Федеральная служба охраны Российской Федерации

Федеральная служба охраны Российской Федерации
Страна	Россия
Создана	27 мая 1996 года
Юрисдикция	Россия
Штаб-квартира	Москва, Россия
Предшественник	Главное управление охраны Российской Федерации
Руководство
Руководитель	генерал армии Дмитрий Викторович Кочнев
Сайт	www.fso.gov.ru

Здание Федеральной службы охраны РФ. Китай-город.

Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) — федеральный орган исполнительной власти, занимающийся выработкой и реализацией государственной политики в области государственной охраны и государственной безопасности. В его функции также входят нормативно-правовое регулирование, контроль и надзор в сфере государственной охраны, обеспечение государственной безопасности в пределах своих полномочий, обеспечению связи для нужд органов государственной власти, а также информационно-технологическое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Президента и Правительства России и иных государственных органов.

ФСО, также, как и ФСБ России, СВР России и Главное управление Генерального штаба ВС РФ, относится к спецслужбам и имеет право вести оперативно-розыскную деятельность. Кроме того, ФСО является военизированной организацией и наделена правом приобретать боевое оружие. Руководство службой осуществляет Президент России.

История

Прообразом ФСО было девятое управление КГБ СССР, созданное 18 марта 1954 года, на которое возлагались функции охраны руководства партии и правительства, высших должностных лиц, партийных и правительственных объектов. На её балансе находились места отдыха руководителей страны. 29 февраля 1990 года управление было преобразовано в Службу охраны КГБ, а хозяйственные функции были переданы Специальное эксплуатационно-техническое управление при Хозяйственном управлении КГБ СССР.

Президент РСФСР создал собственную систему безопасности, начальником которой 3 сентября 1991 года стал генерал-лейтенант Александр Коржаков. В конце 1991 года Управление охраны при Аппарате Президента СССР и было создано Главное управление охраны (ГУО) РСФСР. В конце следующего года на ГУО были возложены функции организации защищённой связи для президента. В связи с этим в состав ГУО было включено Управление президентской связи Главного управления правительственной связи ФАПСИ. 19 июня 1996 года Главное управление охраны было переименовано в Федеральную службу охраны Российской Федерации.

Согласно указу от 7 августа 2004 года «О Федеральной службе охраны Российской Федерации» в состав ФСО была включена Служба специальной связи и информации при ФСО.

Руководство

19 июня 1996 года первым руководителем службы был поставлен генерал-лейтенант Юрий Крапивин. 18 мая 2000 года руководителем службы был назначен генерал армии Евгений Муров. 21 ноября 2001 года должность руководителя службы стала называться «директор».

В 2016 году директором службы был назначен Дмитрий Кочнев, на тот момент генерал-майор. На следующий год ему было присвоено звание генерал-лейтенанта, в 2018 году — генерал-полковника. В 2020 году он стал генералом армии.

Задачи

Согласно Положению о ФСО, основными задачами организации являются:

• прогнозирование и выявление угроз безопасности объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этих угроз;
• обеспечение безопасности объектов государственной охраны;
• обеспечение в пределах своих полномочий организации и функционирования специальной связи;
• участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;
• обеспечение защиты охраняемых объектов;
• предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах и трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны;
• обеспечение организации и функционирования федеральных информационных систем, находящихся во владении или пользовании органов государственной охраны (далее — федеральные информационные системы);
• участие в пределах своих полномочий в обеспечении информационной безопасности Российской Федерации;
• обеспечение защиты персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей.

Структура органов государственной охраны

• Руководство
  • Директор ФСО Кочнев Дмитрий Викторович (генерал армии)
  • Первый заместитель директора Олег Атеистович Климентьев
  • Заместитель директора Василий Александрович Заплаткин — руководитель СССИ ФСО РФ
  • Заместитель директора Алексей Александрович Рубежной — начальник Службы безопасности президента РФ
  • Заместитель директора Удовенко Сергей Николаевич — комендант Московского Кремля
  • Заместитель директора — Тулупов Виктор Степанович
• Служба безопасности президента Российской Федерации (СБП РФ)
  • Управление специального назначения (УСН СБП)
  • Управление «В» (Валдай, Новгородская область)
  • Управление психологической безопасности (УПБ СБП)
  • Контр-снайперское подразделение
  • Подразделение боевых пловцов ФСО
• Служба охранных мероприятий (СОМ ФСО)
  • Оперативное управление (ОУ ФСО)
  • Управление личной охраны (УЛО СОМ ФСО)
  • Управление планирования и организации охранных мероприятий (УПООМ СОМ ФСО)
  • Управление охраны объектов (УОО СОМ ФСО)
  • Служба охраны по Северо-Западному федеральному округу (г. Санкт-Петербург)
  • Служба охраны на Кавказе (г. Сочи)
  • Служба охраны в Крыму (СОКР, Крым, пгт. Гаспра)
• Служба коменданта Московского Кремля (СКМК ФСО)
  • Президентский полк
  • Президентский оркестр
  • Орнитологическая служба (ОС)
  • Управление охраны Московского Кремля (УОМК), которое включает в себя: Оперативно-боевую группу «ГРОЗА»
• Служба специальной связи и информации (СССИ)
  • Управление президентской связи
  • Управление правительственной связи
  • Управление информационных систем
  • Управление научно-технического обеспечения
  • Финансово-плановое управление
  • Управление информационно-телекоммуникационного обеспечения Спецсвязи ФСО России
  • Управления специальной связи и информации в федеральных округах, центры специальной связи и информации в субъектах Российской Федерации (в прошлом отделы ВЧ-связи территориальных органов КГБ СССР) и центры связи специального назначения (в прошлом полки войск правительственной связи КГБ СССР) и др.
• Служба инженерно-технического обеспечения (СИТО ФСО)
  • Управление капитального строительства (УКС СИТО ФСО)
  • Управление противопожарного и аварийно-спасательного обеспечения (УПАСО СИТО ФСО)
  • Поисково-аварийный спасательный отряд (ПАСО СИТО ФСО)
• Служба хозяйственного обеспечения (СХО ФСО)
  • Управление военно-технического снабжения (УВТС СХО ФСО)
  • Управление материально-технического обеспечения (УМТО СХО ФСО)
  • Управление продовольственного обеспечения и обслуживания (УПОО СХО ФСО)
  • Управление медицинского обеспечения (УМО СХО ФСО), которое включает в себя Центр биологической безопасности.
  • Транспортное управление (ТУ СХО ФСО), которое включает в себя:
  • Гараж особого назначения (ГОН)
  • Отдел автотранспортного управления (ОАУ)
  • Отдел обеспечения спецперевозок (ООС)
  • Организационно-плановый отдел (ОПО)
  • Центр авиации ФСО (ЦА ФСО)
• Административная служба (АС)
  • Управление делами (УД ФСО)
• Управления центрального подчинения
  • Управление вооружения
  • Управление профессиональной подготовки
  • Мобилизационное управление (МУ ФСО)
  • Управление правового обеспечения (УПО ФСО)
  • Управление кадров (УК ФСО)
  • Финансово-экономическое управление (ФЭУ ФСО)
  • Организационно-контрольное управление (ОКУ ФСО)
• Подразделения ФСО России, осуществляющие отдельные полномочия ФСО России в сфере охраны государственных объектов, комплексов, резиденций, дач и гостиниц
  • Список официальных резиденций высших должностных лиц России

а также

• Образовательные и научно-исследовательские учреждения, федеральные унитарные предприятия
  • Академия ФСО России (г. Орёл)
  • Воронежский институт правительственной связи
  • Учебный центр Президентского полка СКМК ФСО РФ в/л «Купавна»
  • Центр обеспечения информацией «Энергия» ФСО России / научно-исследовательский институт (центр) (г. Ступино)
• Центр по общественным связям (ЦОС)
• Клуб Выпускников Академии ФСО России

Деятельность

В апреле 2021 года Владимир Путин предоставил ФСО право применять боевую технику в «определённых законодательством случаях и порядке». Сотрудники Федеральной службы охраны освобождаются от ответственности за использование физической силы, спецсредств, оружия и боевой техники в тех случаях, когда они действуют в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны. Кроме того, ведомство получило право самостоятельно устанавливать или снимать зоны безопасности охраняемых объектов, изменять их границы, определять трассы проезда объектов государственной охраны.

В январе 2020 года боец UFC Пётр Ян провёл семинар по смешанным единоборствам для сотрудников ФСО.

В мае 2021 года в особой экономической зоне Алабуга (Татарстан) был открыт автомобильный завод «Аurus». Автозавод должен выпускать автомобили представительского и высшего класса. В семействе Аурус числится 15 моделей автомобилей и 2 марки мотоциклов. В проекте задействованы 50 российских предприятий, производящих более 70% комплектующих. Планируется довести производство до 5 тысяч автомобилей в год. При этом также будет расширяться модельный ряд. Впервые Владимир Путин проехал на «Аурусе» в июле 2017 года. Тогда же были заказаны первые 16 автомобилей для руководителей страны. Ожидается, что продукция завода не сможет составить конкуренцию автомобилям «Rolls-Royce» или «Bentley». Первое время производство будет находиться на уровне 500 штук в год, поэтому цена, из-за небольших объёмов, приблизится к 30 млн рублей.

В том же году был представлен мотоцикл российской фирмы «Аurus», которым предполагается впоследствии заменить импортные мотоциклы сопровождения. Мотоцикл был разработан специалистами НАМИ в соответствии с требованиями Гаража особого назначения. Это мотоцикл тяжёлого класса, созданный в рамках «Единой модульной платформы», предназначенный для поставки в подразделения МЧС и МВД. Предполагается, что впоследствии он поступит в свободную продажу. На борту установлен электрический двигатель пиковой мощностью 140 кВт, способный разогнать мотоцикл до 100 км/ч за 3,7 секунды.

В июне 2021 года ФСО представила журналистам полярную сову по кличке Буран, который входит в орнитологическую группу Службы коменданта Московского Кремля и защищает памятники культуры от птиц. Рост птицы составляет 60 см, размах крыльев 140 см, а вес 1,5 кг. Буран является приманкой для ворон, которых отвлекает на себя и уводит в другое место подальше от Кремля, где ворон разгоняют ястребы.

В 2022 году была создана антикоррупционная система «Посейдон». Куратором система стала Администрация президента России, а оператором — Федеральная служба охраны. Система создана для информационно-аналитического обеспечения деятельности государственных органов, органов публичной власти и Банка России. Одно из каждых десяти уголовных дел в России связано с коррупцией. «Посейдон» создан для повышения эффективности деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Предполагается, что система будет взаимодействовать с другими информационными системами по антикоррупционным вопросам. За 9 месяцев 2021 года в российские суды было передано 7 тысяч уголовных дел по коррупционных статьям. Средний размер взятки составлял от 10 до 50 тысяч рублей. За взятку в размере более 1 млн рублей в 2021 году были осуждены 263 человека.

Отвечая на вопросы о перезахоронении Ленина, советник директора ФСО Сергей Девятов сказал, что Владимир Путин неоднократно подчёркивал, что перезахоронение спровоцирует политические споры, так как общество в стране политически расколото, и усугублять ситуацию действиями вокруг Мавзолея Ленина контрпродуктивно. Кроме того, с 1991 года Мавзолей входит в охранную зону объекта Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО, поэтому принимать решение о перезахоронении нельзя.

В 2023 году был принят закон, предоставляющий сотрудникам силовых структур право вести борьбу с любыми беспилотниками для отражения нападения на охраняемые объекты. По данным законодателей, в 2022 году была зафиксирована 81 попытка пролёта беспилотников над территориями мест лишения свободы. В 2023 году было пресечено 208 полетов БПЛА над охраняемыми объектами. Кроме того, существует угроза использования в противоправных целях не только воздушных, но и иных беспилотников, действующих под землёй и водой. Были расширены полномочия Росгвардии, МВД, ФСБ, ФСО, Службы внешней разведки, ФСИН, Главного управления специальных программ по пресечению использования не только летательных но и других (наземных, подземных, водных) беспилотных аппаратов. Было разрешено сотрудникам указанных структур уничтожать такие аппараты или подавлять и преобразовывать сигналы их дистанционного управления в целях отражения нападения на охраняемые объекты.

В июне 2023 года Федеральная служба безопасности России совместно с ФСО обнаружили разведывательную операцию американских спецслужб, проведённую с использованием мобильных устройств компании «Apple». Согласно сообщению на сайте ФСБ РФ, это произошло во время проведения мер по обеспечению безопасности российской телекоммуникационной инфраструктуры. Было выявлено, что аномалии, характерные для пользователей мобильных телефонов Apple, связаны с работой ранее неизвестного вредоносного программного обеспечения. Заражению подверглось несколько тысяч телефонов. Факты заражения были обнаружены у российских абонентов, а также у абонентов, использующих SIM-карты, зарегистрированные на дипломатические представительства и посольства в России, включая страны-члены НАТО, постсоветское пространство, Израиль, Сирию и Китай. ФСБ утверждает, что полученные данные указывают на тесное сотрудничество Apple с американским Агентством национальной безопасности и неспособность компании обеспечивать конфиденциальность персональных данных пользователей.

В ноябре 2023 года пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, выступая на марафоне общества «Знание», отвечая на вопрос о двойниках Путина, сказал: «Путин у нас один». Вопрос возник в связи с распространяемой, в частности, начальником Главного управления разведки Министерства обороны Украины генерал-лейтенантом Кириллом Будановым информацией о том, что Владимир Путин использует как минимум трёх двойников. Кроме того, издания «Sky News Australia» и «The Mirror» публиковали материалы о том, что у Путина якобы возникли проблемы со здоровьем и в период реабилитации его подменяли двойники. Бывший директор Федеральной службы охраны России, генерал армии Евгений Муров сказал, что использование двойников было бы признанием слабой организации охраны президента.

В январе 2024 года численность центрального штата ФСО по указанию Президента России была увеличена до 775 человек. При это предполагается, что в 2025 году его численность будет доведена до 785 человек. Эта мера должна способствовать повышению эффективности работы службы.

В мае 2024 года директор Федеральной службы охраны сообщил, что служба начала тестирование новейших систем подавления и уничтожения беспилотных летательных аппаратов.

В июле 2024 года Государственная дума внесла изменения в закон «О государственной охране», согласно которым военнослужащие и сотрудники ФСО и их супруги с несовершеннолетними детьми не смогут открывать и иметь счета и активы в иностранных банках, расположенных за пределами России, а также пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Кроме того, им также запрещено иметь контакты с иностранными гражданами, зарубежными СМИ, иностранными, международными организациями и НКО, выполняющими функции иностранного агента. При нарушении этих запретов сотрудники ФСО будут уволены из органов.

Ссылки

• Федеральная служба охраны (ФСО) (рус.). agentura.ru (7 декабря 2014). Дата обращения: 17 августа 2024.
• Путин В. В. Указ Президента РФ от 07.08.2004 N 1013 (ред. от 15.01.2024) «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» (рус.). consultant.ru (7 августа 2004). Дата обращения: 17 августа 2024.
• Северов А. В. История КГБ. — М.: Алгоритм, 2008. — С. 15. — 263 с. — ISBN 978-5-9265-0545-7.
• Кочнев, Дмитрий Викторович (рус.). ТАСС. Дата обращения: 21 августа 2024.