Публичная кадастровая карта
| «Публичная кадастровая карта» (ПКК) | |
|---|---|
| URL | https://nspd.gov.ru/map?thematic=PKK |
| Коммерческий | нет |
| Тип сайта | справочно-информационный интернет-портал |
| Язык (-и) | русский |
| Расположение сервера | Россия |
| Владелец | Росреестр |
| Начало работы | 2010 |
| Текущий статус | работает |
«Публи́чная када́стровая ка́рта» (ПКК) — онлайн-сервис для получения информации об объектах недвижимости. В ней содержатся все общедоступные сведения об объектах, которые можно получить в режиме реального времени[1].
Публичная кадастровая карта подлежит размещению на портале пространственных данных национальной системы пространственных данных для просмотра без подачи запросов и взимания платы. Состав сведений, содержащихся в кадастровых картах, устанавливается органом нормативно-правового регулирования[2].
На публичной кадастровой карте также воспроизводятся дополнительные сведения, представленные в орган регистрации прав федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Состав, перечень таких сведений, порядок и способы их представления в орган регистрации прав определяются Правительством Российской Федерации[2].
История
В Советском Союзе функционировала общенациональная картографическая структура, связанная с Бюро технической инвентаризации (БТИ). Однако, в силу ряда обстоятельств, не вся картографическая документация подлежала систематизированному хранению, и часть материалов списывалась в архив без надлежащего оформления. В XXI веке устаревшие карты подлежат передаче в картографические отделы для последующей цифровизации[3].
В 2010 году, на основании Федерального закона № 221, в Российской Федерации запущена первая общедоступная кадастровая карта, обладавшая отдельными чертами сходства с интерактивными онлайн-картами. За время своего существования карта прошла через пять основных итераций, последняя из которых получила название ПКК5. Модернизация каждой версии обусловлена реорганизацией Росреестра в 2009 году, поскольку некоторые возможности карты не соответствовали новым требованиям. Ранее картографическое подразделение являлось независимой организацией, что потребовало внедрения ряда нормативных положений для легитимизации доступа к данным на публичной кадастровой карте[3].
Открытые данные не являются конфиденциальными, поскольку доступ к базовой бесплатной информации регламентируется рядом законодательных актов. Последние изменения в области управления картой закреплены в Федеральном законе № 218. Данный закон предусматривает формирование специализированного подразделения в структуре Росреестра, ответственного за ведение реестра карт и архивирование старых картографических данных. При необходимости можно направить официальный запрос в Росреестр для получения актуальных карт на конкретный момент времени в прошлом, начиная с 2010 года[3].
Сайты-двойники ПКК
На сайтах-двойниках публичной кадастровой карты может содержаться ложная и неактуальная информация о недвижимости. Эксперты Кадастровой палаты предупреждают, что пользование подобными ресурсами небезопасно, поскольку услуги, предоставляемые ими, не гарантированы государственными органами и могут привести к излишним расходам на получение выписок из ЕГРН. Зачастую эти сайты-двойники вводят в заблуждение, представляясь официальными представителями Росреестра[4].
Подлинный адрес публичной кадастровой карты — pkk.rosreestr.ru. Только на этом ресурсе представлена актуальная и проверенная информация из ЕГРН об объектах недвижимости. С целью обмана пользователей, имитации официального ресурса, сайты-двойники часто используют в своих названиях похожие термины. Они могут использовать государственную символику и уверять, что действуют от имени ведомства, однако не имеют никакого отношения к официальному источнику сведений о недвижимости[4].
Для перехода на публичную кадастровую карту pkk.rosreestr.ru можно воспользоваться официальными сайтами Федеральной кадастровой палаты (kadastr.ru) и Росреестра (rosreestr.ru). Подлинность ресурсов подтверждается специальной отметкой «Официальный сайт по данным Яндекс.Справочника» в поисковой системе[4].
Для работы с общедоступной онлайн-версией pkk.rosreestr.ru регистрация не требуется. Официальный сервис не запрашивает личную информацию пользователей (например, имя, номер телефона, адрес электронной почты) и предоставляет общедоступные сведения ЕГРН бесплатно. Любой пользователь может безвозмездно узнать кадастровый номер, кадастровую стоимость объектов недвижимости, получить информацию о форме собственности, виде разрешенного использования, назначении, площади объектов. Также доступна информация о расположении государственных, межсубъектных и муниципальных границ, границ населённых пунктов, зон с особыми условиями использования территории, территориальных и прочих зон, земельных участков[4].
По итогам обращения Росреестра Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России выдала компании «Яндекс» предписание прекратить рекламу сайтов-двойников, предлагающих онлайн-услуги по предоставлению сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). В сообщении ФАС сказано[5]:
«Согласно российскому законодательству, оказание таких государственных услуг отнесено исключительно к компетенции Росреестра, а возможность „перепродажи“ государственных услуг через посредников не предусмотрена».
Проблемы с доступностью сервиса
Информация, представленная на публичной кадастровой карте, не всегда является актуальным отражением текущей ситуации. Это может быть обусловлено рядом факторов, в основном техническими ограничениями. После официальной регистрации объекта недвижимости в кадастре, его отображение на публичной карте должно произойти в срок до одного месяца[6].
Встречаются случаи, когда данные об объектах недвижимости, представленные на публичной кадастровой карте, расходятся с информацией, указанной в правоустанавливающих документах. Также возможно отсутствие на карте реально существующих объектов или их некорректное отображение в визуальном интерфейсе сервиса. Одной из ключевых проблем является обеспечение актуальности и достоверности данных, загружаемых в публичную кадастровую карту[6].
Загрузка данных в публичную кадастровую карту — процесс продолжительный. Работа с публичной кадастровой картой на мобильных устройствах работает плохо: сайт не только долго загружается, но зачастую и вовсе недоступен, что, влияет на оперативность и качество получения информации об объекте недвижимости[6].
См. также
- Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН)
- Земельный кадастр
- Федеральная государственная информационная система территориального планирования
Примечания
- ↑ Что такое публичная кадастровая карта и для чего она может быть полезна. Министерство государственного имущества Пензенской области. Дата обращения: 13 ноября 2025.
- ↑ 2,0 2,1 Статья 12. Кадастровые карты. КонсультантПлюс. Дата обращения: 13 ноября 2025.
- ↑ 3,0 3,1 3,2 Всё про кадастровую карту РФ. KadastrMap. Дата обращения: 13 ноября 2025.
- ↑ 4,0 4,1 4,2 4,3 Игнатова О. Как отличить настоящую публичную кадастровую карту от мошеннической. Российская газета (6 августа 2020). Дата обращения: 13 ноября 2025.
- ↑ Росреестр Татарстана: сайты-двойники под запретом. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и И картографии по Республике Татарстан (25 марта 2021). Дата обращения: 13 ноября 2025.
- ↑ 6,0 6,1 6,2 Мезенина О. Б., Нагимов З. Я., Кузьмина М. В., Кравченко В. Ю., Зуева О. В. Кратко о функционировании и проблемах публичной кадастровой карты на современном этапе // Московский экономический журнал : журнал. — 2019. — № 2.