Конституция Российской Федерации
Основной закон | |
Конституция Российской Федерации | |
---|---|
![]() | |
Отрасль права | Конституционное право |
Принятие |
Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года |
Подписание | 8 ноября 1993 года (проект)[1] |
Вступление в силу | 25 декабря 1993 года |
Первая публикация | Российская газета, № 237, 25 декабря 1993 года |
Действующая редакция | 6 октября 2022 года |
Электронная версия |
Конститу́ция Росси́йской Федера́ции — основной закон Российской Федерации, акт высшей юридической силы, принятый гражданами на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года и устанавливающий основы государственного и общественного устройства, основы правового статуса личности. Вступила в силу 25 декабря 1993 года в связи с официальным опубликованием[2]. Состоит из преамбулы, двух разделов, первый раздел включает в себя 9 глав. Конституция Российской Федерации 1993 года ориентирована на построение нового конституционного строя, закрепляет такие важные ценности как приоритет прав и свобод личности, идеологический и политический плюрализм, разделение властей, свобода экономической деятельности и многообразие форм собственности, светский и социальный характер государства, гарантии местного самоуправления[3].
История конституции
После распада СССР назрела необходимость разработки и принятия новой Конституции РСФСР. В связи с чем 16 июня 1990 года была создана Конституционная комиссия[4], состоящая из 102 депутата (к ноябрю 1992 года численность комиссии сократилась до 98 человек[5].
21 сентября 1993 года Президент Российской Федерации Борис Ельцин издал указ, согласно которому депутаты и Верховный совет России должны были прекратить свою деятельность, а также к 12 декабря должна была быть разработана новая Конституция. На основании этого указа («О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации»), Конституционный суд Российской Федерации вынес заключение № З-2, отрешающее Б. Н. Ельцина с поста Президента РФ[6][7], однако оно не было признано Президентом и его окружением.
Высшей точкой Конституционного кризиса в России (1992—1993) стали события в октябре 1993 года, разрешившиеся в ходе вооружённого столкновения властей роспуском Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Назревал не только политический, но и конституционный кризис и принятие новой Конституции должно было способствовать установлению стабильности в обществе.
Среди проектов новой Конституции главными являлись два:
- проект Конституционной комиссии Съезда народных депутатов РФ;
- проект Конституционного совещания, созванного по решению президента РФ Бориса Ельцина, который работал под руководством трёх человек: Сергея Алексеева, Анатолия Собчака и Сергея Шахрая.
В итоге проект Конституционного совещания был принят за основу, и после значительной доработки с участием субъектов Российской Федерации, депутатов, их различных фракций, специалистов, рабочих групп вынесен на всенародное голосование 12 декабря 1993 года.
58,43 процента голосовали за принятие конституции, против — 41,57. Новая конституция вступила в действие со дня её опубликования в «Российской газете» — 25 декабря 1993 года.
Структура
Действующая Конституция Российской Федерации состоит из преамбулы и двух разделов. Преамбула — это вводная часть торжественного характера, указывающая на мотивы и цели принятия Конституции. Преамбула имеет политическую направленность[3], указывает на субъект принятия («многонациональный народ российской Федерации»), значимые для общества и государства ценности («общая судьба», «своя земля», «права и свободы человека», «гражданский мир и согласие», «исторически сложившееся государственное единство», «уважение к Отечеству», «вера в добро и справедливость» и т. д.), а также цели принятия[8]:
- возрождение суверенной государственности
- утверждение демократических принципов построения государства
- обеспечение благополучия и процветания России
- принадлежность к мировому сообществу.
Первый раздел делится на главы, которые в свою очередь, состоят из статей. Нумерация статей сквозная, заканчивается текст Конституции статьёй 137.
Главы первого раздела содержат главы, регламентирующие государственное и общественное устройство[8]:
- «Основы конституционного строя» (глава 1, статьи 1—16) — содержит характеристики Российского государства (республика, федеративное государственное устройство, демократические режим, правовое государство, социальное государство, светское государство) и базовые принципы организации государства и общества (приоритет прав и свобод личности, народовластие, разделение властей, экономический плюрализм, признание местного самоуправления и др.)
- «Права и свободы человека и гражданина» (глава 2, статьи 17—64) — содержит основные личные, политические, социально-экономические и культурные права личности, обязанности человека и гражданина, а также перечисляет важнейшие гарантии прав и свобод личности.
- «Федеративное устройство» (глава 3, статьи 65—79.1) — содержит печень субъектов Российской Федерации (ст. 65), закрепляет основы их конституционно-правового статуса и разграничение предметов ведения и полномочий.
- «Президент Российской Федерации» (глава 4, статьи 80—93) — регламентирует конституционные функции, полномочия, порядок формирования и прекращения полномочий Президента Российской Федерации;
- «Федеральное Собрание» (глава 5, статьи 94—109) — содержит нормы, устанавливающие порядок формирования палат федерального собрания, их полномочия, основания досрочного прекращения полномочий Государственной Думы, а также регламентирует законодательный процесс;
- «Правительство Российской Федерации» (глава 6, статьи 110—117)- регламентирует место в системе разделения властей Правительства Российской федерации, порядок его формирования и прекращения полномочий, компетенцию;
- «Судебная власть и прокуратура» (глава 7, статьи 118—129) — содержит нормы об основных принципах организации судебной власти и осуществления правосудия, основы статуса судей, основы правового статуса Конституционного Суда, Верховного Суда, Прокуратуры Российской Федерации.
- Местное самоуправление (глава 8, статьи 130—133) — регламентирует базовые принципы организации местного самоуправления;
- Конституционные поправки и пересмотр Конституции (глава 9, статьи 134—137).
Второй раздел именуется «Заключительные и переходные положения» и содержит нормы, регламентировавшие порядок вступления Конституции РФ в юридическую силу, порядок действия иных законов, особенности сроков полномочий действующих на период принятия Конституции органов.
Конституционные поправки и пересмотр КонституцииФ
Конституция Российской федерации относится к так называемым жестким конституциям, это означает, что она не может быть изменена в порядке принятия обычного закона. Порядок изменения Конституции РФ регламентируется главой 9 Конституции. Она предусматривает три вида изменения Конституции РФ:
- Пересмотр Конституции (изменение глав 1, 2.9);
- Внесение конституционных поправок (главы 3-8);
- Изменение текста ст. 65 в части перечня и наименований субъектов Российской Федерации (принятие в состав РФ нового субъекта. образование в составе РФ нового субъекта).
Пересмотр Конституции
Изменение глав, закрепляющих основы конституционного строя, права и свободы личности и порядок изменения Конституции РФ предполагает процедуру ее пересмотра. В соответствии со ст. 134 с инициативой пересмотра могут выступить Президент, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство, региональные парламенты, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы[9].
Далее необходимо, чтоб предложение о пересмотре Конституции было поддержано квалифицированным большинством (3/5) голосов от общего числа сенаторов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. В этом случает созывается Конституционное Собрание. Конституция Российской Федерации предусматривает принятие федерального конституционного закона о Конституционном Собрании, однако он так и не принят. Попытки разрабатывать проект такого ФКЗ принимались не однократно, в архиве Системы обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы 10 проектов ФКЗ «О Конституционном Собрании российской Федерации».
Конституционное Собрание определяется как временно действующих конституционный орган, созывающийся в установленном Конституцией порядке с целью подтверждения неизменности действующей Конституции и разработки и принятия новой Конституции. Считается, что проект ФКЗ «О Конституционном Собрании» должен регламентировать количество членов, срок полномочий, принципы и способы образования данного органа[10].
Конституционное Собрание в соответствии с ч. 3 ст. 135 Конституции Российской Федерации вправе принять одно из двух решение: подтвердить неизменность действующей Конституции или согласится с необходимостью ее изменения. Во втором случае конституционное собрание разрабатывает проект новой Конституции, которую вправе же самостоятельно и принять двумя третями голосов, либо вынести на всенародное голосование. Во втором случае Конституция будет принята, если за нее проголосует не менее половины избирателей, при условии, что в голосовании принимало участи более половины граждан, обладающих активным избирательным правом[8].
Внесение изменений в статью 65 Конституции в связи с изменением наименования субъекта России
Часть 2 статьи 137 Конституции гласит:
В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации.
Нормативный акт | До изменений | После |
---|---|---|
Указ президента Российской Федерации от 9 января 1996 г. № 20 | Ингушская Республика | Республика Ингушетия |
Указ президента Российской Федерации от 9 января 1996 г. № 20 | Республика Северная Осетия | Республика Северная Осетия — Алания |
Указ президента Российской Федерации от 10 февраля 1996 г. № 173 | Республика Калмыкия — Хальмг Тангч | Республика Калмыкия |
Указ президента Российской Федерации от 9 июня 2001 г. № 679 | Чувашская Республика — Чаваш Республики | Чувашская Республика — Чувашия |
Указ президента Российской Федерации от 25 июля 2003 г. № 841 | Ханты-Мансийский автономный округ | Ханты-Мансийский автономный округ — Югра |
Указ президента Российской Федерации от 27 марта 2019 г. № 130 | Кемеровская область | Кемеровская область — Кузбасс |
Внесение изменений в статью 65 Конституции в связи с изменением состава России
В соответствии с частью 1 статьи 137 Конституции:
Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в её составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.
В связи с воссоединением Крыма с Российской Федерацией в 2014 году и вхождением в состав России Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской, Херсонской областей в 2022 году, количество субъектов РФ увеличилось на 6. Данные изменения выделены в таблице бежевым цветом.
Поправки 2020 года
В конце января 2020 года в Государственную думу был внесён с законопроект о поправке в Конституцию РФ[13]; после ряда изменений был принят в марте 2020 как 1-ФКЗ[14]. Изменения Основного закона посвящены новым требованиям, выдвигаемым к президенту, членам правительства и госчиновникам разного уровня, закрепляют социальные гарантии государства перед гражданами, меняют круг полномочий парламента, устанавливают статус русского языка, закрепляют приоритет национального законодательства перед международным в случае его противоречия Конституции России. Кроме того, поправки позволяют действующему президенту вновь баллотироваться на этот пост в 2024 году[15]).
Общероссийское голосование по поправкам к Конституции России состоялось с 25 июня по 1 июля 2020 года (из-за необходимости учитывать эпидемиологическую обстановку и безопасность населения было принято решение о том, что россияне смогут голосовать в течение семи дней[16]) и были одобрено 77,92 % голосовавших. Новая редакция Конституции вступила в силу 4 июля 2020 года.
Издания и переводы
Текст Конституции был опубликован в Российской газете[17] Официальное издание Конституции Российской Федерации осуществляет московское издательство «Юридическая литература», которым было опубликовано семь официальных изданий основного закона: в 1993, 1997, 2005, 2009, 2011, 2014 и 2020 годах[18].
«Юридическая литература» издавала сборник текстов Конституции с переводами на английский, французский, немецкий и испанский языки (ISBN 978-5-7260-1082-3 — издание 2008 года на пяти языках), и как написано на сайте издательства, они единственные в Российской Федерации признаются аутентичными тексту оригинала[19].
До 2014 года на сайте kremlin.ru размещался официальный перевод Основного закона на английском языке[20], также существует перевод справочно-правовой системы «Гарант».
Фильмы
О Конституции Российской Федерации в 2013 году ВГТРК создал фильм «Конституционная практика», а канал «НТВ» — «Основной закон».
Нумизматика
- «25-летие принятия Конституции Российской Федерации» — памятная монета из медно-никелевого сплава номиналом 25 рублей (тираж — 1 000 000), выпущена 10 декабря 2018 года.[21]
- Памтные монеты 2013 года
В филателии
В 1995 и 2018 году «Почта России» выпустила почтовую марку и почтовый блок, посвященный Конституции Российской Федерации.

Примечания
- ↑ Борис Ельцин: Как президент, я больше других заинтересован в социальной стабильности — «Известия», 16 ноября 1993 года
- ↑ «Российская газета», 1993 г., № 237 (853). Оцифрованная версия . Президентский Центр Б.Н. Ельцина. Дата обращения: 3 апреля 2024.
- ↑ 3,0 3,1 Авакьян С. А. Конституционный лексикон: Государственно-правовой терминологический словарь. — М.,: Юстицинформ, 2015. — 640 с. — ISBN 978-5-7205-1279-8.
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 02.06.1993 г. № 840 О порядке работы Конституционного совещания . Дата обращения: 21 февраля 2021. Архивировано 16 февраля 2020 года.
- ↑ О работе Конституционной комиссии Съезда народных депутатов Российской Федерации (1990—1993 годы)
- ↑ Заключение Конституционного Суда РФ от 21.09.1993 N З-2 «О соответствии Конституции Российской Федерации действий и решений Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина, связанных с его Указом от 21 сентября 1993 года „О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации“ и Обращением к гражданам России 21 сентября 1993 года»
- ↑ Заключение Конституционного Суда РФ от 21.09.1993 N З-2 «О соответствии Конституции Российской Федерации действий и решений Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина, связанных с его Указом от 21 сентября 1993 года „О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации“ и Обращением к гражданам России 21 сентября 1993 года» . Дата обращения: 18 января 2017. Архивировано 8 августа 2016 года.
- ↑ 8,0 8,1 8,2 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) . Консультант Плюс. Дата обращения: 4 апреля 2024.
- ↑ Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции . constitution.ru. Дата обращения: 25 июля 2024.
- ↑ Кузнецов Д.А., Макаров В. А. Конституционное собрание: модели законодательного закрепления // Юридическая наука. — 2024. — № 1.
- ↑ Вошли в состав Красноярского края.
- ↑ Вошёл в состав Иркутской области.
- ↑ № 885214-7 О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти . Дата обращения: 3 июня 2020. Архивировано 24 января 2020 года.
- ↑ 16 марта 2020 г. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ Архивная копия от 3 июня 2020 на Wayback Machine «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» / Российская газета — Федеральный выпуск № 55(8109)
- ↑ Клишас: "Обнуление" президентских сроков не обсуждается . Российская газета (11 февраля 2020). Дата обращения: 3 июня 2020. Архивировано 3 июня 2020 года.
- ↑ Общероссийское голосование по поправкам в Конституцию РФ (2020) . ria.ru. Дата обращения: 25 июля 2024.
- ↑ Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года Архивная копия от 22 января 2009 на Wayback Machine «Российская газета».
- ↑ Конституция Российской Федерации. К 30-летию документа . serovglobus.ru. Дата обращения: 25 июля 2024.
- ↑ Об издательстве | Издательство «Юридическая литература»
- ↑ «The Constitution of the Russian Federation» Архивировано 10 мая 2013 года. Перевод на английский язык с официального сайта www.kremlin.ru
- ↑ Выпускается памятная монета | Банк России . cbr.ru. Дата обращения: 20 декабря 2018. Архивировано 20 декабря 2018 года.
Литература
- Баглай М. В., Туманов В. А. Малая энциклопедия конституционного права. — М.: БЕК, 1998. — 505 с. — ISBN 5-85639-241-8.
- Баглай М. В. Конституция Российской Федерации: историко-правовой комментарий М. В. Баглая. — 3-е изд., перераб.. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. — 159 с.
- Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь / Авт. коллектив: В. А. Туманов, В. Е. Чиркин, Ю. А. Юдин; Руководитель авт. коллектива С. М. Шахрай. — 2-е изд., перераб. и доп. В. А. Тумановым. — М.: Большая российская энциклопедия: Юристъ, 1997. — 319 с. — (Interpretationes). — ISBN 5-7357-0143-6.
- Беляев И. А. : Какая Конституция нужна современной России? // Социально-гуманитарные инновации : стратегии фундаментальных и прикладных научных исследований : материалы Всероссийской научно-практической конференции. — Оренбург : ОГУ, 2019. — С. 740—747.
- Собянин А. А., Суховольский В. Т. Демократия, ограниченная фальсификациями : Выборы и референдумы в России в 1991—1993 гг. — М.: Изд-во ИНТУ, 1995. — 263 с.
Ссылки
На Викискладе есть медиафайлы по теме Конституция Российской Федерации
- Текст Конституции Российской Федерации на официальном сайте президента России
- Конституция РФ от 11 апреля 2014 года
- Комментарии к Конституции РФ
- Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 18.06.2017) «О референдуме Российской Федерации»
Данная статья имеет статус «готовой». Это не говорит о качестве статьи, однако в ней уже в достаточной степени раскрыта основная тема. Если вы хотите улучшить статью — правьте смело! |
Данная статья имеет статус «проверенной». Это говорит о том, что статья была проверена экспертом |