Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
сокращённо — Минстрой России
Общая информация
Страна	Россия
Юрисдикция	Россия
Дата создания	01 ноября 2013
Предшественники	Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
Руководство
Подчинено	Правительство Российской Федерации
Вышестоящее ведомство	Правительство Российской Федерации
Министр	Ирек Файзуллин Энварович
Устройство
Штаб-квартира	Москва, ул. Садовая-Самотёчная, д. 10/23, строение 1
Подведомственные органы	Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства Фонд содействия реформированию ЖКХ Главное управление государственной экспертизы Государственная жилищная инспекция (ГЖИ)
Ключевой документ	Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 года № 1038
Сайт	https://minstroyrf.gov.ru

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства (включая вопросы применения в строительстве материалов, изделий и конструкций), архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования), государственных инвестиций в части формирования и ведения реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство или приобретение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, теплоснабжения, в сфере обеспечения энергетической эффективности зданий, строений и сооружений, в том числе в жилищном фонде, в садоводческих или огороднических некоммерческих товариществах, в сфере повышения энергетической эффективности экономики субъектов РФ и муниципальных образований, долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве, градостроительного зонирования.

Минстрой образован Указом Президента РФ 1 ноября 2013 года на базе Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой).

История

До середины XIX века в России отсутствовала градостроительная политика. Первый кодификационный акт в области строительства, датированный октябрём 1864 года, относил гражданское строительство в ведение Министерства внутренних дел. Таким образом, до революции строительством ведала полиция.

9 мая 1918 года Совет Народных Комиссаров издал Декрет о Комитете государственных сооружений Высшего совета народного хозяйства с целью объединения всей строительной деятельности государства. Однако этот день нельзя считать началом истории строительных ведомств.

26 февраля 1938 года Совнарком принимает постановление «Об улучшении проектного и сметного дела и об упорядочении финансирования строительства». Был создан Комитет по делам строительства при Совнаркоме СССР. Первым председателем был назначен Семён Гинзбург. Через год, 29 мая 1939 года, он был утверждён в должности Народного комиссара в образованном всесоюзном Народном комиссариате по строительству (Наркомстрой).

В 1946 году в СССР были созданы ещё три строительных Народных комиссариатов: предприятий тяжёлой индустрии, военных и военно-морских предприятий, топливных предприятий. В этом же году наркоматы были преобразованы в министерства и появились четыре одноимённых строительных министерства. До распада СССР в разные годы существовало 23 разных министерства.

9 мая 1950 года Указом президиума Верховного совета СССР был создан Государственный комитет Совета Министров по делам строительства (Госстрой). Эта организация под разными названия просуществовала почти до развала СССР. Госстрой имел очень высокий статус в кругах государственных органов власти. Многие руководители совмещали работу в Госстрое с высокими должностями в правительстве страны. В период с 1987 по 1989 год будущий первый Президент России Борис Ельцин занимал должность заместителя председателя Госстроя, находясь в ранге министра.

После распада СССР полномочия Госстроя СССР перешли к Государственному комитету Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства (Госстрой РФ).

Считается, что фактически Госстрой СССР был образован на базе Министерства городского строительства, которое было упразднено сразу после образования Госстроя. Министерство городского строительства, в свою очередь, возникло на месте распущенного 30 июля 1949 года Комитета по делам архитектуры при Совете Министров СССР. Комитет по делам архитектуры при Совете Министров СССР принял на себя все функции и полномочия Комитета по делам архитектуры при Совнаркоме СССР, созданного 29 сентября 1943 года.

Функции Комитета заключались в обеспечении государственного контроля над архитектурными и планировочными работами по восстановлению разрушенных во время войны городов и населённых пунктов, объектов народного хозяйства. Также в обязанности Комитета входили утверждение проектов планировки и застройки городов, контроль за качеством строительства; разработка и утверждение типовых проектов и стандартов для массового гражданского и жилищного строительства; наблюдение и контроль за творческой деятельностью архитектурно-проектных организаций.

В 1991 году союзные органы руководства строительством были упразднены и все права по управлению строительством на территории России перешли к Министерству архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РСФСР (далее — Российской Федерации). В сентябре 1992 года министерство было упразднено и в 1993, 1999—2003 годах в России не было министерства в сфере строительства. С 2004 года частью полномочий строительного министерства ведало Министерство регионального развития.

С 1992 по 1994 гг. и с 1999 по 2004 гг. — действовал Государственный комитет Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства (Госстрой России).

С 1994 по 1997 годы — функционировало Министерство строительства Российской Федерации (Минстрой России).

С 2004 по 2008 годы — Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой).

С 2008 по 2012 годы — в структуре Минэкономразвития РФ действовали Департамент архитектуры, строительства и градостроительной политики, Департамент жилищной политики, Департамент жилищно-коммунального хозяйства.

21 мая 2012 года было образовано Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой), на базе которого 1 ноября 2013 года было создано министерство строительства и ЖХК России.

Структура

Министр

Министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства назначается Президентом России после утверждения Госдумой РФ по представлению Председателя Правительства РФ. 10 ноября 2020 года Главой Минстроя РФ назначен Ирек Файзуллин.

Заместители министра

Глава Минстроя России имеет восемь заместителей (максимум может иметь девять):

• первый заместитель министра — Александр Ломакин;
• статс-секретарь — заместитель министра — Юрий Муценек;
• заместитель министра — Никита Стасишин;
• заместитель министра — Юрий Гордеев;
• заместитель министра — Сергей Музыченко;
• заместитель министра — Константин Михайлик;
• заместитель министра — Алексей Ересько;
• заместитель министра — Валерий Леонов.

Департаменты

• Департамент разрешительной деятельности и межведомственного взаимодействия.
• Административный департамент.
• Правовой департамент.
• Департамент финансов и имущественных отношений.
• Департамент координации социально-экономического развития регионов.
• Департамент реализации региональных инвестиционных программ.
• Департамент реализации специального инфраструктурного проекта.
• Департамент промышленного и гражданского строительства.
• Департамент комплексного развития территорий.
• Департамент капитальных вложений.
• Департамент цифрового развития.
• Департамент ценообразования и ресурсного обеспечения строительства.
• Департамент жилищной политики.
• Департамент градостроительной деятельности и архитектуры.
• Департамент социально-экономического развития отдельных территорий.
• Департамент стратегических проектов.
• Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства.