Алабуга (особая экономическая зона)

Логотип «Алабуга»

Ала́буга — особая экономическая зона промышленно-производственного типа, расположена в Елабужском районе Республики Татарстан. Она находится всего в 10 км от Елабуги, 25 км от Набережных Челнов, 40 км от Нижнекамска и 210 км от Казани, занимая общую площадь 3903,5 га.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан является стопроцентным акционером управляющей компании АО ОЭЗ ППТ «Алабуга».

Особая экономическая зона входит в состав Камского инновационного территориально-производственного кластера. Полностью принадлежит Российской Федерации через АО «Особые экономические зоны» (Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан).

В период с 2016 года — 2017 годы «Алабуга» стала самым крупным и успешным промышленным экономическим районом в России. В 2017 году общество приносило 68 % общего дохода и 42 % налоговых поступлений от всех особых экономических зон в стране. Кроме того, «Алабуга» привлекает 54 % частных инвестиций в российские ОЭЗ.

Цели деятельности Общества

Целями Общества является обеспечение выполнения соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Татарстан от 18 января 2006 года «О создании на территории Елабужского района Республики Татарстан особой экономической зоны промышленно-производственного типа», а также исполнение постановления Правительства РФ от 21 декабря 2005 года № 784 «О создании на территории Елабужского района Республики Татарстан особой экономической зоны промышленно-производственного типа». Развитие и продвижение данной особой экономической зоны на внутреннем и мировом рынках.

Также задачами общества является разработка и создание инфраструктурных объектов и других сооружений, предназначенных для обеспечения эффективного функционирования особой экономической зоны. Мы привлекаем инвесторов для строительства новых объектов инфраструктуры и ведения научных проектов.

История

Елабужский автомобильный завод

В 1980-х годах правый берег реки Кама стал перспективным промышленным центром, расположенным в окрестностях Набережных Челнов. В этом регионе были налажены автомобильное и железнодорожное сообщение, КамАЗ активно расширял свои производственные мощности, а также были запущены Завод транспортного электрооборудования, Картонно-бумажный комбинат и Нижнекамская ГЭС. В 1984 году Совет Министров СССР принял решение о строительстве Камского тракторного завода (КамТЗ) в районе Елабуги. Этот завод включал в себя производство универсальных тракторов, а также заводы по производству двигателей, топливозаправочного оборудования, турбонаддува, литейно-кузнечного и станкостроительного производства.

Под руководством Николая Беха, директора литейного завода «КамАЗ», была создана дирекция будущего завода «КамТЗ». Генеральный план проекта был разработан компанией «Гипротракторсельхозмаш» из Харькова по заказу Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР. Производственное объединение «Камгэсэнергострой» выступило основным подрядчиком. Строительство будущего завода началось 12 октября 1984 года с закладки первого кубометра бетона в фундамент. В последующем году были возведены жилые дома, заводские корпусы, котельная, очистные сооружения и дорога от автомагистрали Казань — Набережные Челны до площадки завода.

К к 1988 году завод смонтировал шесть корпусов, построил теплоэлектростанцию, проложил 90 километров газопровода высокого давления из Удмуртии и выпустил четыре образца экспериментального трактора. Однако Михаил Горбачёв начал сомневаться в целесообразности масштабного производства тракторов. В июле 1988 года Совет министров принял решение о реорганизации КамТЗ в Елабужский автомобильный завод (ЕлАЗ), который был подчинен Министерству автомобильной промышленности по приказу от 9 августа 1988 года.

В период с 1989 года по 1995 год запуск массового производства городских автомобилей, включая модель «Ока», был запланирован на площадке ЕлАЗа.

Завод вёл переговоры о сотрудничестве с компанией Fiat для создания совместного предприятия по производству Fiat Panda и новой модели «А93». Однако итальянская компания отложила подписание контракта из-за политического кризиса, который влиял на финансирование проекта. Из-за нехватки средств запуск производства был перенесен с 1991 года на 1992 год. В ноябре 1991 года завод был передан под юрисдикцию Республики Татарстан, и благодаря поддержке президента Татарстана Минтимера Шаймиева завод смог избежать закрытия после распада Советского Союза.

В 1990-е годы основным подразделением Електрозавода имени А. Ленина (ЕлАЗ) был завод по производству станков, который был запущен в 1992 году. Завод поставлял оборудование крупным заводам, занимающимся производством автомобилей и нефтепереработкой. К 1997 году завод достиг точки безубыточности, на его территории площадью 100 тысяч квадратных метров работало около тысячи сотрудников. В это время республиканские власти возродили идею производства автомобилей и заключили важные соглашения с концерном General Motors в конце 1995 года. В начале 1996 года было основано совместное предприятие «ЕлАЗ-Дженерал Моторс» с уставным капиталом в 250 миллионов долларов, в котором 25 % принадлежали американским инвесторам, а оставшиеся доли были разделены между Татарстаном и Россией.

Внедорожники Chevrolet Blazer, выпускаемые в Бразилии, собирались на заводах «ЕлАЗ-General Motors». При этом «ЕлАЗ» осуществлял также выполнение заказов сторонних производителей на инструменты, станки и запасные части. Кроме того, в сотрудничестве с французской компанией производил свеклоуборочные комбайны.

Свободная экономическая зона

Для привлечения инвестиций и сокращения безработицы в Елабуге, республиканское правительство решило использовать широко распространенную в России практику создания свободных экономических зон, которые способствуют развитию региона благодаря налоговым льготам и привлечению иностранного капитала. Закон о свободной экономической зоне «Алабуга» был принят 22 апреля 1998 года с поддержкой 33 депутатов Государственного Совета Республики Татарстан; лишь один депутат проголосовал против.

Правила функционирования Специальных экономических зон (СЭЗ) были разработаны с участием Таможенного комитета Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Государственного комитета по управлению имуществом Республики Татарстан. Резиденты СЭЗ были освобождены от всех налогов, за исключением единого социального налога и подоходного налога на доходы физических лиц. Несмотря на то, что в 2001 году американская компания покинула совместное предприятие «ЭлАЗ — Дженерал Моторс», СЭЗ продолжила свою деятельность. К 2003 году в СЭЗ уже функционировали 13 компаний, включая совместное предприятие «Скантат» с Volvo, специализирующееся на производстве автобусов на шасси КамАЗ; Минский тракторный завод, производящий тракторы; мясокомбинат «Модуль»; производитель автохимии «Д Пласт-Эфтек»; компания, выпускающая спецтехнику на грузовом шасси «АвтоМастер»; фабрика офисной мебели и торгового оборудования «ЭлТонс»; производитель строительных комплектующих «ДСК КМК» и совместное предприятие по производству обогревателей "Делонги — ЗАСС «Алабуга».

Инфраструктура

Инженерные коммуникации

Система отопления в комплексе «Алабуга» обеспечивается высоковольтными подстанциями «Тойма-2» (100 МВт) и «Щелоков-500» (250 МВт). Для обеспечения надежного электроснабжения введена в эксплуатацию распределительная подстанция мощностью 600 МВт. Эта подстанция способна минимизировать риски изменения напряжения и обеспечить бесперебойное электроснабжение даже при отключении одной из основных подстанций. Водоснабжение обеспечивается через станцию очистки, которая получает воду из водозабора «Тураево», расположенного в 65 км от территории «Алабуги».

Бытовые сточные воды предприятий-резидентов подвергаются очистке на местных очистных сооружениях и затем направляются через систему самонапорной канализации на очистные сооружения Елабужского муниципального района. Теплоснабжение «Алабуги» осуществляется за счет источников тепла компаний-резидентов и работающих котельных Елабужской ТЭЦ, обладающей проектной тепловой мощностью 420 Гкал/ч. Длительное время предприятие специализировалось на поставке тепла в «Алабугу», не производя при этом электроэнергию. Однако в сентябре 2016 года управляющая компания СЭЗ приобрела ТЭЦ у «Генерирующей компании» с целью привлечения крупных потребителей тепла.

Газ поступает на территорию «Алабуги» через газораспределительную станцию «Центральная» газопровода «Можга — Елабуга». Логистика объекта обеспечивается контейнерной платформой, таможенным контролем и разветвленной транспортной инфраструктурой. Доступность «Алабуги» обеспечивается двухкилометровой дорогой до федеральной трассы М7, а также речным сообщением через порты в Набережных Челнах и Нижнекамске, аэропортом Бегишево и железной дорогой до станции Тихоново Куйбышевской железной дороги.

В 2016 году управляющая компания Особой экономической зоны (ОЭЗ) выдвинула план по строительству дополнительной железнодорожной ветки, чтобы удовлетворить растущие потребности резидентов. По планам на 2017 год, будет запущен грузовой экспресс, который соединит Куйбышевскую и Горьковскую железные дороги, проходя через маршрут Сухобозводное-Тихоново, чтобы доставлять кварцевый песок в Алабугу для производства стекла.

В Алабуге с января 2008 года успешно функционирует оборудованная контейнерная платформа для перевозки грузов. Елабужский таможенный пост Татарстанской таможни, основанный годом ранее, начал свою деятельность в апреле 2008 года.

Зона деятельности ограничена территорией Особой экономической зоны (ОЭЗ) «Алабуга». В административно-деловом центре расположен офис с 46 сотрудниками, который стал частью системы «одного окна» для компаний-резидентов. На территории «Алабуги» функционирует свободная таможенная зона с таможенным постом. В результате работы в 2014 году Елабужский таможенный пост был признан лучшим в России.

Индустриальные парки

На территории «Алабуги» в 2015 году были открыты два индустриальных парка: «Синергия» и «А Плюс Парк Алабуга», которые предоставляют площадки для аренды компаниям-резидентам для производственных целей.

«Синергия» представляет собой комплекс площадью 24500 м2, который включает в себя стандартные модули двух типов — производственные помещения, административные здания и подсобные помещения. В «А Плюс Парк Алабуга» предлагается 200 тыс. м2 промышленных, складских и офисных помещений класса А.

В рамках социальной инфраструктуры планы развития ОЭЗ «Алабуга» включают строительство жилья для сотрудников компаний-резидентов. Строительство загородного посёлка «Три медведя» площадью 40,47 га, расположенного всего в 7 км от ОЭЗ, было успешно завершено в 2014 году.

В поселок входит 40 двухэтажных коттеджей, международная школа «Алабуга» с углубленным изучением английского языка, детский сад при школе, дом для учителей и специалистов, две котельные, водозабор и водоочистные сооружения. Также здесь имеются зоны отдыха, общественный центр, спортивный комплекс, ресторан и магазин.

В октябре 2016 года «Алабуга» приобрела гостиничный комплекс Alabuga City Hotel, который открылся в 2009 году в исторической части Елабуги. Руководство ОЭЗ планировало перепрофилировать отель для размещения сотрудников компаний-резидентов, направленных в Алабугу. В 2017 году была выбрана международная сеть «Рамада» в качестве оператора отеля.

В рамках планов развития ОЭЗ предусмотрено строительство микрорайона «Северный» в Алабуге на площади 115 гектаров. На этой территории будут размещены 209 индивидуальных жилых домов общей площадью 33,4 тыс. квадратных метров, а также многоквартирный жилой дом площадью 242 тыс. квадратных метров, предназначенный для проживания 9453 человек. Планируется, что в состав будущего микрорайона войдут школы, детские сады, общественный центр и парковая зона площадью 19,6 гектаров.

Корпоративный университет Алабуги, запущенный в 2016 году, представляет собой программу обучения для руководителей высшего звена компаний-резидентов.

Обучение реализуется через метод case study и включает в себя мастер-классы по маркетингу, стратегическому менеджменту и управлению производством, которые проводят руководители Особых экономических зон (ОЭЗ) и компаний-резидентов. В ходе образовательной программы студенты проходят стажировку в различных подразделениях дирекции «Алабуга» и разрабатывают проекты для удовлетворения реальных потребностей администрации и резидентов ОЭЗ. В апреле 2017 года завершил обучение второй класс студентов.

Управляющая компания и финансовые показатели

Управляющая компания

Управляющей компанией особой экономической зоны «Алабуга» является акционерное общество «ОЭЗ ИПТ „Алабуга“». Основными акционерами компании являются Российская Федерация через государственное акционерное общество «Особые экономические зоны» (66 %) и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (34 %). В соответствии с отчетами за 2014 год, в управляющей компании особой экономической зоны «Алабуга» трудилось 590 сотрудников. Управляющая компания взаимодействует с органами государственной власти и обеспечивает поддержку в рамках инвестиционной привлекательности особой экономической зоны.

С 2009 года АО «ОЭЗ ИПТ „Алабуга“» активно занимается добровольной сертификацией системы менеджмента качества. В 2013 году компания «Алабуга» успешно прошла аудит и получила сертификат соответствия требованиям ГОСТ 9001-2011 (ISO 9001:2008). В 2014 году Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии выдало управляющей компании ОЭЗ сертификат соответствия системы экологического менеджмента, а также сертификат соответствия системы управления охраной труда. Деятельность АО «ОЭЗ ИПТ „Алабуга“» надзирается Советом директоров, а операционное управление осуществляется Генеральным директором.

Финансовые показатели

Финансовые показатели «Алабуги» подтверждают её статус крупнейшей и наиболее успешной особой экономической зоны промышленно-производственного типа в России. По данным на 2017 год «Алабуга» приносит 68 % от общей выручки всех особых экономических зон страны. Частные инвестиции в «Алабугу» составляют 54 % от общего объема вложенных средств в особые экономические зоны России к 2016 году. На конец 2017 года в «Алабуге» были заключены контракты на инвестиции общей суммой 155,8 млрд рублей (4,5 млрд долларов США), из которых было использовано 100,2 млрд рублей (3,1 млрд долларов США). Основные иностранные инвесторы приходят из Нидерландов и Турции. Общее количество рабочих мест, созданных компаниями-резидентами в «Алабуге», превышает 5,6 тысяч.

В 2016 году налоговые поступления с резидентов «Алабуги» составили 42 % от общего объема налогов всех особых экономических зон в России, их общая сумма достигла 9,7 млрд рублей (без учета НДС). С начала деятельности зоны и по состоянию на 2016 год, резиденты внесли в бюджет 9,7 млрд рублей налогов (в том числе 2,6 млрд рублей, или 42,42 млн долларов США, только в 2015 году). По оценкам Президента Республики Татарстан Рустама Минниханова, к 2019 году налоговые поступления полностью покроют 25,7 млрд рублей государственных инвестиций в инфраструктуру «Алабуги». По планам, к 2023 году количество резидентов увеличится до 120, а общий объем ежегодных налоговых отчислений составит 32 млрд рублей в год (476 млн долларов США по среднегодовому курсу рубля к доллару в 2016 году).

Резиденты

Процедура получения статуса резидента регулируется законом: компания должна зарегистрировать юридическое лицо в Елабужском муниципальном районе и представить бизнес-план с инвестициями не менее 120 миллионов рублей. Заявка на статус резидента рассматривается наблюдательным советом «Алабуги». Среднее время получения статуса резидента составляет три месяца. К октябрю 2017 года 57 компаний были зарегистрированы в качестве резидентов, из них 23 завода уже начали работу, остальные находились в стадии строительства или проектирования в Алабуги.

Налоговый режим

Налоговый режим для резидентов «Алабуги» определяется в соответствии с законодательством России о специальных экономических зонах. Компании-резиденты могут расчитывать на налоговые льготы и преференции, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

Корпоративный налог на прибыль для компаний-резидентов составляет 2 % в течение первых пяти лет, 7 % в следующие 6-10 лет, и 15,5 % до 2055 года. Срок начала начисления этого налога определяется с даты получения компанией первой прибыли в соответствии с Законом Республики Татарстан от 10 февраля 2006 года № 5-ЗРТ.

Освобождение от налогов в Алабуги: жители могут пользоваться налоговыми льготами в течение 10 лет с момента формирования налоговой базы. По закону Республики Татарстан (пункт 17 статьи № 381 налогового кодекса РФ) срок может быть продлен. Кроме того, жители освобождены от транспортного налога на 10 лет с момента регистрации транспортного средства и от налога на стоимость земли на тот же период с момента возникновения права собственности на территорию, согласно законодательству Республики Татарстан и решению совета Елабужского муниципального района.

В соответствии с режимом Свободной экономической зоны, оборудование и продукция, импортированные для использования на территории «Алабуги», освобождаются от уплаты таможенных пошлин (10 %) и налога на добавленную стоимость (18 %).

На территории действующих предприятий «Алабуги» находятся следующие заводы:

1. Завод «Тракья Гласс Рус»

2. Завод «Форд Соллерс Елабуга»

3. Завод «Интерскол»

4. Завод «Сария Био-Индастриз Волга»

5. Завод «Белая дача Алабуга»

6. Завод «Rockwool-Volga»

7. Завод «Воздушно-жидкая Алабуга»

8. Drylock Technologies — завод бельгийской компании Drylock Technologies, специализирующийся на производстве средств гигиены, который был открыт 8 октября 2016 года.

Действующие предприятия

1. Drylock Technologies — завод бельгийской компании Drylock technologies по производству средств гигиены. Предприятие открылось 8 октября 2016 года.
2. Trakya Glass Rus — совместный проект турецкого холдинга Şişecam (70 %) и французской компании Saint-Gobain по производству листового стекла, зеркал и стекол с напылением. Завод производит 230 тысяч тонн листового стекла в год. Предприятие открылось 8 октября 2016 года.
3. Automotive Glass Alliance Rus — производство автомобильного стекла, выпускающее 800 тысяч комплектов в год. Компания открылась 8 октября 2016 года.
4. «Дизян Рус Алабуга» — производство полимерных труб турецкой компании Dizayn group. В год производится 23,3 тыс. тонн продукции. Компания работает с 25 ноября 2015 года.
5. 3М Волга — проект 3М компанию. Компания «3М Волга» производит промышленные товары, антикоррозионные покрытия, абразивы, стеклянные микросферы, промышленные клеевые материалы и клейкие ленты. The plant was put into action in October 2015. Завод был введён в эксплуатацию в октябре 2015 года
6. Armstrong Building Products — завод по производству подвесных потолочных систем компании Armstrong World Industries. Заявленная производственная мощность — 22 млн м² в год. Предприятие открыто 9 июня 2015 года.
7. Havi Logistics Елабуга — производственно-распределительный центр компании Havi Logistics [de], которая обеспечивает доставку для сети ресторанов McDonald’s. Комплекс включает 5832 м² складских помещений и 1080 м² административной площади; он был введен в эксплуатацию в июне 2015 года.
8. Компания Huhtamaki Foodservice Alabuga — производитель одноразовой посуды, принадлежит финской компании Huhtamäki и сотрудничает с сетью ресторанов McDonald’s. Производственная линия, рассчитанная на выпуск 641 миллиона изделий в год, была запущена в июне 2015 года.
9. «Алабуга-Фибер» — производитель углеродных волокон. Церемония открытия состоялась 15 мая 2015 года.
10. Hayat Kimya — производитель санитарно-гигиенической бумаги (туалетных бумажных полотенец, салфеток и салфеток). Проектная мощность — 65 тысяч тонн продукции в год. Производство было запущено в марте 2015 года.
11. Интерскол-Алабуга — производитель электроинструмента и средств малой механизации. Компания была запущена в октябре 2014 года. Проектная мощность существующей производственной линии — 1,25 млн единиц оборудования в год. В стадии строительства находятся 2-я и 3-я очереди. Это позволит увеличить производство до 5 миллионов единиц оборудования в год.
12. Kastamonu Integrated Wood Industry — дочерняя компания турецкого производителя MDF, производящая древесноволокнистые плиты средней плотности с меламиновым покрытием и без покрытия, напольные покрытия и мебельные панели. Проектная мощность предприятия составляет 457 тыс. м² в год. Оно было официально открыто в сентябре 2014 года.
13. Coşkunöz Alabuga — a plant of a Turkish company Coşkunöz Holding [tr]. Производит металлические детали кузова автомобилей для Ford Sollers holding Ltd. Предприятие открылось 29 августа 2014 года.
14. RMA-Rus — производство стальных шаровых кранов. Предприятие было запущено в мае 2014 года. Проектная мощность составляет 11 тысяч единиц продукции в год.
15. Saria Bio—Industries Volga — производство технического и кормового жира, костной муки из отходов животноводства. Компания принадлежит немецкой SARIA Bio-Industries. Компания работает с сентября 2013 года.
16. Вертикаль-Алабуга — производство бетона и железобетона. Мощность — до 94 тыс. м3 в год. Компания работает с 2013 года.
17. «Белая дача Алабуга» — завод по переработке салатов и овощных продуктов. Мощность составляет 12 тысяч тонн продукции в год. Запуск производства состоялся 29 августа 2012 года.
18. Rockwool-Volga — дочерняя компания Rockwool International, датского производителя минеральной ваты. Фабрика была запущена в апреле 2012 года и стала одним из крупнейших предприятий Европы по производству шерстяных теплоизоляционных изделий.
19. Ford Sollers Елабуга — производство автомобилей и двигателей, совместное предприятие компаний Ford и Sollers. Проектная мощность — 85 тыс. автомобилей и 185 тыс. двигателей в год. Автомобильный завод начал работу в январе 2012 года. Завод двигателей был введен в эксплуатацию 3 сентября 2015 года.
20. Air Liquide Alabuga — дочерняя компания Air Liquide; производство промышленного газа. Первая очередь предприятия (воздухораспределительная установка для нужд НПЗ «Татнефть-Алабуга Стеклопластик») была введена в эксплуатацию в июле 2010 года, вторая — в мае 2012 года. В августе 2014 года был запущен комплекс по производству водородно-азотной смеси для завода «Тракья Гласс Рус».
21. ПАО «Татнефть»-Alabuga Fiberglass — компания, производящая стекловолокно и изделия на его основе. Первая очередь производства была запущена в ноябре 2009 года. Проектная мощность — 21 тысяча тонн готовой продукции в год.
22. «Полиматиз» — предприятие по производству нетканого материала на основе полипропилена. Производственная мощность составляет более 17 тысяч тонн готовой продукции в год. Производство было запущено в июле 2009 года.

Перспективы

В декабре 2016 года «Алабуга» достигла принципиального соглашения о сотрудничестве с Тяньцзиньской зоной экономико-технологического развития (TEDA), одной из первых и наиболее успешных свободных экономических зон в Китае. Среди перспектив были: привлечение более 60 компаний—резидентов из Китая в особую экономическую зону Татарстана; включение TEDA в состав акционеров «Алабуги» путем продажи им части дополнительной эмиссии акций АО "ОЭЗ ИПТ «Алабуга», запланированной на 2018—2019 годы; создание совместного предприятия — разработкой этого проекта занималась аудиторско-консалтинговая фирма PricewaterhouseCoopers.

На Петербургском международном экономическом форуме в 2017 году Республика Татарстан и Государственная корпорация по атомной энергии Росатом подписали соглашение о строительстве в Алабуге завода по производству полиакрилонитрильного волокна, основного сырья для производства углеродного волокна. Строительство запланировано на 2017—2020 годы. При выходе на проектную мощность предприятие обеспечит 700 рабочих мест. Планируется, что завод станет ключевым инвестиционным проектом межрегионального композитного промышленного кластера, который объединит отраслевые мощности Республики Татарстан, Московской и Саратовской областей в единый технологический цикл по производству композитных материалов.

Награды

С 2012 года «Алабуга» входит в рейтинги лучших свободных экономических зон FDI Intelligence — бизнес-подразделения Financial Times. В рейтинге 2012—2013 годов «Алабуга» заняла 40-е место. В 2014 году она была удостоена почетного упоминания в региональной категории (Европа). В глобальных рейтингах 2015 года, 2016 года и 2017 годов «Алабуга» была названа лучшей особой экономической зоной в Европе для крупного бизнеса. В 2016 году и 2017 годах она также получила почетное упоминание в мировом рейтинге ОЭЗ для крупных компаний.

«Алабуга» также получила российские отраслевые награды: в частности, на Петербургском международном экономическом форуме в 2015 году особой экономической зоне была присуждена премия Внешэкономбанка в области развития как «Лучший проект комплексного освоения территории».