Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации

Материал из «Знание.Вики»
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации
сокращённо — ГФС России
Геральдический знак-эмблема ГФС РоссииГеральдический знак-эмблема ГФС России
Flag of the State Courier Service of Russia.svgФлаг ГФС России (2001)
Общая информация
Дата создания 17 декабря 1796
Предшественники Государственная фельдъегерская служба при Правительстве России (1997—2000)
Государственная фельдъегерская служба Министерства связи России (1996—1997)
ГФС России (1995—1996)
Федеральное управление фельдъегерской связи при Министерстве связи России (до 1995)
Руководство
Подчинено Президент Российской Федерации
Вышестоящее ведомство -
Директор Тихонов Валерий Владимирович
Устройство
Штаб-квартира 109240, Москва, Солянка, 8
55°45′11″ с. ш. 37°38′16″ в. д. / 55.75306° с. ш. 37.63778° в. д. / 55.75306; 37.63778 (G) (O) (Я)
Число сотрудников 4041
Ключевые документы ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи»[2]
Положение «О Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации»[1]
Сайт gfs.gov.ru
Примечания
Орден Трудового Красного Знамени

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (ГФС России) — федеральная служба в структуре федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, и входит в систему федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации. Относится к государственным военизированным организациям, которые имеют право приобретать боевое ручное стрелковое и иное оружие[3].

ГФС России возглавляет директор Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации. С 26 июня 2012 года этот пост занимает Валерий Тихонов[4].

История

17 декабря 1796 года император Павел I издал указ о создании Фельдъегерского корпуса. В служебные обязанности сотрудников корпуса (фельдъегерей) входила доставка приказов, донесений, ценных бумаг и посылок, а также сопровождение высокопоставленных лиц и выполнение особых поручений Его Императорского Величества. Девиз службы — «Промедлить — значит потерять честь!». Вначале корпус состоял из одного офицера и 13 фельдъегерей.[5]

В связи с большим объёмом работы численность личного состава постепенно увеличивалась. К середине XIX века служба состояла уже из трёх рот, в каждой из них были командир, шесть субалтерн-офицеров и 80 курьеров[6]. Фельдъегерский корпус продолжал выполнять свои обязанности вплоть до момента его расформирования в январе — мае 1918 года.

2 мая 1918 года была создана Служба внешней связи при Управлении по командному составу Всероссийского главного штаба. Во время Гражданской войны при штабах армий и фронтов имелись должности фельдъегерей. Изначально в её входили 30 человек, однако уже к концу 1919 года численность была увеличена до 86 человек. Кроме того, в период с ноября 1917 года по декабрь 1920 года сначала в Петрограде и Москве работала Военная команда самокатчиков (велосипедистов) при Управлении делами Совнаркома Республики, занимавшаяся доставкой корреспонденции в государственные, советские, партийные, профсоюзные органы, расположенные в столице.[7]

23 ноября 1920 года Служба внешней связи была преобразована в Фельдъегерский корпус при Управлении связи Красной армии (УСКА)[8].

6 августа 1921 года при Управлении делами ВЧК была создана Фельдъегерская часть, которая в 1922 году была преобразована в корпус. В обязанности курьеров этого корпуса входила доставка иногородней корреспонденции между государственными органами.[7]

17 июня 1939 года СНК СССР постановил разделить фельдъегерскую службу на три отделения. Фельдъегерская служба НКВД продолжала обслуживать государственные и партийные органы, как центральные, так и региональные. Специальная связь Наркомата связи отныне занималась доставкой почты в остальные населённые пункты. Служба инкассации Государственного банка занималась перевозкой денег и других ценностей.[8]

В годы Великой Отечественной войны в Фельдъегерской связи НКВД была создана отдельная «Лётная группа», которая оперативно обеспечивала связь ставки Верховного главнокомандования, Главного штаба и Государственного комитета обороны со штабами действующей армии.

После войны, в 1947 году, фельдъегерские службы были переданы в подчинение Министерства внутренних дел СССР. Также вместе с основной работой служба должна была обслуживать Совет министров СССР, доставлять важную корреспонденцию на объекты государственного значения. С 1958 года начала доставлять техническую документацию и изделия в страны социалистического лагеря.[9]

На протяжении 34 лет службой руководил полковник, а затем генерал-лейтенант внутренней службы Борис Краснопевцев (1949—1983).

В апреле 1960 года фельдъегерская связь была передана в подчинение Министерства связи СССР с сохранением личного состава в кадрах МВД союзных республик.[7]

23 мая 1961 года Советом Министров было принято решение о реорганизации фельдъегерской службы: фельдсвязь была преобразована в отдел. С 1968 года при Министерстве связи СССР было создано Управление фельдъегерской службы, которому подчинялись все региональные подразделения фельдсвязи. В служебные обязанности работников управления входило обслуживание центральных партийных органов, правительства, режимных объектов и т. д.[8]

В конце 70-х годов маршруты курьеров были проложены в 32 странах мира. Во время подготовки и проведения Олимпийских игр в Москве 1980 года курьерскую связь обеспечила фельдъегерская служба, в частности, доставляла в лаборатории допинг-тесты. В 80-х годах появилась Фельдъегерско-почтовая связь (ФПС).

25 ноября 1991 года постановлением Правительства РСФСР была создана Государственная фельдъегерская служба РСФСР при Министерстве связи, которую возглавил Валерий Андреев. 22 декабря 1994 года был принят закон «О федеральной фельдъегерской связи».

24 января 1995 года Федеральное управление фельдъегерской связи при Министерстве связи РФ было преобразовано в Государственную фельдъегерскую службу РФ (ГФС России)[10].

6 сентября 1996 года Государственная фельдъегерская служба снова была передана в подчинение Министерства связи РФ (ГФС Минсвязи РФ)[11].

20 августа 1997 года ГФС Минсвязи была реорганизована в Государственную фельдъегерскую службу при Правительстве РФ[12].

17 мая 2000 года Государственная фельдъегерская служба при Правительстве РФ была преобразована в Государственную фельдъегерскую службу Российской Федерации (ГФС РФ). 13 августа 2004 года было принято новое Положение «О государственной фельдъегерской службе Российской Федерации».[8]

Структура

Система ГФС России включает
  • центральный аппарат;
  • территориальные органы;
  • подведомственные организации.
Центральный аппарат
  • Директор;
  • Заместители Директора;
  • Управления.

Директор

Директор ГФС России Валерий Тихонов

26 июня 2012 года Указом Президента РФ Владимира Путина директором ГФС России назначен Валерий Тихонов[13].

Валерий Владимирович Тихонов родился 3 октября 1951 года в городе Старая Русса Новгородской области[14]. В 1977 году окончил Ленинградский финансово-экономический институт им. Н. А. Вознесенского, в 1999 году — Северо-Западную академию государственной службы[15].

С 1984 года В. Тихонов работал в органах Комитета государственной безопасности (КГБ) СССР, возглавляя отделение, а также занимая пост замначальника отдела управления КГБ СССР по Ленинградской области. С 1992 по 1993 годы являлся замначальника службы управления Министерства безопасности РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.[15]

В 1993 году стал заместителем начальника отдела безопасности по Санкт-Петербургу Главного управления охраны РФ (с 1996 года — Федеральная служба охраны РФ, ФСО России). В 1999 году возглавил отдел безопасности по Санкт-Петербургу ФСО России.[14] В 2000 году Тихонова назначают начальником Управления охраны по Северо-Западному федеральному округу ФСО России. Ещё через год он становится первым заместителем директор ФСО РФ.[14]

С июля 2004 года по июнь 2012 года являлся вице-губернатором Санкт-Петербурга. В Северной столице его ведении находились Архивный комитет, Комитета по внешним связям, Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, Комитет по делам записи актов гражданского состояния, Комитет по физической культуре и спорту, Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники[16].

Заместители Директора

Управления

  • Управление планирования и организации служебной деятельности;
  • Управление кадрового и специального обеспечения;
  • Управление тылового обеспечения;
  • Управление делами.

Подведомственные организации

  • ФГБУ «Отдел социально-бытового обслуживания сотрудников федеральной фельдъегерской связи».

Задачи ГФС

Согласно Положению о Государственной фельдъегерской службе России, её основными задачами являются[17]:

  • обеспечение доставки в города федерального значения, столицы и административные центры субъектов РФ и обратно, столицы государств — участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений (далее — корреспонденция): Президента РФ, органов законодательной, исполнительной и судебной власти РФ; органов законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти субъектов РФ и в случаях, предусмотренных решениями Правительства России, органов местного самоуправления; членов Совета Федерации ФС РФ, депутатов Госдумы ФС РФ; депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ; иных органов согласно перечню, утверждаемому Президентом России;
  • обеспечение доставки за пределы территории России корреспонденции, а также технической документации и образцов промышленных изделий по решениям Президента России и Правительства РФ;
  • обеспечение доставки корреспонденции глав государств и глав правительств, органов государственной власти государств — участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи;
  • обеспечение доставки корреспонденции рабочих органов СНГ, расположенных на территории России;
  • управление территориальными органами ГФС России — управлениями по федеральным округам, региональными управлениями, управлениями, отделами и отделениями (далее — территориальные органы) и организациями, обеспечивающими деятельность ГФС России, созданными для решения возложенных на неё задач и реализации её полномочий.

Кроме того, ГФС обслуживает Центральный банк России и его региональные подразделения. Также услугами службы могут воспользоваться и другие организации, которые нуждаются в срочной доставке корреспонденции.

Исходя из положений статьи Федерального закона от 17. 07. 1999 года «О почтовой связи», в РФ действуют три вида фельдъегерской связи[18]:

1) специальная связь федерального органа исполнительной связи, осуществляющего управление деятельностью в области связи;

2) федеральная фельдъегерская связь;

3) фельдъегерско-почтовая связь федерального органа исполнительной власти в области обороны.

Руководители

В современной истории (с 1990 года) руководителями Государственной фельдъегерской службы были пять человек. Дольше всех на своей должности находится нынешний директор ГФС Валерий Тихонов — более 12 лет (с июня 2012 года). Меньше всех ведомство возглавлял Андрей Черненко — два года и четыре месяца (с сентября 1999 года по февраль 2004 года).

Ведомственные награды

Приказом ГФС России от 28 апреля 2016 г. № 138 установлены следующие ведомственные награды[19]:

  • Почетный знак Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации (знак отличия);
  • знак отличия Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации «Почетный сотрудник фельдъегерской службы»;
  • знак отличия Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации — крест «За заслуги»;
  • знак отличия Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации «XXХ лет в фельдъегерской службе»;
  • знак отличия Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации «XXV лет в фельдъегерской службе»;
  • медаль Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации «За верность долгу»;
  • медаль Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации «За трудовое отличие»;
  • медаль Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации «Генерал-лейтенант внутренней службы Б. И. Краснопевцев»;
  • медаль Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации «За усердие»;
  • медаль Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации «За службу»;
  • медаль Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации «За содействие»;
  • знак отличия Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации «За отличие».

Примечания

  1. Положение «О Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации» (утв. Указом Президента РФ от 13 августа 2004 г. № 1074. Дата обращения: 10 апреля 2010. Архивировано 15 марта 2012 года.
  2. Федеральный закон «О федеральной фельдъегерской связи» от 17 декабря 1994 года № 67-ФЗ. Дата обращения: 9 апреля 2010. Архивировано 26 июля 2014 года.
  3. Федеральный закон от 13 ноября 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии».. Дата обращения: 2 октября 2017. Архивировано 12 сентября 2017 года.
  4. Валерий Тихонов назначен директором Государственной фельдъегерской службы
  5. Фельдъегери в России появились в 18 веке
  6. Статья «Фельдегерь» в Настольном словаре Толля. Т.3. 1864.
  7. 7,0 7,1 7,2 К 300-летию Фельдъегерской почтовой связи Вооруженных Сил Российской Федерации. Сайт Минобороны России (14 августа 2024). Дата обращения: 14 августа 2024.
  8. 8,0 8,1 8,2 8,3 Старейший вид военной связи: к 305-летию Фельдъегерско-почтовой связи ВС РФ. Российская академия ракетных и артиллерийских наук (14 августа 2024). Дата обращения: 14 августа 2024.
  9. День сотрудников Государственной фельдъегерской службы – 17 декабря. Новосибирская книга памяти (14 августа 2024). Дата обращения: 14 августа 2024.
  10. УКАЗ Президента РФ от 24 января 1995 г. № 67 О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  11. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЕ РФ МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ РФ
  12. Указ Президента РФ от 20.08.1997 N 900 «О Государственной фельдъегерской службе при Правительстве Российской Федерации»
  13. Главой фельдъегерской службы РФ стал Валерий Тихонов
  14. 14,0 14,1 14,2 Биография Валерия Тихонова. РИА «Новости» (14 августа 2024). Дата обращения: 14 августа 2024.
  15. 15,0 15,1 Тихонов, Валерий Владимирович. ТАСС (14 августа 2024). Дата обращения: 14 августа 2024.
  16. Путин назначил вице-губернатора Петербурга Валерия Тихонова директором фельдъегерской службы
  17. Задачи ГФС России
  18. Федеральный закон «О почтовой связи» от 17.07.1999 N 176-ФЗ
  19. ПРИКАЗ ГФС РОССИИ «О ВЕДОМСТВЕННЫХ НАГРАДАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ОТ 28 АПРЕЛЯ 2016 Г. № 138