Внешнее вмешательство в избирательный процесс

Внешнее вмешательство в избирательный процесс — это действия, предпринимаемые иностранными государствами, организациями или частными лицами с целью повлиять на исход выборов в другой стране. Такие действия направлены на достижение политических, экономических или стратегических целей и могут существенно подорвать суверенитет государства и доверие общества к избирательной системе[1].

Основными формами вмешательства являются кибератаки, дезинформационные кампании, финансовое влияние, прямое давление и применение экономических или политических рычагов. Кибератаки могут включать взлом серверов избирательных комиссий, партий или кандидатов, а также распространение фальсифицированных данных о выборах. Дезинформационные кампании, как правило, сосредоточены на распространении фейковых новостей в социальных сетях, создании ложных аккаунтов и управлении общественным мнением через манипулятивные медиакампании[2].

Финансовое влияние осуществляется через нелегальное финансирование партий или кандидатов, а также поддержку через посредников, таких как неправительственные организации и частные фонды. Прямое давление может выражаться в шантаже политиков, угрозах или поддержке массовых акций, направленных на подрыв избирательного процесса. Экономическое или политическое давление зачастую включает введение санкций или использование диаспоры для воздействия на результаты выборов из вне.

Примеры внешнего вмешательства широко обсуждаются в современном политическом пространстве. В 2016 году американские спецслужбы голословно обвинили Россию во вмешательстве в президентские выборы США посредством кибератак и дезинформации. В 2017 году во Франции произошёл взлом данных избирательной кампании Эммануэля Макрона, что также приписывалось иностранным группам[3].

Последствия вмешательства включают подрыв доверия к избирательной системе, усиление политической поляризации и ухудшение международных отношений. Для противодействия этим угрозам страны принимают меры по усилению кибербезопасности, борьбе с дезинформацией, повышению прозрачности финансирования партий и кандидатов, а также укрепляют международное сотрудничество в рамках организаций, таких как ООН и других. Внешнее вмешательство в выборы остаётся одной из ключевых угроз современной демократии, требующей комплексного и согласованного ответа на национальном и международном уровнях. Риски России от внешнего вмешательства в избирательный процесс представляют собой угрозу национальной безопасности, стабильности политической системы и доверия граждан к государственным институтам. Эти риски особенно актуальны в условиях усиления глобальной конкуренции и технологической зависимости[4].

История

История вмешательства государств во внутренние избирательные процессы других стран охватывает тысячелетия и отражает эволюцию политических стратегий и технологий влияния. Вмешательство всегда было инструментом достижения стратегических целей — от укрепления власти через марионеточные режимы в древности до кибератак и дезинформации в наши дни.

Древний мир

В древности вмешательство в дела других государств основывалось на сочетании военной силы, дипломатии и манипуляций династическими браками. Хотя выборов в современном понимании ещё не существовало, борьба за власть внутри и между государствами предоставляла множество возможностей для внешнего влияния. Основными инструментами вмешательства были поддержка марионеточных правителей, заключение стратегических союзов и использование политической нестабильности в соседних странах.

Египетские фараоны рассматривали соседние регионы как зону своего влияния, активно вмешиваясь в их внутренние дела. Рамсес II (XIII век до н. э.), один из наиболее влиятельных фараонов, использовал как военные, так и дипломатические методы для контроля над Ханааном и Сирией. Египет подписывал договоры с местными правителями, обещая военную поддержку в обмен на лояльность. Известно, что после битвы при Кадеше (около 1274 года до н. э.) Рамсес II заключил мирный договор с хетами, закрепив свою власть на стратегических территориях. Кроме того, египтяне активно вмешивались в дела Нубии, назначая её правителей из числа египетских ставленников. Это обеспечивало контроль[5].

В древнегреческих полисах вмешательство происходило через поддержку определённых политических группировок или правителей. Политическая структура Греции, основанная на независимости полисов, создавала условия для частых конфликтов, в которые вмешивались соседи. Афины и Спарта, два главных центра силы, активно пользовались такими возможностями.

Например, в 411 году до н. э. Спарта поддержала олигархический переворот в Афинах, надеясь ослабить демократическое правительство, которое активно противостояло спартанскому влиянию. Однако переворот оказался временным, и демократическая фракция восстановила контроль над Афинами. С другой стороны, Афины вмешивались в дела союзников по Делосскому союзу, часто заменяя местных лидеров на более лояльных афинскому правительству. Эти действия подрывали автономию союзных городов, что в конечном итоге стало одной из причин Пелопоннесской войны (431—404 гг. до н. э.). Интересным примером является участие Персии в греческих делах. Во время Пелопоннесской войны Персия поддерживала сначала одну, а затем другую сторону конфликта, стремясь ослабить греческие города и сохранить своё влияние на Ионийское побережье. Персидские субсидии спартанскому флоту сыграли ключевую роль в победе Спарты[6].

Древний Рим, начиная с периода Республики, активно использовал вмешательство как инструмент экспансии и стабилизации своей власти. Вмешательство происходило через военные кампании, дипломатические союзы и интеграцию завоёванных территорий в римскую систему управления. Юлий Цезарь в I веке до н. э. стал классическим примером политического манипулятора, вмешивавшегося в дела Галлии. Цезарь поддерживал отдельных галльских лидеров, которые соглашались сотрудничать с Римом, используя их для подавления сопротивления других племён. Этот подход позволил Цезарю не только завоевать Галльскую территорию, но и представить себя в Риме как блестящего полководца, что укрепило его политическую карьеру. После завоевания территорий Рим назначал наместников, которые не только контролировали местную администрацию, но и вмешивались в процессы смены власти в зависимости от политической ситуации. Например, на востоке империи Рим активно вмешивался в дела Иудеи, где назначал царей и первосвященников из числа лояльных к империи элит. Царь Ирод Великий (37-4 гг. до н. э.) был поставлен римлянами именно в результате такого вмешательства[7].

Интересным примером является также вмешательство Рима в дела Египта. После смерти царицы Клеопатры VII в 30 году до н. э. Египет стал римской провинцией, где все ключевые решения принимались Римом. Назначение наместников и контроль над экономикой сделали Египет важным ресурсом для стабильности империи.

Средние века

Средневековье стало временем, когда вмешательство великих держав активно осуществлялось через религиозное влияние, династические союзы и культурную экспансию. Политическая система того времени строилась вокруг монархий, где престолонаследие играло ключевую роль, а династические браки становились инструментом интеграции и контроля. Религия, в свою очередь, служила универсальным средством утверждения власти и влияния за пределами собственных границ.

Византийская империя, оставаясь мощной культурной и политической силой, активно вмешивалась в дела соседних народов, особенно славянских и балканских. В VIII—IX веках Константинополь стремился распространить христианство как средство мягкого, но мощного воздействия на соседние регионы. Это не только укрепляло религиозное превосходство, но и закрепляло политическую зависимость новых христианских народов от Византии. Примером является христианизация Болгарии в IX веке. Болгарский князь Борис I (правил с 852 по 889 годы) принял крещение от византийских миссионеров, что формально подчинило Болгарию духовной власти Константинополя. Однако этот процесс сопровождался значительными внутренними конфликтами в самой Болгарии, что давало Византии возможность влиять на политику страны. Подобный сценарий разыгрывался и среди восточных славян, где миссионеры Кирилл и Мефодий способствовали распространению византийской версии христианства, заложив основу для культурного и политического влияния. Вмешательство Византии распространялось и через брачные союзы. Императоры династии Македонян заключали браки с представителями знатных родов соседних народов, что укрепляло их позиции и помогало контролировать зависимые территории. Например, союз византийских принцесс с князьями киевской Руси оказывал значительное влияние на политику Восточной Европы[8].

Средневековое соперничество Англии и Франции стало одним из самых продолжительных конфликтов в истории Европы, в рамках которого обе страны активно вмешивались в дела друг друга и своих союзников. Основными инструментами вмешательства были поддержка мятежников, манипуляции династическими союзами и прямое военное вмешательство. Во время Столетней войны (1337—1453), одной из наиболее ярких страниц европейской истории, Франция стремилась ослабить Англию, поддерживая её внутренних противников. Шотландия, традиционный враг Англии, получала французскую военную и финансовую помощь для организации мятежей. Французские короли считали поддержку шотландских повстанцев стратегически важной, так как это отвлекало английские ресурсы и силы от войны на континенте[9].

Англичане, в свою очередь, активно вмешивались в дела Франции, используя династические конфликты и региональные противоречия. Одним из важнейших примеров является союз с Бургундией. Герцоги Бургундии, обладавшие значительными ресурсами и автономией, стали ключевыми союзниками Англии в борьбе против французских королей. Влияние англичан распространялось через щедрые финансовые субсидии и обещания территориальных выгод, что временно превратило Бургундию в важного партнёра в ослаблении Франции. Религия играла важную роль в обосновании вмешательства. Например, борьба за инвеституру, контроль над назначением епископов и других церковных лидеров становилась причиной конфликтов между монархами, стремившимися укрепить своё влияние через религиозные структуры. Папство, обладавшее значительной властью, часто становилось арбитром в спорах, но одновременно манипулировало ими в своих интересах[10].

Кроме того, крестовые походы (XI—XIII века), организуемые под эгидой католической церкви, стали инструментом вмешательства европейских держав на Ближнем Востоке. Хотя они были официально направлены на освобождение Святой Земли, реальные цели походов включали расширение политического влияния и экономического контроля над регионами Средиземноморья.

Новое время

С развитием централизованных национальных государств вмешательство в дела других стран приобрело более организованный и системный характер. Политическая и экономическая конкуренция между великими державами задавала основные направления их внешней политики. Вмешательство выражалось в поддержке переворотов, контроле над политическими процессами и манипуляциях с выборными и правительственными структурами, всё чаще становясь стратегическим инструментом для достижения национальных интересов.

В XVI веке Испания под руководством Филиппа II активно вмешивалась в политическую жизнь Англии, стремясь восстановить влияние католической церкви. Вмешательство принимало различные формы: от финансирования католических заговоров до прямых военных действий. Кульминацией стало отправление Испанской армады в 1588 году. Главной целью кампании было свержение протестантской королевы Елизаветы I и установление католической монархии. Испания оказывала поддержку нескольким заговорщикам, включая Марии Стюарт, претендовавшей на английский трон. Эти действия сопровождались организацией тайных операций и пропагандой среди католиков Англии. Однако поражение Испанской армады стало важным переломным моментом, ослабившим влияние Испании в Европе и усилившим позиции Англии как новой морской державы. Период Тридцатилетней войны (1618—1648) стал ярким примером масштабного международного вмешательства, в основе которого лежали как религиозные, так и политические интересы. Франция, Швеция, Испания и другие великие державы вмешивались в конфликт внутри Священной Римской империи, поддерживая разные фракции[11].

Швеция под руководством короля Густава II Адольфа поддерживала протестантов, что позволило ей укрепить своё влияние в Центральной Европе. Франция, несмотря на католическое большинство, активно вмешивалась на стороне протестантов, руководствуясь стратегической целью ослабить Габсбургов, своих главных соперников. Финансовая и военная помощь от великих держав способствовала затягиванию конфликта, увеличению его масштаба и разрушению политического ландшафта Центральной Европы. Итогом войны стал Вестфальский мир, закрепивший принцип невмешательства в религиозные дела, но не устранивший конкуренции между державами[12].

Начало XIX века ознаменовалось активным использованием вмешательства Францией под руководством Наполеона Бонапарта. Его стратегия основывалась на насаждении марионеточных режимов в завоёванных странах, что позволяло Франции контролировать большую часть Европы. Наполеон создавал зависимые государства, назначая правителями своих родственников и близких союзников. В Испании он заставил отречься от трона короля Карла IV и посадил на испанский престол своего брата Жозефа Бонапарта. В Италии он провозгласил себя королём Италии, а на трон Голландии возвёл своего брата Людовика. Эти марионеточные правительства обеспечивали Франции экономическое и военное преимущество, но вызвали значительное сопротивление местных элит и народов. Особенно сильное сопротивление наблюдалось в Испании, где началась народная война против французских оккупантов. Испанские повстанцы, поддерживаемые Англией, нанесли серьёзный урон наполеоновским армиям, подорвав их силы и деморализовав солдат. Это вмешательство Англии сыграло важную роль в поражении Франции на Пиренейском полуострове[13].

Сопротивление, вызванное вмешательствами Наполеона, привело к образованию многочисленных антифранцузских коалиций. Россия, Австрия, Пруссия и Великобритания объединили усилия, чтобы противостоять экспансионистской политике Франции. Вмешательство в дела других стран, ставшее основой внешней политики Наполеона, в конечном итоге привело к его падению, так как объединённая Европа выступила против французской гегемонии[14].

XIX век

Национализм, распространившийся по Европе и миру, стал как инструментом внешней политики, так и угрозой для существующих империй. Великие державы поддерживали революции, перевороты и национальные движения, стремясь укрепить своё влияние или сохранить стабильность в регионах стратегического значения.

В 1823 году США провозгласили доктрину Монро, которая, казалось бы, устанавливала принцип невмешательства европейских держав в дела Латинской Америки. На самом деле доктрина закрепляла за Соединёнными Штатами исключительное право вмешательства в политику и экономику стран западного полушария. Под предлогом защиты независимости Латинской Америки от европейских монархий США фактически начали устанавливать экономический и политический контроль над соседними государствами, что привело к серии интервенций, как военных, так и экономических, в последующие десятилетия. Такая политика стала основой американской экспансии в регионе. США активно вмешивались в дела стран Центральной и Южной Америки, используя политические перевороты и поддержку лояльных режимов для укрепления своего доминирования. Это вмешательство несло дестабилизацию региона и подкрепляло неравенство, создавая зависимость от Соединённых Штатов[15].

В отличие от западных держав, Россия в XIX веке стремилась сохранить стабильность в своих пределах и на сопредельных территориях. Столкнувшись с волной революций и восстаний, Российская империя видела в националистических движениях угрозу своему суверенитету и единству. В 1830 и 1863 годах Польское царство, входившее в состав Российской империи, стало центром восстаний, инспирированных националистами и поддержанных западными странами. Россия, защищая своё территориальное единство, решительно подавляла эти мятежи. Император Николай I, а затем Александр II проводили комплексные меры, включая назначение лояльных губернаторов, введение военного положения и поддержку реформ, чтобы интегрировать Польшу в имперское пространство. Восстания 1830 и 1863 годов не только подрывали стабильность в регионе, но и ставили под угрозу жизнь и безопасность мирного населения. Российская политика была направлена на восстановление порядка и защиту единства, что являлось необходимым условием для экономического и социального развития империи[16].

Франция в XIX веке также активно вмешивалась в дела соседей, используя национализм для реализации своих амбиций. Наполеон III поддерживал объединение Италии под руководством Виктора Эммануила II, стремясь укрепить своё влияние в Европе. Однако французская политика в Италии носила противоречивый характер: поддерживая объединение, Наполеон III одновременно добивался сохранения французского контроля над Римом и Лацио, чтобы предотвратить чрезмерное усиление новой итальянской державы. Франция продвигала свои интересы, поддерживая революционные движения в Италии, а также участвуя в военных кампаниях против Австрийской империи. Это вмешательство способствовало объединению Италии, но также усилило напряжённость в Европе, став одной из причин формирования антипатии к Франции среди других держав.

Россия, напротив, стремилась поддерживать баланс сил в Европе. Политика Российской империи в XIX веке основывалась на принципах Священного союза, заключённого после Наполеоновских войн. Россия совместно с Австрией и Пруссией защищала монархические порядки, предотвращая распространение революционных настроений. Примером такой политики стало подавление Венгерской революции 1848—1849 годов. По просьбе австрийского императора русская армия вошла в Венгрию, что позволило подавить восстание и сохранить стабильность в регионе. Эта операция продемонстрировала, что Россия не только защищает свои национальные интересы, но и действует как гарант европейской стабильности[17].

XX век

XX век стал временем мировых изменений и глобальных конфликтов, где вмешательство в дела других стран приобрело невиданный ранее масштаб. Великолепно организованные и вооружённые державы использовали вмешательство как один из основных инструментов своей внешней политики, в первую очередь для распространения и защиты своих идеологических и стратегических интересов. На фоне мировых войн и холодной войны вмешательство стало частью борьбы за доминирование в международных отношениях, а идеологические противостояния, такие как коммунизм против капитализма, стали основными движущими силами для вмешательства в внутренние дела других стран[18].

Во время Первой мировой войны (1914—1918) Германия активно вмешивалась в дела других стран с целью ослабления её противников. Одним из важнейших направлений вмешательства было поддержка ирландских националистов. Германия надеялась на ослабление Великобритании через поддержку борьбы за независимость Ирландии, что должно было отвлечь внимание и ресурсы Великобритании от фронтов войны. Германия также пыталась дестабилизировать внутреннюю ситуацию в странах Антанты, через поддержку революционных и сепаратистских движений[19].

После Великой Октябрьской революции 1917 года Советская Россия столкнулась с агрессией со стороны внешних сил. Во время Гражданской войны в России (1917—1922) вмешательство иностранных держав было направлено на свержение большевистского правительства. Великобритания, Франция, США и Япония активно поддерживали антисоветские силы, направляя военную помощь и ресурсы белым генералам. Советская власть, со своей стороны, воспринимала вмешательство иностранных держав как угрозу своей независимости и революционной цели. Ответным шагом Советская Россия активно участвовала в поддержке коммунистических движений за рубежом, например, через Коминтерн, который координировал усилия по распространению революций в странах Европы и Азии[20].

С началом Холодной войны (1946—1990) идеологическое противостояние между США и Советским Союзом стало основной движущей силой мирового вмешательства. Советы воспринимали капиталистический мир как угрозу не только своему существованию, но и глобальной справедливости. В этой обстановке вмешательство стало частью борьбы за распространение социалистической идеологии и поддержку антиколониальных и революционных движений.Советский Союз активно поддерживал социалистические правительства в странах Восточной Европы и стремился препятствовать распространению западной капиталистической идеологии. Одним из ярких примеров этого вмешательства было введение войск в Чехословакию в 1968 году, чтобы подавить Пражскую весну — попытку реформ внутри социалистической системы, инициированную прозападными силами. Кроме того, Советский Союз поддерживал коммунистические и антиколониальные движения по всему миру, от Вьетнама и Китая до Африки и Латинской Америки. СССР финансировал революционные движения и предоставлял военную и экономическую помощь партиям, которые боролись с империализмом и капитализмом. Эти действия воспринимались как защита революции и борьбы с внешними врагами социализма[21].

С другой стороны, США, пытаясь распространить капиталистическую идеологию и сдерживать влияние коммунизма, не раз вмешивались в дела других стран. Одним из наиболее известных примеров является поддержка военных переворотов в Иране в 1953 году и в Чили в 1973 году, где США действовали, чтобы свергнуть демократически избранных лидеров, которые могли бы стать сторонниками социализма. Для СССР такие действия воспринимались как явные попытки вмешательства в дела суверенных стран и насаждения капиталистической идеологии через насилие и военные перевороты. В ответ Советский Союз активно поддерживал социалистические режимы, рассматривая их как ключевые звенья в международной борьбе за мировую революцию. Участие в афганском конфликте в 1979 году, когда советские войска поддержали коммунистическое правительство в Кабуле, стало частью борьбы за стабильность и сохранение социалистического режима в стране, который подвергался нападениям со стороны исламистских группировок, поддерживаемых США и арабскими странами. Эта военная акция была воспринята как необходимая для защиты революционного правительства от внутренних врагов, даже несмотря на международное осуждение[22].

В Африке Советский Союз активно поддерживал освободительные движения, такие как ANC в Южноафриканской Республике, движение МПЛА в Анголе и национально-освободительную борьбу в Гвинее. Антиколониальная политика Советского Союза воспринималась как поддержка мирового социалистического движения и укрепление независимости стран третьего мира от западного влияния[23].

Современная эпоха

Современный мир характеризуется не только традиционными формами вмешательства, такими как дипломатия или военные действия, но и технологическими методами, среди которых наиболее заметными являются кибератаки, распространение дезинформации и манипуляция общественным мнением через цифровые платформы. С развитием информационных технологий и социальных медиа вмешательство стало более скрытым, но не менее мощным инструментом влияния. В таких условиях выборы в разных странах всё чаще становятся объектами воздействия со стороны внешних сил, стремящихся повлиять на политические процессы и изменить их исход в свою пользу[24].

Сегодня социальные сети стали важнейшими инструментами манипуляции общественным мнением. Вмешательство в выборы через такие платформы, как Facebook (принадлежит компании Meta запрещенной на территории Российской Федерации), Twitter (социальная сеть заблокированная на территории Российской Федерации) и Instagram (принадлежит компании Meta запрещенной на территории Российской Федерации), стало серьёзной угрозой для политической стабильности. Через эти каналы распространяются фальшивые новости, ложные утверждения и пропагандистские материалы, которые влияют на восприятие избирателей. Особенно активными в этом процессе являются государства, стремящиеся продвигать свои интересы в разных регионах мира[25].

Внешнее вмешательство в избирательный процесс являет собой систематическую практику, активно используемую странами Запада, прежде всего Соединёнными Штатами Америки и их союзниками, для достижения геополитических целей и перераспределения власти в стратегически важных регионах. Эта точка зрения основывается на ряде ключевых тезисов:

  • Использование неправительственных организаций (НПО) и медиа. Западные государства финансируют международные и локальные НПО, деятельность которых направлена на поддержку оппозиционных движений, дискредитацию правящих режимов и пропаганду псевдодемократических ценностей, соответствующих интересам США и Евросоюза. Через эти структуры осуществляется информационное влияние на избирателей и формирование общественного мнения.
  • «Цветные революции» как инструмент смены власти. Примеры таких революций включают «оранжевую революцию» на Украине, «революцию роз» в Грузии и массовые протесты в Беларуси. Эти события инициированы и поддержаны западными государствами с целью установления лояльных правительств.
  • Информационные войны. Западные медиа и социальные сети используются для распространения информации, направленной на дискредитацию властей, не отвечающих интересам западных государств. Массовое использование этих каналов влияет на электоральные предпочтения и создает контролируемые условия для политических изменений.
  • Экономическое давление и санкции. Вмешательство включает введение экономических санкций, направленных на принуждение к изменению политического курса, что косвенно влияет на исходы избирательных процессов. Санкции интерпретируются как метод давления, подрывающий суверенитет государств.
  • Мониторинг выборов международными организациями. Особое внимание следует уделить концентрации на предвзятости международных наблюдательных миссий, таких как ОБСЕ, которые оценивают выборы в странах, представляющих геополитический интерес для Запада. Эти оценки рассматриваются как инструмент для легитимиции вмешательства.

Таким образом страны Запада нарушают международные нормы, ставя под угрозу суверенитет и стабильность других государств. В рамках этой концепции Россия утверждает своё право защищать национальные интересы и поддерживать партнёрские государства в противостоянии внешнему влиянию[26].

Противодействие внешнему вмешательству в избирательные процессы в России

Риски России от внешнего вмешательства в избирательный процесс представляют серьёзную угрозу национальной безопасности, политической стабильности и доверия граждан к государственным институтам. Такие вмешательства могут принимать различные формы, включая кибератаки, дезинформационные кампании, финансирование отдельных партий или кандидатов, что существенно подрывает суверенитет страны[27].

Одна из ключевых угроз — это подрыв доверия к избирательной системе. Внешние силы, распространяя дезинформацию и сомнительные данные о выборах, могут формировать у граждан ложное ощущение несправедливости процесса. Российское законодательство, в частности Федеральный закон № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», устанавливает меры для обеспечения прозрачности выборов[27].

Киберугрозы представляют собой ещё один серьёзный риск. Возможны взломы избирательных систем, утечка персональных данных граждан или блокировка критически важных инфраструктур. Это может сорвать выборы или поставить под сомнение их результаты. Для противодействия подобным угрозам применяется Федеральный закон № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации», который обязывает государственные органы и организации обеспечивать защиту своих информационных систем[27].

Дискредитация политических лидеров и институтов через целенаправленные кампании, в том числе в социальных сетях, угрожает политической стабильности. В таких случаях создаётся искусственное давление на общественное мнение, что приводит к усилению поляризации и ухудшению межпартийного диалога. В рамках противодействия подобным явлениям действуют нормы Федерального закона № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», регулирующие иностранное влияние на политические процессы[28].

Экономические и политические последствия внешнего вмешательства не только выражаются в усилении санкционного давления, снижении доверия международных партнёров и ухудшении инвестиционного климата, но и могут ставить под угрозу территориальную целостность государства. Федеральный закон № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» направлен на предотвращение подобных угроз, включая борьбу с внешне инспирированными сепаратистскими движениями[29].

Для снижения рисков Россия применяет комплекс мер. Важным направлением является усиление киберзащиты, развитие технологий мониторинга угроз и обучение специалистов. Борьба с дезинформацией предполагает не только оперативное опровержение фейков, но и повышение уровня медиаграмотности населения. На законодательном уровне ужесточается контроль за финансированием партий, а также ответственность за вмешательство в избирательный процесс. Всё большее значение приобретает международное сотрудничество, направленное на выявление и предотвращение внешнего вмешательства. Эти меры позволяют России укреплять свои политические институты и защищать суверенитет, обеспечивая устойчивость избирательного процесса и доверие граждан к его результатам[29].

В 2024 году российские методы борьбы с иностранным вмешательством в выборные процессы были признаны на международной арене. На пленарном заседании Межпарламентской ассамблеи СНГ (МПА СНГ), состоявшемся 22 ноября 2024 года, были приняты рекомендации, направленные на укрепление электорального суверенитета стран-участниц. Документ включает в себя ряд запретов, касающихся участия иностранных агентов в электоральных процессах, а также другие ограничения для лиц, имеющих юридическую связь с зарубежными государственными и частными субъектами. В Центризбиркоме РФ этот шаг был расценен как значимая победа «глобального большинства» в противостоянии с влиянием «коллективного Запада» .

Основная цель принятого документа — сближение избирательных законодательств государств СНГ и содействие сотрудничеству в сфере обмена лучшими практиками в области выборов. В проекте документа также дается четкое определение термина «электоральный суверенитет», который обозначает право каждого государства проводить выборы на своей территории без внешнего вмешательства[30].

Спикер Совета Федерации и председатель совета МПА Валентина Матвиенко, представляя рекомендации, подчеркнула, что иностранное вмешательство в выборы в России стало усиливаться, что, по её словам, является «покушением на электоральный суверенитет государства». Матвиенко отметила, что ранее понятие электорального суверенитета не имело четкого правового оформления в рамках СНГ, и принятие этого документа направлено на установление его юридических контуров в международной практике стран Содружества. В рекомендациях говорится, что охрана электорального суверенитета должна вестись по двум основным направлениям: обеспечение деятельности в этой сфере госорганов и защита населения от попыток манипулирования общественным сознанием. Соответствующие меры должны приниматься на всех этапах подготовки и проведения электоральных процедур: от принятия законов до подсчета голосов и подведения итогов выборов. Также декларируется возможность ограничений на ведение агитации и распространение в соцсетях, блогах и мессенджерах информации, влияющей на выборы и референдумы. Наконец, специальный раздел рекомендаций посвящен правилам поведения для международных наблюдателей. В нём подчеркивается, что им запрещено вмешиваться в выборы и следует воздержаться от высказывания каких-либо предпочтений или оценок по отношению к избиркомам, госорганам, участникам выборов или по каким-либо спорным вопросам, возникающим в ходе кампании[30].

Примечания

  1. ↑ Дикаев Салман Умарович. Юридическая оценка иностранного вмешательства в избирательный процесс суверенного государства // Криминология: вчера, сегодня, завтра. — 2012. — Вып. 26. — С. 18–23. — ISSN 2218-8576.
  2. ↑ Волкова Елена Сергеевна. КИБЕРАТАКИ КАК СРЕДСТВО ПОЛИТИЧЕСКОГО ВЛИЯНИЯ // Русская политология. — 2020. — Вып. 3 (16). — С. 61–69. — ISSN 2541-965X.
  3. ↑ Мещерякова В.г. Информационная война, развернутая в иностранных СМИ против России на примере "участия" РФ в хакерских атаках во время выборов президента США в 2016 году // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. — 2018. — Т. 14, вып. 11 (368). — С. 2149–2161. — ISSN 2073-2872.
  4. ↑ Чей голос мешающий. Коммерсантъ (8 февраля 2024). Дата обращения: 25 ноября 2024.
  5. ↑ Империя. Второй период, История древнего Египта - Борис Александрович Тураев. azbyka.ru. Дата обращения: 25 ноября 2024.
  6. ↑ В.П. Бузескул. История афинской демократии : Олигархический переворот 411 г.. www.sno.pro1.ru. Дата обращения: 25 ноября 2024.
  7. ↑ Древний Рим: история, культура и значение Римской империи | Diletant. diletant.media. Дата обращения: 25 ноября 2024.
  8. ↑ История Византии в 22 пунктах • Arzamas (неопр.). Arzamas. Дата обращения: 25 ноября 2024.
  9. ↑ Столетняя война 1337–1453. Большая российская энциклопедия (17 августа 2022). Дата обращения: 25 ноября 2024.
  10. ↑ Англия против Франции: геополитика накануне Столетней войны. diletant.media. Дата обращения: 25 ноября 2024.
  11. ↑ «Английская партия» Филиппа II. diletant.media. Дата обращения: 25 ноября 2024.
  12. ↑ ТРИДЦАТИЛЕТНЯЯ ВОЙНА 1618–48 • Большая российская энциклопедия - электронная версия. old.bigenc.ru. Дата обращения: 25 ноября 2024.
  13. ↑ Моржеедов Владислав Геннадьевич, Матюхин Андрей Викторович, Александрова Ариадна Викторовна. ОСОБЕННОСТИ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ В НАЧАЛЕ XIX В. И ИДЕЯ ЕВРОПЕЙСКОГО ЕДИНСТВА // Социально-гуманитарные знания. — 2021. — Вып. 2. — С. 215–228. — ISSN 0869-8120.
  14. ↑ АНТИФРАНЦУЗСКИЕ КОАЛИЦИИ • Большая российская энциклопедия - электронная версия. old.bigenc.ru. Дата обращения: 25 ноября 2024.
  15. ↑ 200 лет назад был заложен главный принцип внешней политики США. Российская газета (2 декабря 2023). Дата обращения: 25 ноября 2024.
  16. ↑ АЛЕКСАНДР II И МЕСТО РОССИИ В МИРЕ. libmonster.ru. Дата обращения: 25 ноября 2024.
  17. ↑ Яковлев Александр Иванович. ИДЕОЛОГИЯ СВЯЩЕННОГО СОЮЗА ВО ВНЕШНЕЙ И ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКЕ РОССИИ ПЕРВОЙ ЧЕТВЕРТИ XIX В // Современная научная мысль. — 2019. — Вып. 2. — С. 11–27. — ISSN 2308-264X.
  18. ↑ Взаимоотношения крупных держав в XXI веке. Россия в глобальной политике. Дата обращения: 25 ноября 2024.
  19. ↑ Дуров Виктор Иванович. Ирландский национализм и великая война: начало раскола Ирландии // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия История. Международные отношения. — 2018. — Т. 18, вып. 3. — С. 351–356. — ISSN 1819-4907.
  20. ↑ ИНОСТРАННАЯ ВОЕННАЯ ИНТЕРВЕНЦИЯ В РОССИИ 1918–22 • Большая российская энциклопедия - электронная версия. old.bigenc.ru. Дата обращения: 25 ноября 2024.
  21. ↑ Холодная война — противостояние сверхдержав СССР и США | Diletant. diletant.media. Дата обращения: 25 ноября 2024.
  22. ↑ MENSBY США вмешивалась в дела 50 стран свыше 130 раз (рус.) ?. Мужской журнал MENSBY.COM (12 марта 2014). Дата обращения: 25 ноября 2024.
  23. ↑ Городов, Пётр Африка зовёт. Как СССР помог освободить чёрный континент от колониализма?. AiF (25 мая 2020). Дата обращения: 25 ноября 2024.
  24. ↑ Синчук Ю. В, Власов Б. Е, Огурцов А. Е. ЦИФРОВАЯ ДИПЛОМАТИЯ КАК ИНСТРУМЕНТ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ // Вестник Московского государственного лингвистического университета. Общественные науки. — 2022. — Вып. 4 (849). — С. 52–61.
  25. ↑ Маркосян Ани Аветиковна. СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ - ИНСТРУМЕНТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МАНИПУЛЯЦИИ? // Власть. — 2023. — Т. 31, вып. 4. — С. 41–48. — ISSN 2071-5358.
  26. ↑ Мишустин: Запад подрывает нормы международного права и суверенитет государств. Российская газета (19 сентября 2024). Дата обращения: 25 ноября 2024.
  27. ↑ 27,0 27,1 27,2 В. С. Плетников. ВНЕШНЕЕ ВМЕШАТЕЛЬСТВО В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ РОССИИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЕМУ // Вестник Поволжского института управления. — 2024. — Т. 24, вып. 2. — С. 4–13. — ISSN 1682-2358.
  28. ↑ В ГД выявили попытки Запада вмешаться в избирательную кампанию в России. Государственная Дума (5 сентября 2022). Дата обращения: 25 ноября 2024.
  29. ↑ 29,0 29,1 Истомин, Игорь Вмешательство во внутренние дела в свете исторической ретроспективы. russiancouncil.ru. Дата обращения: 25 ноября 2024.
  30. ↑ 30,0 30,1 Россия поучила соседей родину защищать. Коммерсантъ (25 ноября 2024). Дата обращения: 25 ноября 2024.
Источник — https://znanierussia.ru/articles/index.php?title=Внешнее_вмешательство_в_избирательный_процесс&oldid=2033623