Конституция Российской Федерации

Запрос «Конституция России (значения)» перенаправляется сюда; см. также другие значения.

Основной закон
Конституция Российской Федерации
Специальный экземпляр текста Конституции Российской Федерации, на котором приносит присягу Президент Российской Федерации
Отрасль права	Конституционное право
Принятие	Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года
Подписание	8 ноября 1993 года (проект)
Вступление в силу	25 декабря 1993 года
Первая публикация	Российская газета, № 237, 25 декабря 1993 года
Действующая редакция	6 октября 2022 года
Электронная версия

Россия

Статья из серии Политическая система России

Суверенитет Российской Федерации Конституция Российской Федерации Всенародное голосование о принятии Конституции (1993) Внесение поправок: • 2008 • февраль 2014 • июль 2014 • 2020 (общероссийское голосование) Президент Российской Федерации Владимир Путин Администрация президента Государственный совет Совет безопасности Правительство Состав правительства Председатель правительства Михаил Мишустин Федеральное собрание Совет Федерации Сенаторы Председатель СФ Валентина Матвиенко Государственная дума Депутаты Госдумы Председатель Госдумы Вячеслав Володин Судебная система Конституционный суд Верховный суд Прокуратура Федеративное устройство Субъекты федерации Республики • Края • Области Города федерального значения Автономные области Автономные округа Главы субъектов федерации Федеральные территории Выборы Парламентские выборы: 1990 • 1993 • 1995 • 1999 • 2003 • 2007 • 2011 • 2016 • 2021 Президентские выборы: 1991 • 1996 • 2000 • 2004 • 2008 • 2012 • 2018 • 2024 Референдумы: 1991 • 1993 Политические партии Центральная избирательная комиссия Государственные символы России Внешняя политика Внутренняя политика Военное положение Гражданство России Права человека Участие в международных организациях

Конститу́ция Росси́йской Федера́ции — основной закон Российской Федерации, акт высшей юридической силы, принятый гражданами на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года и устанавливающий основы государственного и общественного устройства, основы правового статуса личности. Вступила в силу 25 декабря 1993 года в связи с официальным опубликованием. Состоит из преамбулы, двух разделов, первый раздел включает в себя 9 глав. Конституция Российской Федерации 1993 года ориентирована на построение нового конституционного строя, закрепляет такие важные ценности как приоритет прав и свобод личности, идеологический и политический плюрализм, разделение властей, свобода экономической деятельности и многообразие форм собственности, светский и социальный характер государства, гарантии местного самоуправления.

История конституции

Распад СССР (1990—1991) и принятие республик, которые находились в составе союза, в том числе РСФСР, приняли Декларации о своём государственном суверенитете и назрела необходимость разработки и принятия новой Конституции РСФСР.

В связи с чем 16 июня 1990 года была создана Конституционная комиссия, состоящая из 102 депутата (к ноябрю 1992 года численность комиссии сократилась до 98 человек.

21 сентября 1993 года Президент Российской Федерации Борис Ельцин издал указ, согласно которому депутаты и Верховный совет России должны были прекратить свою деятельность, а также к 12 декабря должна была быть разработана новая Конституция. На основании этого указа («О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации»), Конституционный суд Российской Федерации вынес заключение № З-2, отрешающее Б. Н. Ельцина с поста Президента РФ, однако оно не было признано Президентом и его окружением.

Высшей точкой Конституционного кризиса в России (1992—1993) стали события в октябре 1993 года, разрешившиеся в ходе вооружённого столкновения властей роспуском Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Назревал не только политический, но и конституционный кризис и принятие новой Конституции должно было способствовать установлению стабильности в обществе.

Среди проектов новой Конституции главными являлись два:

• проект Конституционной комиссии Съезда народных депутатов РФ;
• проект Конституционного совещания, созванного по решению президента РФ Бориса Ельцина, который работал под руководством трёх человек: Сергея Алексеева, Анатолия Собчака и Сергея Шахрая.

В итоге проект Конституционного совещания был принят за основу, и после значительной доработки с участием субъектов Российской Федерации, депутатов, их различных фракций, специалистов, рабочих групп вынесен на всенародное голосование 12 декабря 1993 года.

Иллюстративное миниатюрное издание издательства «Букос»

58,43 процента голосовали за принятие конституции, против — 41,57. Новая конституция вступила в действие со дня её опубликования в «Российской газете» — 25 декабря 1993 года.

Структура

Действующая Конституция Российской Федерации состоит из преамбулы и двух разделов. Преамбула — это вводная часть торжественного характера, указывающая на мотивы и цели принятия Конституции. Преамбула имеет политическую направленность, указывает на субъект принятия («многонациональный народ российской Федерации»), значимые для общества и государства ценности («общая судья», «своя земля», «права и свободы человека», «гражданский мир и согласие», «исторически сложившееся государственное единство», «уважение к Отечеству», «вера в добро и справедливость» и т. д.), а также цели принятия:

• возрождение суверенной государственности
• утверждение демократических принципов построения государства
• обеспечение благополучия и процветания России
• принадлежность к мировому сообществу.

Первый раздел делится на главы, которые в свою очередь, состоят из статей. Нумерация статей сквозная, заканчивается ст. 137. Однако в тексте действующей редакции 141 (пять новых статей (прим.1) внесено в 2020 году и одна утратила силу).

Главы первого раздела содержат главы, регламентирующие государственное и общественное устройство:

1. «Основы конституционного строя» (глава 1, статьи 1—16) — содержит характеристики Российского государства (республика, федеративное государственное устройство, демократические режим, правовое государство, социальное государство, светское государство) и базовые принципы организации государства и общества (приоритет прав и свобод личности, народовластие, разделение властей, экономический плюрализм, признание местного самоуправления и др.)
2. «Права и свободы человека и гражданина» (глава 2, статьи 17—64) — содержит основные личные, политические, социально-экономические и культурные права личности, обязанности человека и гражданина, а также перечисляет важнейшие гарантии прав и свобод личности.
3. «Федеративное устройство» (глава 3, статьи 65—79.1) — содержит печень субъектов Российской Федерации (ст. 65), закрепляет основы их конституционно-правового статуса и разграничение предметов ведения и полномочий.
4. «Президент Российской Федерации» (глава 4, статьи 80—93) — регламентирует конституционные функции, полномочия, порядок формирования и прекращения полномочий Президента Российской Федерации;
5. «Федеральное Собрание» (глава 5, статьи 94—109) — содержит нормы, устанавливающие порядок формирования палат федерального собрания, их полномочия, основания досрочного прекращения полномочий Государственной Думы, а также регламентирует законодательный процесс;
6. «Правительство Российской Федерации» (глава 6, статьи 110—117)- регламентирует место в системе разделения властей Правительства Российской федерации, порядок его формирования и прекращения полномочий, компетенцию;
7. «Судебная власть и прокуратура» (глава 7, статьи 118—129) — содержит нормы об основных принципах организации судебной власти и осуществления правосудия, основы статуса судей, основы правового статуса Конституционного Суда, Верховного Суда, Прокуратуры Российской Федерации.
8. Местное самоуправление (глава 8, статьи 130—133) — регламентирует базовые принципы организации местного самоуправления;
9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (глава 9, статьи 134—137).

Второй раздел именуется «Заключительные и переходные положения» и содержит нормы, регламентировавшие порядок вступления Конституции РФ в юридическую силу, порядок действия иных законов, особенности сроков полномочий действующих на период принятия Конституции органов.

Конституционные поправки и пересмотр Конституции

Конституция Российской федерации относится к так называемым жестким конституциям, это означает, что она не может быть изменена в порядке принятия обычного закона. Порядок изменения Конституции РФ регламентируется главой 9 Конституции. Она предусматривает три вида изменения Конституции РФ:

1. Пересмотр Конституции (изменение глав 1, 2.9);
2. Внесение конституционных поправок (главы 3-8);
3. Изменение текста ст. 65 в части перечня и наименований субъектов Российской Федерации (принятие в состав РФ нового субъекта. образование в составе РФ нового субъекта).

Пересмотр Конституции

Изменение глав, закрепляющих основы конституционного строя, права и свободы личности и порядок изменения Конституции РФ предполагает процедуру ее пересмотра. В соответствии со ст.. 134 с инициативой пересмотра могут выступить Президент, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство, региональные парламенты, а также группа депутатов и сенаторов не менее 1/5 Федерального Собрания.

Далее необходимо, чтоб предложение о пересмотре Конституции было поддержано квалифицированным большинством (3/5) голосов от общего числа сенаторов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. В этом случает созывается Конституционное Собрание. Конституция Российской Федерации предусматривает принятие федерального конституционного закона о Конституционном Собрании, однако он так и не принят. Попытки разрабатывать проект такого ФКЗ принимались не однократно, в архиве Системы обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы 10 проектов ФКЗ «О Конституционном Собрании российской Федерации».

Конституционное Собрание определяется как временно действующих конституционный орган, созывающийся в установленном Конституцией порядке с целью подтверждения неизменности действующей Конституции и разработки и принятия новой Конституции. Считается, что проект ФКЗ "О Конституционном Собрании должен регламентировать количество членов, срок полномочий, принципы и способы образования данного органа.

Конституционное Собрание в соответствии с ч. 3 ст. 135 Конституции Российской Федерации вправе принять одно из двух решение: подтвердить неизменность действующей Конституции или согласится с необходимостью ее изменения. Во втором случае конституционное собрание разрабатывает проект новой Конституции, которую вправе же самостоятельно и принять двумя третями голосов, либо вынести на всенародное голосование. Во втором случае Конституция будет принята, если за нее проголосует не менее половины избирателей, при условии, что в голосовании принимало участи более половины граждан, обладающих активным избирательным правом.

Внесение изменений в статью 65 Конституции в связи с изменением наименования субъекта России

Часть 2 статьи 137 Конституции гласит:

В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации.

Нормативный акт	До изменений	После
Указ президента Российской Федерации от 9 января 1996 г. № 20	Ингушская Республика	Республика Ингушетия
Указ президента Российской Федерации от 9 января 1996 г. № 20	Республика Северная Осетия	Республика Северная Осетия — Алания
Указ президента Российской Федерации от 10 февраля 1996 г. № 173	Республика Калмыкия — Хальмг Тангч	Республика Калмыкия
Указ президента Российской Федерации от 9 июня 2001 г. № 679	Чувашская Республика — Чаваш Республики	Чувашская Республика — Чувашия
Указ президента Российской Федерации от 25 июля 2003 г. № 841	Ханты-Мансийский автономный округ	Ханты-Мансийский автономный округ — Югра
Указ президента Российской Федерации от 27 марта 2019 г. № 130	Кемеровская область	Кемеровская область — Кузбасс

Внесение изменений в статью 65 Конституции в связи с изменением состава России

В соответствии с частью 1 статьи 137 Конституции:

Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в её составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.

В связи с присоединением Крыма к Российской Федерации в 2014 году и вхождением в состав России Донецкой, Луганской Народных Республик, Запорожской, Херсонской областей в 2022 году, количество субъектов РФ увеличилось на 6. Данные изменения выделены в таблице бежевым цветом.

Федеральный конституционный закон	Дата внесения изменений	Исключено из статьи 65	Включено в статью 65
от 25 марта 2004 года № 1	1 декабря 2005	Пермская область, Коми-Пермяцкий автономный округ	Пермский край
от 14 октября 2005 года № 6	1 января 2007	Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Эвенкийский автономный округ	—
от 12 июля 2006 года № 2	1 июля 2007	Камчатская область, Корякский автономный округ	Камчатский край
от 30 декабря 2006 года № 6	1 января 2008	Усть-Ордынский Бурятский автономный округ	—
от 21 июля 2007 года № 5	1 марта 2008	Читинская область, Агинский Бурятский автономный округ	Забайкальский край
от 21 марта 2014 года № 6	21 марта 2014	—	Республика Крым, город федерального значения Севастополь
от 4 октября 2022 года № 5	4 октября 2022	—	Донецкая Народная Республика
от 4 октября 2022 года № 6	4 октября 2022	—	Луганская Народная Республика
от 4 октября 2022 года № 7	4 октября 2022	—	Запорожская область
от 4 октября 2022 года № 8	4 октября 2022	—	Херсонская область

Поправки 2020 года

В конце января 2020 года в Государственную думу был внесён с законопроект о поправке в Конституцию РФ; после ряда изменений был принят в марте 2020 как 1-ФКЗ. Изменения Основного закона посвящены новым требованиям, выдвигаемым к президенту, членам правительства и госчиновникам разного уровня, закрепляют социальные гарантии государства перед гражданами, меняют круг полномочий парламента, устанавливают статус русского языка, закрепляют приоритет национального законодательства перед международным в случае его противоречия Конституции России. Кроме того, поправки позволяют действующему президенту вновь баллотироваться на этот пост в 2024 году).

Общероссийское голосование по поправкам к Конституции России состоялись 1 июля 2020 года и были одобрены 77,92 % голосовавших. Новая редакция Конституции вступила в силу 4 июля 2020 года.

Издания и переводы

Конституция Российской Федерации официально был издан в 1993, 1997, 2005, 2009, 2011 годах, а также в 2014 году издательством администрации Президента «Юридическая литература» и публикация текста Конституции в Российской газете. Можно встретить экземпляры в художественном исполнении, как Конституция в карикатурах, Рукописная (каллиграфическая) Конституция, «Иллюстрированная Конституция России» и Конституция для слепых.

«Юридическая литература» издавала сборник текстов Конституции с переводами на английский, французский, немецкий и испанский языки (ISBN 978-5-7260-1082-3 — издание 2008 года на 5 языках), и как написано на сайте издательства, они единственные в Российской Федерации признаются аутентичными тексту оригинала.

До 2014 года на сайте kremlin.ru размещался официальный перевод Основного закона на английском языке, также существует перевод справочно-правовой системы «Гарант».

Фильмы

О Конституции Российской Федерации в 2013 году ВГТРК создал фильм «Конституционная практика», «НТВ» - «Основной закон».

Нумизматика

• «25-летие принятия Конституции Российской Федерации» — памятная монета из медно-никелевого сплава номиналом 25 рублей (тираж — 1 000 000), выпущена 10 декабря 2018 года..

В филателии

Конституция России, почтовая марка с купоном. 1995

В 1995 и 2018 году «Почта России» выпустила почтовую марку и почтовый блок, посвященный Конституции Российской Федерации.

Литература

• Баглай М. В., Туманов В. А. Малая энциклопедия конституционного права. — М.: БЕК, 1998. — 505 с. — ISBN 5-85639-241-8.
• Баглай М. В. Конституция Российской Федерации: историко-правовой комментарий М. В. Баглая. — 3-е изд., перераб.. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. — 159 с.
• Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь / Авт. коллектив: В. А. Туманов, В. Е. Чиркин, Ю. А. Юдин; Руководитель авт. коллектива С. М. Шахрай. — 2-е изд., перераб. и доп. В. А. Тумановым. — М.: Большая российская энциклопедия: Юристъ, 1997. — 319 с. — (Interpretationes). — ISBN 5-7357-0143-6.
• Беляев И. А. : Какая Конституция нужна современной России? // Социально-гуманитарные инновации : стратегии фундаментальных и прикладных научных исследований : материалы Всероссийской научно-практической конференции. — Оренбург : ОГУ, 2019. — С. 740—747.
• Собянин А. А., Суховольский В. Т. Демократия, ограниченная фальсификациями : Выборы и референдумы в России в 1991—1993 гг. — М.: Изд-во ИНТУ, 1995. — 263 с.

Ссылки

• Текст Конституции Российской Федерации на официальном сайте президента России
• Конституция РФ от 11 апреля 2014 года // опубликована новая редакция Конституции РФ
• Комментарии к Конституции РФ
• Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 18.06.2017) «О референдуме Российской Федерации»

Данная статья имеет статус «готовой». Это не говорит о качестве статьи, однако в ней уже в достаточной степени раскрыта основная тема. Если вы хотите улучшить статью — правьте смело!