Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики

Материал из «Знание.Вики»
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики
сокращённо — Минвостокразвития России
Флаг Минвостокразвития РоссииФлаг Минвостокразвития России
Эмблема МинвостокразвитияЭмблема Минвостокразвития
Общая информация
Страна Флаг России Россия
Юрисдикция Россия
Дата создания 21 мая 2012 года
Руководство
Подчинено Правительство Российской Федерации
Вышестоящее ведомство Правительство Российской Федерации
Министр Алексей Олегович Чекунков
Устройство
Штаб-квартира Хабаровск, ул. Шеронова, 22
Владивосток, о. Русский, п. Аякс, 10, кампус ДВФУ, корпус А, ур. 11;
Москва, ул. Бурденко, 14 и ул. Школьная, 25[1]
Число сотрудников 253 (на 2012)
Ключевой документ Указ «О структуре федеральных органов исполнительной власти»
Сайт https://minvr.gov.ru

Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (Минвостокразвития России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий на территории Дальневосточного федерального округа функции по координации деятельности по реализации государственных программ и федеральных целевых программ.

История

Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока создано 21 мая 2012 года указом Президента России. 26 февраля 2019 года министерство было переименовано в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики. Расширение функций было произведено для повышения эффективности развития арктических районов страны. До 31 августа 2013 года руководитель министерства одновременно был полномочным представителем Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.

Первым руководителем министерства был Виктор Иванович Ишаев, который занимал этот пост с момента основания министерства до 31 августа 2013 года[2][3].

В 2020 году бюджет Министерства составлял 57 млрд рублей[4]. По данным на 2024 год, больше половины затрат Министерства составляют субсидии юридическим лицам на реализацию различных мер господдержки экономического развития Дальнего Востока и Арктики. В 2023 году эта статья расходов составила около 37 млрд рублей[5].

Деятельность

В 2022 году в рамках общественного проекта «Чистая Арктика» прошли экспедиции во всех арктических регионах страны. В них приняли участие тысячи добровольцев. Было очищено 235 гектаров территории и вывезено 5 тысяч тонн мусора. Члены Совета Федерации выразили желание поддержать общественную инициативу на уровне законодательных решений. Арктика нуждается в особых условиях в области обращения с отходами, поэтому корректировки нормативной базы помогут урегулировать эти вопросы быстрее и эффективнее[6].

В сентябре 2023 года глава Минвостокразвития Алексей Чекунков сообщил прессе о планах строительства высокоскоростной железной дороги между Владивостоком и Хабаровском[7].

Тогда же в Государственную думу был внесён законопроект о создании на Дальнем Востоке международных территорий опережающего развития (ТОР). Согласно проекту, резидентом такой территории сможет стать предприятие, вложения которого в развитие ТОР составят не менее 500 млн рублей. Такую компанию предполагается на 20 лет освободить от налогов транспорт, прибыль, землю и имущество[8]. Алексей Чекунков проинформировал о планах упрощения процедур расширения ТОР на Дальнем Востоке так, чтобы любой инвестор, желающий быстро реализовать свой инвестиционный проект, смог это сделать[9]. Запуск инвестиционных проектов на Дальнем Востоке позволил построить в 2022 году 178 предприятий, однако по 35 проектам инвесторы столкнулись со сложностями из-за санкций. В итоге отложенные на 2023–2025 годы инвестиции в экономику региона составили 150 млрд руб. Появление международных ТОР должно смягчить действие санкций в вопросе доступа компаний из России к зарубежным технологиям[10].

На полях Восточного экономического форума 2023 года компаниями Российская госкорпорация развития ВЭБ.РФ, Сбер, Корпорация по развитию Дальнего Востока и Министерством по развитию Дальнего Востока и Арктики было подписано соглашение по созданию более сотни объектов социальной инфраструктуры. Совокупная стоимость объектов составит более 1 трлн рублей[11]. Там же министерство заключило договор с компанией «Роснефть», согласно которому компания реализует в дальневосточном и арктическом регионах ряд проектов, имеющих значение не только для этих районов, но и для экономики страны в целом. Среди проектов геологическая разведка недр, добыча углеводородов, развитие нефтеперерабатывающих мощностей компании, строительство судостроительного комплекса «Звезда» в Приморском крае, инженерного центра на острове Русский, Приморского металлургического завода[12].

В сентябре 2023 года член Совета Федерации Григорий Ледков заявил о необходимости строительства в арктических регионах торгово-логистических центров для улучшения снабжения населения. Строительство таких центров уже ведётся в Якутии, где по состоянию на сентябрь 2023 года функционировали 6 таких центров. К концу 2025 года планируется создание таких центров во всех районах республики. В этих центрах, помимо прочего, можно будет хранить продукцию, которую добывают местные жители: пушнину, рыбу. Для развития Арктики также необходимо поддерживать народные промыслы коренных народов Севера[13].

В 2023 году 1,1 млн человек совершили путешествие в арктические районы страны, причём 97 % путешественников положительно отозвались о своей поездке. Основная масса туристов посещает Карелию, Архангельскую и Мурманскую область. Происходит рост как летнего, так и зимнего туризма. Цена путешествия начинается от 40 тысяч рублей и варьируется в широких пределах в зависимости от маршрута, программы и других факторов. Цена путешествия на атомном ледоколе может достигать 10 тысяч долларов. Люди едут за северным сиянием и другими особенностями, которых нет в других регионах[14].

Генеральный директор Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Алексей Лихачёв в сентябре 2023 года заявил о планах корпорации по строительству крупных атомных генерирующих мощностей на Дальнем Востоке. Предполагается, что доля атомной генерации в энергетическом балансе страны с нынешних 20 % возрастёт до 25 % в 2045 году. Возможно, что часть энергии, которую будут вырабатывать новые дальневосточные АЭС, будет экспортироваться за пределы страны[15].

Алексей Чекунков в октябре 2024 года заявил, что перспективным направлениями развития энергогенерации в регионе являются солнечная и гидроэнергетика. По его словам, себестоимость электроэнергии из возобновляемых источников в ряде случаев ниже, чем традиционных. Поэтому представляется перспективным развитие солнечной генерации на юге Дальнего Востока, который является самым солнечным регионом России. Также министр высказал возможность строительства атомной электростанции в Хабаровском крае[16].

Навигация по Северному морскому пути до 2019 года происходила с июля по ноябрь. Глобальное потепление привело к увеличению сроков навигации. С декабря 2024 года планируется сделать навигацию круглогодичной. Грузооборот на этом маршруте составил в 2023 году 36,2 млн тонн, а в 2024 году должен практически удвоиться. Это стало возможным благодаря развитию северных портов России, созданию атомного ледокольного флота и запросу на освоение арктических районов страны. В ближайшие 10 лет планируется вложить в развитие инфраструктуры Севморпути 1,8 трлн рублей[17]. К 2030 году транспортный поток по Севморпути может составить 200 млн тонн[18].

В апреле 2024 года был принят закон, согласно которому предполагается планировать поставки по северному завозу на три года вперёд. Это позволит улучшить снабжение арктических регионов и снизить цены на жизненно важные товары[17]. Для повышения эффективности Севморпути руководитель министерства Алексей Чекунов предложил соединить навигационные и технологические возможности Китая с возможностями ледокольного флота и портов России[19].

В перспективе маршрут может стать реальной альтернативой пути из Европы в Азию через Суэцкий канал, растущая напряжённость вокруг которого уже привела к увеличению сроков доставки грузов, росту рисков и издержек. В октябре 2023 года первый контейнеровоз из Китая пришёл в Балтийск (Калининградская область) по Северному морскому пути[17].

Для перевозки грузов и пассажиров в дальневосточном регионе разрабатывается самолёт «Байкал». Из-за задержек в разработке стоимость самолёта поднялась до 200 млн рублей[20]. Самолёт, критически важные компоненты которого будут российскими, способен перевозить 9 пассажиров или 2000 кг груза на расстояние 1500 км со скоростью 300 км/ч[21]. К 2030 году предполагается довести долю самолётов российского производства в авиапарке страны до 80 %[22].

В октябре 2024 года началось строительство Ленского моста[23]. Его длина составит 4,6 км. Мост позволит осуществлять круглосуточное транспортное сообщение 80 % населения Якутии. Возведение моста планируется завершить в 2028 году[24].

В июле 2024 года было подписано соглашение о сотрудничестве в области развития Арктики и Дальнего Востока между Россией и Индией. Стороны договорились поставлять дальневосточную сельскохозяйственную продукцию в Индию и увеличить долю продукции глубокой переработки. Планируется увеличить число совместных инвестиционных проектов и поиск новых отраслей сотрудничества. Договор охватывает период до 2029 года. К концу десятилетия страны планируют довести объём торговли до 100 млрд долларов[25].

На Петербургском международном экономическом форуме 2024 года Чекунов сообщил о планах строительства Сахалинского моста. Сахалин отделён от материка проливом Невельского, имеющим в самом узком месте ширину 7,3 км. По словам Чекунова, этот мост может быть построен не ранее 2030 года, когда закончится специальная военная операция и будет достигнута технологическая независимость. Строительство Сахалинского моста будет стоить минимум вдвое больше, чем возведение Крымского моста[26].

«Дальневосточный гектар»

22 апреля 2016 года Государственной думой был принят закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», получивший неофициальное название «Закон о дальневосточном гектаре». Согласно закону, вступившему в силу с 1 июня того же года, любой житель Дальневосточного федерального округа имел право получить бесплатно один гектар неиспользуемой земли на территории ДВФО под жилищное строительство, предпринимательскую или фермерскую деятельность. С 1 февраля 2017 года такое право получили все граждане России. Согласно информации Общественной палаты России, Дальневосточный федеральный округ располагает лесными площадями на 36 млн потенциальных переселенцев[27]. Воспользоваться правом на получение дальневосточного гектара можно до 1 января 2035 года[28]. Несколько человек могут объединиться, чтобы получить один гектар земли для общих целей. Для получения гектара не требуется переезжать в регион на постоянное жительство. Оформить участок в аренду или собственность можно на шестой год использования. Участок не может быть продан, передан или подарен иностранцам, лицам без гражданства, а также юридическим лицам с их участием.

По данным на август 2017 года, было подано более 100 тысяч заявок на дальневосточный гектар[29].

В 2019 году было объявлено о начале программы «дальневосточной ипотеки», предусматривающей выделение жилья молодым семьям, родителям-одиночкам не старше 35 лет и получателя «дальневосточных гектаров». Действие программы распространяется на все регионы Дальневосточного федерального округа. Ставка по ипотеке составляет не более 2 %[30]. Предполагалось, что программа будет действовать до 2025 года, но затем её действие продлили до 2030 года. В 2023—2025 годах на реализацию программы было выделено 70 млрд рублей[31].

В 2022 году объём жилищного строительства на Дальнем Востоке составил 3,6 млн м². Прирост по отношению к 2021 году составил 14,5 %, что выше среднего российского уровня (11 %). 80 % всех жилищных кредитов в регионе приходятся на программу «Дальневосточная ипотека». По этой программе было выдано кредитов на 345 млрд рублей. Благодаря ей свои жилищные условия улучшили 80 тысяч семей. При этом стоимость жилья на Дальнем Востоке на 3,4 % выше среднероссийских показателей[32].

«Арктический гектар»

Опыт «дальневосточного гектара» был признан успешным и его было решено развивать. В 2021 году был принят так называемый «закон об арктическом гектаре», дававший право на бесплатное получение одного гектара земли в арктических районах России. Закон вступил в силу 1 августа 2021 года и предоставлял право получения земли жителям арктических областей страны, но с 1 февраля 2022 года это право было предоставлено всем жителям страны. Программа действует в Мурманской области, Ненецком и Ямало-Ненецком автономных округах, отдельных районах Краснодарского края, Архангельской области, Карелии и Коми. Арктические районы Чукотки и Якутии, входящие в программу «дальневосточного гектара», не входят в программу «арктического гектара». Список территорий, на которые распространяется действие программы, корректировался в 2022 году. Территории лесного фонда и территории перспективной разработки углеводородов не подпадают под действие программы[33].

«Арктический гектар», в отличие от дальневосточного, даёт право на получение земли в городах[34]. Если заявитель уже участвовал в программе «дальневосточного гектара» он должен предоставить документы об освоении предыдущей территории[35].

В ноябре 2023 года началась реализация «арктической ипотеки» — льготной программы по приобретению жилья в арктических районах страны, которая аналогична «дальневосточной ипотеке». Программа предусматривает возможность приобрести жильё для определённых категорий населения[36]:

  • Супруги не старше 36 лет;
  • Одинокие родители с ребёнком;
  • Участники программы «Арктический гектар»;
  • Специалисты наиболее востребованных в Арктике профессий;
  • Работники медицинских и образовательных учреждений;
  • Вынужденные переселенцы из Украины и новых территорий России, проживающие в Арктике;
  • Работники предприятий оборонно-промышленного комплекса;
  • Участники Специальной военной операции и семьи тех, кто погиб в ходе СВО.

В декабре того же года по поручению Президента России максимальная сумма кредита по программе «арктической ипотеки» была увеличена с 6 до 9 млн рублей[37].

По состоянию на август 2023 года, землю по программе «арктического гектара» получили более 5 тысяч человек. Им была оказана финансовая помощь на сумму более 120 млн рублей[38].

Ведомственные награды

Минвостокразвития учредил собственную награду — знак отличия «За заслуги в развитии Дальнего Востока»[39].

Руководство

С 10 ноября 2020 года руководителем министерства является Алексей Олегович Чекунков[43].

Структура

Основной источник: [44]
  • Департамент развития Арктической зоны Российской Федерации и реализации инфраструктурных проектов;
    • Отдел сопровождения государственной программы «Социально-экономического развития АЗРФ»;
    • Отдел сопровождения деятельности Арктического совета;
    • Отдел реализации социальных проектов АЗРФ;
    • Отдел развития транспортной инфраструктуры и Северного морского пути;
    • Отдел энергетической инфраструктуры
    • Сводно-аналитический отдел;
  • Департамент развития приоритетных территорий Дальнего Востока и Арктики;
    • Отдел градостроительства и разрешительной документации;
    • Отдел финансового обеспечения приоритетных территорий;
    • Отдел мониторинга и контроля;
    • Отдел земельно-имущественных отношений;
    • Отдел развития приоритетных территорий;
    • Отдел преференциальных режимов и работы с резидентами.

Примечания

  1. ↑ Постановление от 31 мая 2012 г. №534 Вопросы Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (недоступная ссылка). Правительство России. Дата обращения: 9 ноября 2024. Архивировано 16 апреля 2013 года.
  2. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 года № 655 «О Министре Российской Федерации по развитию Дальнего Востока — полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе» (недоступная ссылка). Дата обращения: 1 ноября 2024. Архивировано 22 ноября 2015 года.
  3. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 года № 691 «Об Ишаеве В. И.». Дата обращения: 11 ноября 2024. Архивировано 28 апреля 2014 года.
  4. ↑ Минвостокразвития России. Коммерсантъ.
  5. ↑ Светлана Задера. Счётная палата: Расходы Минвостока увеличились в 1,3 раза. Российская газета (10 июня 2024). Дата обращения: 7 ноября 2024.
  6. ↑ Общественный проект «Чистая Арктика» рассказал о проделанной работе
  7. ↑ Глава Минвостока: Между Владивостоком и Хабаровском может быть запущена высокоскоростная железная дорога. Российская газета (15 сентября 2023). Дата обращения: 25 августа 2024.
  8. ↑ Законопроект о создании международных ТОР на Дальнем Востоке будет внесён в Госдуму осенью. Российская газета (13 сентября 2023). Дата обращения: 25 августа 2024.
  9. ↑ Минвосток: Процедуру расширения режима ТОР на Дальнем Востоке могут упростить. Российская газета (13 сентября 2023). Дата обращения: 25 августа 2024.
  10. ↑ «Ъ»: инвестиции в технологии Дальнего Востока осложнились из-за западных санкций
  11. ↑ На Дальнем Востоке будут реализованы проекты развития региона на триллион рублей
  12. ↑ «Роснефть» и Минвостокразвития будут развивать Дальний Восток
  13. ↑ Эксперты рассказали о методах развития Арктики
  14. ↑ В АТОР раскрыли стоимость путешествия в Арктику
  15. ↑ «Росатом» не исключает экспорта «атомной электроэнергии» с Дальнего Востока
  16. ↑ Чекунков: На Дальнем Востоке будут увеличивать долю «зелёной» энергетики
  17. ↑ 17,0 17,1 17,2 По Северному морскому пути грузы теперь будут возить круглый год
  18. ↑ Чекунков: Грузопоток Севморпути может составить 200 млн тонн к 2030 году
  19. ↑ Названы условия для существенного прогресса в перевозках по Севморпути
  20. ↑ Глава Минвостока Чекунков рассказал, что самолёт «Байкал» будет ещё дороже первоначальной стоимости
  21. ↑ Каким будет и когда полетит самолёт «Байкал» Архивная копия от 23 сентября 2019 на Wayback Machine // aviation21.ru
  22. ↑ Доля российских самолетов в 2030 году превысит 80 %
  23. ↑ В Якутии стартовало строительство Ленского моста за 130 млрд рублей
  24. ↑ Путин поднял вопрос строительства моста через Лену
  25. ↑ Россия и Индия договорились о сотрудничестве в Арктике и на Дальнем Востоке
  26. ↑ Глава Минвостокразвития обозначил примерные сроки строительства моста на Сахалин
  27. ↑ Госдума разрешила продавать лес получателям «бесплатного гектара». РБК. Дата обращения: 11 ноября 2024. Архивировано 24 апреля 2016 года.
  28. ↑ Ольга Дорохина. Как повышают привлекательность Дальнего Востока // Журнал "Коммерсантъ Власть". — Вып. 34. — С. 27. Архивировано 6 марта 2016 года.
  29. ↑ «Вам никто никогда ничего не даст, здесь хозяйничают китайцы и японцы». Как москвич получал «дальневосточный гектар» (недоступная ссылка). Дата обращения: 9 ноября 2024. Архивировано 19 августа 2017 года.
  30. ↑ Елена Коннова. Медведев подписал программу льготной ипотеки для дальневосточников. РБК (9 декабря 2019). Дата обращения: 25 августа 2024.
  31. ↑ Наталия Густова. Дальневосточная ипотека — 2024. Как получить кредит и на что потратить. РБК (14 января 2024). Дата обращения: 25 августа 2024.
  32. ↑ Темпы ввода нового жилья на Дальнем Востоке опередили среднероссийские значения
  33. ↑ "Арктический гектар" стал доступен всем жителям России. Interfax.ru. Дата обращения: 19 апреля 2022. Архивировано 16 февраля 2022 года.
  34. ↑ Арктический гектар 2022: карта участков, условия программы, отзывы специалистов. www.kp.ru. Дата обращения: 26 апреля 2022. Архивировано 26 апреля 2022 года.
  35. ↑ Свой кусок вечной мерзлоты. Как россиянам получить арктический гектар. secretmag.ru. Дата обращения: 6 мая 2022. Архивировано 21 февраля 2022 года.
  36. ↑ Марина Трубилина. Что нужно знать о программе «Арктическая ипотека». Российская газета (1 декабря 2023). Дата обращения: 24 августа 2024.
  37. ↑ Светлана Задера, Марина Трубилина. Максимальную сумму кредита по «арктической ипотеке» увеличат с 6 до 9 млн руб. по поручению президента. Российская газета (12 декабря 2023). Дата обращения: 25 августа 2024.
  38. ↑ За два года арктический гектар получили более 5 тыс. человек. Finmarket.ru (7 августа 2023). Дата обращения: 9 августа 2024. Архивировано 10 августа 2023 года.
  39. ↑ Министерство России по развитию Дальнего Востока. История, полномочия, структура. ТАСС (26 февраля 2019). Дата обращения: 7 ноября 2024.
  40. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 года № 655 «О Министре Российской Федерации по развитию Дальнего Востока — полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе» (недоступная ссылка). Дата обращения: 1 ноября 2024. Архивировано 22 ноября 2015 года.
  41. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 11 сентября 2013 года № 710 «О Министре Российской Федерации по развитию Дальнего Востока». Дата обращения: 9 ноября 2024. Архивировано 22 ноября 2015 года.
  42. ↑ https://lenta.ru/articles/2022/07/20/water/. Дата обращения: 5 ноября 2024. Архивировано 16 мая 2023 года.
  43. ↑ Алексей Чекунков назначен Министром по развитию Дальнего Востока и Арктики // kremlin.ru. Дата обращения: 10 ноября 2024. Архивировано 10 ноября 2020 года.
  44. ↑ Структура

Ссылки


Источник — https://znanierussia.ru/articles/index.php?title=Министерство_Российской_Федерации_по_развитию_Дальнего_Востока_и_Арктики&oldid=1014120