Национальный проект «Наука и университеты»

Национальные проекты 2019—2024
Человеческий капитал:
• Здравоохранение
• Образование
• Демография
• Культура
• Семья
• Кадры
• Молодёжь и дети
• Продолжительная и активная жизнь
Комфортная среда для жизни
• Безопасные и качественные автомобильные дороги
• Жильё и городская среда
• Экология
Экономический рост
• Туризм и индустрия гостеприимства
• Наука и университеты
• Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы
• Цифровая экономика РФ (программа)
• Производительность труда
• Международная кооперация и экспорт
• Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры
• Беспилотные авиационные системы
• Экономика данных
Национальные проекты

Национа́льный прое́кт «Нау́ка и университе́ты» (с 2018 по 2021 гг. — национальный проект «Наука») — один из национальных проектов, реализация которого началась с 1 октября 2018 года и продлится до 31 декабря 2024 года.

Куратором национального проекта является заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко. Руководителем министр высшего образования и науки Валерий Фальков. Администратор — замглавы Минобрнауки России Андрей Омельчук.

В структуру национального проекта включены семь федеральных проектов (изначально — четыре).

На реализацию национального проекта «Наука» планировалось выделить более 636 млрд рублей.

В июне 2024 года вице-премьер Дмитрий Чернышенко заявил о том, что национальный проект «Наука и университеты» исполнен на 100 %. Часть мероприятий данного нацпроекта будут включены в национальный проект «Молодёжь и дети», который будет реализовываться в 2025—2030 годах.

В рамках реализации национального проекта по Указу Президента Российской Федерации Владимира Путина в 2021 году был проведён год науки и технологий.

Депутат Госдумы, доктор химических наук, профессор РАН Александр Мажуга заявил о росте престижа российской науки. Анализируя итоги реализации национального проекта «Наука и университеты», социологи отметили рост привлекательности научной карьеры (доля респондентов, приветствующих выбор научной карьеры своими детьми, увеличилась с 32 % до 62 %). ВЦИОМ отметил у россиян рост интерес к достижениям в науке и технике, данный показатель достиг рекордного показателя в 70 %.

История

7 мая 2018 года Президент России Владимир Путин подписал Указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Этим же документом Глава государства поручил Правительству России до 1 октября 2018 года разработать и представить для рассмотрения на заседании Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проект национального проекта «Наука».

Новый национальный проект был направлен на достижение следующих целей:

• обеспечение присутствия России в числе пяти ведущих стран мира, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития;
• обеспечение привлекательности работы в России для российских и зарубежных ведущих учёных и молодых перспективных исследователей;
• опережающее увеличение внутренних затрат на научные исследования и разработки за счёт всех источников по сравнению с ростом валового внутреннего продукта страны.

Кроме того, необходимо было выполнить следующие задачи:

• создание передовой инфраструктуры научных исследований и разработок, инновационной деятельности, включая создание и развитие сети уникальных научных установок класса «мегасайенс»;
• обновление не менее 50 процентов приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки;
• создание научных центров мирового уровня, включая сеть международных математических центров и центров геномных исследований;
• создание не менее 15 научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции университетов и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики;
• формирование целостной системы подготовки и профессионального роста научных и научно-педагогических кадров, обеспечивающей условия для осуществления молодыми учёными научных исследований и разработок, создания научных лабораторий и конкурентоспособных коллективов.

Наглядно состояние, в котором находилась российская наука на момент объявления о разработке профильного национального проекта, продемонстрировал замглавы Минобрнауки РФ Григорий Трубников:

• по количеству статей в ведущих международных базах данных — 11 место (около 80 тысяч статей в год, 2-3 процента от мирового объёма);
• по количеству патентов — на 8 месте (около 50 тысяч в год);
• по объёму внутренних затрат на исследования и разработки из всех источников — на 8 месте (около 1 триллиона рублей);
• по числу исследователей — на 4 месте (около 365 тысяч человек в сфере исследований и разработок, или 111 человек на 10 тысяч экономически занятого населения).

Структура

Изначально в национальный проект «Наука и университеты» включили четыре федеральных проекта: «Кадры», «Исследовательское лидерство», «Интеграция» и «Инфраструктура». Впоследствии добавили ещё один: «Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии».

В декабре 2021 года стало известно, что нацпроект «Наука и университеты» пополнился ещё двумя федеральными проектами: «Передовые инженерные школы» и «Платформа университетского технологического предпринимательства».

Таким образом, в структуру национального проекта «Наука и университеты» входят семь федеральных проектов.

«Развитие человеческого капитала в интересах регионов, отраслей и сектора исследований и разработок» (Кадры)

Главной задачей ФП является повышение привлекательности российской науки и образования для ведущих российских и зарубежных учёных, молодых исследователей и обучающихся.

В рамках этого федерального проекта планируется:

• обеспечение доступности высшего образования;
• создание сбалансированной системы воспроизводства кадров для сектора исследований и разработок;
• повышение уровня квалификации управленческих кадров в сфере науки и высшего образования.

«Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям» (Исследовательское лидерство)

Главной задачей этого ФП является развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям.

В рамках этого федерального проекта планируется:

• достижение значимых результатов по приоритетам стратегии научно-технологического развития России;
• повышение привлекательности российской науки и образования за счёт создания мировых и региональных тематических центров.

«Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии» (Интеграция)

Главной задачей этого ФП является усиление мер по стимулированию и развитию объединений вузов, научных организаций и организаций реального сектора экономики. Также он направлен на развитие кооперации между наукой и крупными российскими предприятиями, а также на создание инжиниринговых центров, которые помогают коммерциализировать научные исследования и разработки, и выводить их на рынок.

В рамках этого федерального проекта планируется:

• создание интеграционных научно-образовательных и научно-производственных структур мирового уровня;
• повышение уровня региональных систем высшего образования и науки за счёт консолидации ресурсов заинтересованных сторон, в том числе и регионов.

«Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров»

В рамках этого федерального проекта планируется:

• обновление приборной базы ведущих организаций;
• продолжение создания уникальных научных установок класса «мегасайенс»;
• строительство и модернизацию научно-исследовательского флота;
• совершенствование цифровой инфраструктуры науки и образования;
• обеспечение комфортных условий для обучающихся и научно-педагогических работников.

«Создание сети современных кампусов»

В рамках этого федерального проекта по поручению Президента Владимира Путина до 2030 года в стране будет создана сеть из 25 современных кампусов.

«Передовые инженерные школы»

Главная задача данного ФП — подготовка квалифицированных кадров для высокотехнологичных отраслей экономики, что позволит оперативно и эффективно выполнить задачу Президента по модернизации экономики России и её цифровой трансформации.

Среди ключевых компонентов данного ФП выделяется проект по созданию 30 передовых инженерных школ в партнёрстве с высокотехнологичными компаниями, которые займутся повышением уровня профессиональных компетенций выпускников. Преподавать в них будут действующие инженеры.

Подготовка будет вестись по актуальным направлениям развития техники и технологий. Речь, в частности, идёт о цифровом проектировании и моделировании, разработке и применении цифровых двойников, передовых производственных технологий, новых материалов и робототехники, технологии беспроводной связи и «интернета вещей», искусственного интеллекта и больших данных, беспилотных транспортных систем и так далее.

«Платформа университетского технологического предпринимательства»

Данный федеральный проект направлен на поддержку студенческих стартапов и раскрытие предпринимательского потенциала молодёжи. Работа будет вестись по 4 направлениям:

• массовое вовлечение студентов в технологическое предпринимательство и приобретение ими необходимых компетенций,
• создание инфраструктуры для апробации идеи и запуска стартапов,
• принятие механизмов грантовой и нефинансовой поддержки студентов-предпринимателей,
• создание долгосрочных стимулов для перехода инвесторов с поздних стадий инвестирования в ранние стадии.

Итогом проекта должны стать: создание в вузах 15 пилотных университетских стартап-студий, проведение 450 акселерационных программ поддержки проектных команд и студенческих инициатив по формированию инновационных продуктов. Благодаря этому поддержку своих стартапов получат 4,5 тысячи студентов, свыше 180 тысяч молодых ребят приобретут новые компетенции в сфере предпринимательства.

Итоги реализации национального проекта

Мегагранты

С 2010 года Правительством России проводится конкурс научных мегагрантов, и является частью национального проекта «Наука и университеты». Его основная миссия — привлечь ведущих учёных в вузы нашей страны. По словам министра Фалькова, данная программа стала визитной карточкой России в сфере международного научно-технологического сотрудничества.

По состоянию на конец 2023 года, с момента запуска программы мегагрантов состоялось 9 конкурсов, создано 345 лабораторий мирового уровня в 39 регионах страны (70 % из них продолжают свою работу, несмотря на завершение гранта). Её участниками стали 166 зарубежных учёных, 111 соотечественников и 68 ведущих учёных из России, они представляли 34 страны. Учёными опубликовано более 10 000 статей в высокорейтинговых научных журналах и зарегистрировано свыше 1600 объектов интеллектуальной собственности.

Некоторые из созданных лабораторий впоследствии стали большими подразделениями: научными центрами, факультетами, ими созданы точки роста в научных и образовательных организациях, в первую очередь в регионах. В общей сложности только из федерального бюджета на данную программу выделено свыше 38 млрд рублей.

В июне 2024 года Президент Владимир Путин объявил о расширении программы мегагрантов и увеличении финансирования до 100 млн рублей в год.

Профессионалитет

С 2022 года в России реализуется федеральный проект «Профессионалитет», основной целью которого является быстрое обучение молодёжи компетенциям, необходимым для современной экономики. Инициатор — Министерство просвещения России. Эту программу отличают более короткие сроки обучения (два или три года) и более тесное взаимодействием студентов с будущими работодателями для последующего трудоустройства. Именно работодатели принимают участие в разработке и реализации учебных программ, что делает данный проект особенным. Обучение по «Профессионалитету» проходит в колледжах и техникумах.

По итогам 2022—2023 годов в рамках данной программы создан 201 кластер, включающий в себя 794 колледжа в 68 регионах России по 22 отраслям. По словам вице-премьера Татьяны Голиковой, в рамках исполнения поручения Президента в 2024—2026 годы на 170 единиц будет увеличено количество образовательно-производственных кластеров, проект охватит 1,5 тысячи колледжей во всех регионах, к участию в нём привлекут более 3 тысяч наставников из 1,5 тысячи предприятий.

Мегасайенс

В России с 2018 года в рамках национального проекта «Наука и университеты» реализуется проект научных комплексов класса «мегасайенс» — сверхмощных и дорогостоящих научных установок. На эти цели в 2018—2024 годах выделили 94 млрд рублей.

По состоянию на август 2023 года, в нашей стране реализуется восемь подобных проектов, которые не имеют аналогов в мире или превосходят по своим качественным характеристикам существующие установки:

1. Международный центр нейтронных исследований на базе высокопоточного реактора ПИК (Гатчина). Пучковой исследовательский комплекс (ПИК) станет мощнейшим источником нейтронов в мире.
2. Комплекс сверхпроводящих колец на встречных пучках тяжёлых ионов NICA (Объединённый институт ядерных исследований, Дубна).
3. Модернизированный Курчатовский специализированный источник синхротронного излучения «КИСИ-Курчатов» (Москва).
4. Сибирский кольцевой источник фотонов (СКИФ) (Кольцово).
5. Новый источник синхротронного излучения «СИЛА» (Подмосковье).
6. Источник синхротронного излучения на острове Русский «РИФ».
7. Прототип импульсного источника нейтронов на основе реакции испарительно-скалывающего типа ОМЕГА (Протвино).
8. Новейший отечественный научно-образовательный медицинский центр ядерной медицины «Комплекс ядерной медицины».

До 2030 года в Национальном центре физики и математики Росатома будут созданы три научные установки класса «мегасайенс», соответствующее поручение в октябре 2023 года дал Президент Путин.

Прочие достижения

С 2019 по 2024 год в России создано 940 молодёжных лабораторий (Президент поручил — не менее 900). В 70 регионах страны рабочими местами обеспечены более 9 тысяч исследователей, из них более 6 тысяч молодые учёные.

В рамках федерального проекта создана сеть из 15 научно-образовательных центров мирового уровня, которая объединила 38 субъектов. Его участниками стали — 145 вузов, 140 научных организаций, 319 организаций реального сектора экономики. Они ведут исследования в рамках 200 технологических проектов по 69 направлениям, которые отвечают приоритетам научно-технологического развития России. На развитие НОЦ в 2023—2024 годах по поручению Президента направлено порядка 5 млрд.

Как сообщил министр Фальков, с 2020 года по поручению Президента количество бюджетных мест в вузах увеличилось более чем на 50 тысяч. Ещё около 30 тысяч мест выделено вузам новых регионов. Таким образом, сегодня свыше 60 % выпускников 11 классов. При этом почти 75 % выделенных бюджетных мест приходятся на региональные университеты.

В России в два этапа построены 17 современных кампусов: в Екатеринбурге, Томске, Нижнем Новгороде, Уфе, Челябинске, Калининграде, Москве, Новосибирске, Самаре, Перми, Южно-Сахалинске, Архангельске, Тюмени, Иванове, Хабаровске, Великом Новгороде и «Сириусе». По поручению Президента до 2030 года в стране создадут не менее 25 кампусов. В общей сложности возведут 2,3 млн квадратных метров, оборудуют 70 тысяч новых мест для проживания студентов, создадут свыше 400 лабораторий, разработают 300 образовательных программ и так далее.