Кассационный суд общей юрисдикции

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, г. Кемерово

Кассацио́нный суд о́бщей юрисди́кции Росси́йской Федера́ции — это федеральный суд общей юрисдикции, вышестоящая судебная инстанция по отношению к действующим на территории соответствующего судебного кассационного округа федеральным судам общей юрисдикции и мировым судьям. В пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и осуществляет иные полномочия. Днем начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции считается 1 октября 2019 года.

История суда

Идея появления кассационного пересмотра судебных решений зародилась еще во Франции благодаря практике, когда Совет Короля мог требовать дело из любого суда страны, включая парламент, и рассматривать его по существу. В России кассационное производство по уголовным и гражданским делам появляется в ходе Судебной реформы 1864 года, когда был принят Устав гражданского судопроизводства и Устав уголовного судопроизводства. Согласно им, кассационное производство включало проверку законности решений нижестоящих инстанций с точки зрения материального закона и его правильного толкования. Судебное решение могло быть признано незаконным, если при рассмотрении дела были допущены существенные процедурные нарушения. Дальнейшее развитие института кассационного пересмотра было остановлено событиями 1917 года. В советский период Декрет о суде № 1 упразднял апелляционное производство и указал, что допустима кассация решений, вместе с тем более конкретных правил осуществления кассационного производства было не много. Более подробно кассационное производство регламентировано в Декрете о суде № 2 от 7 марта 1918 года. Положения кассации делее разъясняются в инструкции «Об организации и действии местных народных судов» 1918 года. В Гражданском процессуальном кодексе РСФСР 1923 года, а также при формировании союзного законодательства по вопросам судоустройства в 1938 году.

Судебные преобразования 1990-х — начала 2000-хх годов вернули и апелляционное обжалование, и изменили по сравнению с советским периодом кассационный пересмотр судебных актов. Концепция же, включающая в себя идею создания судов общей юрисдикции без опоры на принцип административно-территориального деления государства, развивалась и обсуждалась законодателем ещё с 1991 года, затем нашла своё отражение в системе арбитражных судов, а в судах общей юрисдикции — лишь в 2017 году, когда Пленум Верховного суда РФ принял постановление о внесении в Государственную Думу законопроекта о создании отдельных апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции. Создание межрегиональных судебных инстанций было связано с необходимостью обеспечения независимости судов.

Итогом настоящей законодательной инициативы явилось принятие 29 июля 2018 года Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон „О судебной системе Российской Федерации“ и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции». Согласно вышеуказанному закону в Российской Федерации создаётся система соответствующих кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, в компетенцию которых входит рассмотрение кассационных и апелляционных жалоб. В соответствии с нормами ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» в стране действуют девять кассационных судов общей юрисдикции в пределах территорий соответствующих судебных кассационных округов — с Первого по Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Место в судебной системе государства

Атрибуты судебной власти

Кассационный суд общей юрисдикции является федеральным судом общей юрисдикции, действующим в пределах территории соответствующего судебного кассационного округа. Кассационные суды общей юрисдикции являются вышестоящей инстанцией для апелляционных судов, областных, краевых, республиканских судов, судов города федерального значения, автономной области, автономного округа, районных (городских) судов и мировых судей. В их компетенцию входит рассмотрение дел в качестве суда кассационной инстанции: рассматриваются жалобы и представления на вступившие в законную силу судебные акты, а также дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. К кассационным судам общей юрисдикции перешли полномочия президиумов судов субъектов Российской Федерации по проверке вступивших в силу судебных актов. Вместе с тем в них вводится принцип «сплошной кассации», который предусматривает коллегиальное рассмотрение жалоб в судебном заседании без предварительного их отбора.

Правовое регулирование деятельности

Судейский молоток

• Конституция Российской Федерации;
• Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»- регулирует функционирование всей судебной системы;
• Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» — закрепляет порядок образования и.ав кассационного суда общей юрисдикции, его компетенцию, структуру;
• Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 N 3132-1 — устанавливает основы единого статуса судей в Российской Федерации;
• Процессуальные кодексы.

Компетенция суда

Кассационный суд общей юрисдикции рассматривает в качестве кассационной инстанции:

1) все гражданские дела: главой 41 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено рассмотрение кассационных жалобы, представления в кассационном суде общей юрисдикции, кассационном военном суде и в Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

2) административные дела: производство в суде кассационной инстанции, порядок осуществления которого регламентируется нормами главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), предназначено для проверки законности и обоснованности вступивших в законную силу судебных актов, в отношении которых исчерпаны иные установленные Кодексом способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу (статья 318 КАС РФ).

3) все уголовные дела: порядок производства в суде кассационной инстанции, регламентированный нормами главы 47.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

4) о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов, за исключением дел, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации рассматриваются другими судами

5) иные дела, отнесённые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами к их ведению.

Территориальная юрисдикция

Территориальное распределение кассационных округов:

Наименование	Осуществляет пересмотр судебных актов, принятых судами	Официальный сайт
Первый кассационный суд общей юрисдикции	Республики Мордовия, Белгородской области, Брянской области, Воронежской области, Калужской области, Курской области, Липецкой области, Орловской области, Московской области, Нижегородской области, Пензенской области, Саратовской области, Тульской области, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов.	1kas.sudrf.ru
Второй кассационный суд общей юрисдикции	Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Владимирской области, Запорожской области, Ивановской области, Костромской области, Рязанской области, Смоленской области, Тамбовской области, Тверской области, Херсонской области, Ярославской области, города Москвы, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов.	2kas.sudrf.ru
Третий кассационный суд общей юрисдикции	Республики Карелия, Республики Коми, Архангельской области, Вологодской области, Калининградской области, Ленинградской области, Мурманской области, Новгородской области, Псковской области, города Санкт-Петербурга, Ненецкого автономного округа, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов.	3kas.sudrf.ru
Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции	Республики Адыгея (Адыгея), Республики Калмыкия, Республики Крым, Краснодарского края, Астраханской области, Волгоградской области, Ростовской области, города Севастополя, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов.	4kas.sudrf.ru
Пятый кассационный суд общей юрисдикции	Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия — Алания, Чеченской Республики, Ставропольского края, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов.	5kas.sudrf.ru
Шестой кассационный суд общей юрисдикции	Республики Башкортостан, Республики Марий Эл, Республики Татарстан (Татарстан), Удмуртской Республики, Чувашской Республики — Чувашии, Кировской области, Оренбургской области, Самарской области, Ульяновской области, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов.	6kas.sudrf.ru
Седьмой кассационный суд общей юрисдикции	Пермского края, Курганской области, Свердловской области, Тюменской области, Челябинской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов.	7kas.sudrf.ru
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции	Республики Алтай, Республики Бурятия, Республики Тыва, Республики Хакасия, Алтайского края, Забайкальского края, Красноярского края, Иркутской области, Кемеровской области, Новосибирской области, Омской области, Томской области, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов.	8kas.sudrf.ru
Девятый кассационный суд общей юрисдикции	Республики Саха (Якутия), Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов.	9kas.sudrf.ru

Порядок формирования

Требования к кандидатам на должность судьи

К кандидатам на должность судьи кассационного суда общей юрисдикции предъявляются такие требования:

• Гражданство РФ;
• не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства;
• достижение возраста 30 лет;
• высшее юридическое образование (специалитет, либо бакалавриата и магистратура по направлению подготовки «Юриспруденция»)
• стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет;
• не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;
• не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
• соответствующий требованиям по состоянию здоровья.

Порядок назначения судей

Порядок наделения судей кассационного суда общей юрисдикции полномочиями осуществляется на основе представления Председателя Верховного Суда Российской Федерации, которое направляется Президенту Российской Федерации при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей. Президент назначает судью в двухмесячный срок со дня получения необходимых материалов.

Председатель кассационного суда общей юрисдикции назначается на должность Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Предельный возраст пребывания в должности судьи — 70 лет, в должности председателя кассационного суда общей юрисдикции — 76 лет.

Структура суда

Кассационный суд общей юрисдикции действует в составе президиума и судебных коллегий. Президиум кассационного суда общей юрисдикции образуется в составе председателя, заместителей председателя суда, входящих в состав президиума суда по должности, и других судей соответствующего суда. Количественный и персональный состав президиума суда утверждается Пленумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению председателя соответствующего суда. Пленум выполняет следующие функции.

1. утверждает судебные составы судебных коллегий;
2. рассматривает материалы по изучению и обобщению судебной практики и анализу судебной статистики;
3. рассматривает вопросы работы аппарата суда и другие вопросы.

В суде образуются следующие судебные коллегии:

• по гражданским делам;
• по административным делам;
• по уголовным делам.

Судебные коллегии формируются из числа судей этого суда по представлению председателя суда. Составы указанных судебных коллегий утверждаются президиумом суда. Судебную коллегию по гражданским делам, судебную коллегию по административным делам и судебную коллегию по уголовным делам кассационного суда общей юрисдикции возглавляют председатели коллегий. Судебные коллегии кассационного суда общей юрисдикции:

• рассматривают дела по кассационным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты нижестоящих судов;
• рассматривают дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу судебных актов, принятых соответствующей судебной коллегией;
• изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику.

Литература

Бозрова В. М. Актуальные проблемы деятельности судов общей юрисдикции Российской Федерации / под ред. В. М. Бозрова. — Москва: ЮСТИЦИЯ, 2017. — 568 с. — ISBN ISBN 978-5-4365-1146-7.

Потапенко С. В., Даниелян А. С., Гелиева И. Н. Судебная система Российской Федерации. — Краснодар: учебное издание, 2019. — 114 с. — ISBN ISBN 978-5-8209-1594-9.

Гук П. А., Малькова Е. М. Кассационные суды общей юрисдикции в судебной системе Российской Федерации // Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство» : журнал. — 2022. — Т. 10, № 4. — С. 42—51. — ISSN 2307-9525.

Примечания

↑ Показывать компактно