа и нефти 6,8 трлн рублей, что на 61 % больше показателей предыдущего года.

Руководство

Министерство топлива и энергетики Российской Федерации

• Лопухин, Владимир Михайлович (16 мая 1992 года — 30 мая 1992 года);
• Шафраник, Юрий Константинович (12 января 1993 года — 22 августа 1996 года);
• Родионов, Пётр Иванович (22 августа 1996 года — 9 апреля 1997 года);
• Отт, Виктор Иоганесович (10 апреля 1997 года — 24 апреля 1997 года);
• Немцов, Борис Ефимович (24 апреля 1997 года — 20 ноября 1997 года);
• Кириенко, Сергей Владиленович (20 ноября 1997 года — 23 марта 1998 года);
• Отт, Виктор Иоганесович (23 марта 1998 года — 30 апреля 1998 года);
• Генералов, Сергей Владимирович (13 мая 1998 года — 25 мая 1999 года);
• Калюжный, Виктор Иванович (25 мая 1999 года — 20 мая 2000 года);

Министерство энергетики Российской Федерации

• Гаврин, Александр Сергеевич (20 мая 2000 года — 5 февраля 2001 года);
• И. о. 1-й зам.министра (5 февраля 2001 года — 16 июня 2001 года);
• Юсуфов, Игорь Ханукович (16 июня 2001 года — 9 марта 2004 года);

Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации

• Христенко, Виктор Борисович (9 марта 2004 года — 12 мая 2008 года);

Министерство энергетики Российской Федерации

• Шматко, Сергей Иванович (12 мая 2008 года — 21 мая 2012 года);
• Новак, Александр Валентинович (21 мая 2012 года — 10 ноября 2020 года);
• Шульгинов, Николай Григорьевич (10 ноября 2020 года — 14 мая 2024 года);
• Цивилёв, Сергей Евгеньевич (с 14 мая 2024 года).

Функции

Министерство энергетики осуществляет деятельность в следующих областях:

• Выработка и реализация государственной политики и нормативно-правового регулирования, а также осуществление правоприменительных функций и функций по контролю и надзору в области энергетики.
• Обеспечение деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
• Обеспечение энергетической безопасности.
• Производство и использование топливно-энергетических ресурсов.
• Координация деятельности организаций по разработке прогнозов развития электро- и теплоэнергетики (за исключением атомной энергетики), нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, газоснабжения и газового хозяйства, нефтепродуктообеспечения, магистральных трубопроводов нефти, газа и продуктов их переработки, нетрадиционной энергетики.
• Подготовка предложений по разработке инвестиционных проектов в области топливно-энергетического комплекса, программ освоения и использования углеводородных и других топливно-энергетических ресурсов, балансов топливно-энергетических ресурсов, текущих и перспективных балансов по отдельным видам энергоресурсов и принятие мер по их реализации.
• Разработка предложений по использованию систем магистральных нефтегазопроводов, нефтепродуктопроводов и энергетических систем и принятие мер по их реализации в установленном порядке.
• Разработка предложений в области энергосбережения и обеспечения безопасности при функционировании и развитии топливно-энергетического комплекса.
• Осуществление государственной политики по вопросам разработки и реализации соглашений о разделе продукции.

Подведомственные организации

В ведении Министерства энергетики Российской Федерации находятся:

• Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России;
• Федеральное государственное бюджетное учреждение по координации программ местного развития и решению социальных проблем, вызванных реструктуризацией предприятий угольной промышленности, «СоцУголь»;
• Федеральное государственное бюджетное учреждение по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов «ГУРШ»;
• Федеральное государственное бюджетное учреждение «Ситуационно-аналитический центр Минэнерго России»;
• Федеральное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Петербургский энергетический институт повышения квалификации»;
• Федеральное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов топливно-энергетического комплекса»;
• Федеральное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Кемеровский региональный институт повышения квалификации»;
• Федеральное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Курсы повышения квалификации руководящих работников и специалистов топливно-энергетического комплекса»;
• Федеральное государственное автономное учреждение «Аварийно-спасательное формирование „Западно-Сибирская противофонтанная военизированная часть“»;
• Федеральное государственное автономное учреждение «Аварийно-спасательное формирование „Южно-Российская противофонтанная военизированная часть“»;
• Федеральное государственное автономное учреждение «Аварийно-спасательное формирование „Северо-Восточная противофонтанная военизированная часть“»;
• Федеральное государственное автономное учреждение «Аварийно-спасательное формирование „Дальневосточная противофонтанная военизированная часть“»;
• Федеральное государственное унитарное предприятие научно-производственное объединение по автоматизации нефтяной, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности;
• Федеральное государственное унитарное предприятие «РосЭнергоТорг» Министерства энергетики Российской Федерации;
• Федеральное государственное унитарное предприятие «Центр эксплуатационных услуг» Министерства энергетики Российской Федерации;
• Федеральное государственное унитарное предприятие «Управление по эксплуатации автомобильных газонаполнительных компрессорных станции „Мосавтогаз“ Министерства энергетики Российской Федерации»;
• Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральная энергосервисная компания»;
• Федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный трест «Арктикуголь»;
• Федеральное государственное унитарное предприятие «Национальный научный центр горного производства — Институт горного дела имени академика А. А. Скочинского».

Ссылки

• minenergo.gov.ru — официальный сайт Минэнерго России.