Послание президента России Федеральному собранию (2024)

Владимир Путин

Послание президента России Федеральному собранию 2024 года — ежегодное обращение президента России Владимира Путина к обеим палатам Федерального собрания Российской Федерации. Состоялось 29 февраля 2024 года, проходило в Гостином дворе в Москве. Вызвало широкий общественно-политический интерес, в прямом эфире транслировалось по ряду телевизионных каналов, помимо этого транслировалось в кинотеатрах более чем в 20 регионах Российской Федерации.

Послание стало 19-м для Владимира Путина и 29-м в новейшей истории России. Предыдущее послание было оглашено 21 февраля 2023 года.

Обращение президента стало рекордным по продолжительности и продлилось 2 часа 6 минут.

Контекст

Президент России, согласно статье 84 российской Конституции, обязан ежегодно выступать с посланием Федеральному собранию. Обращение 2024 года стало для Путина 19-м по счету. Послание 2023 года стало вторым по длительности — оно продлилось 1 час 45 минут. Самое продолжительное до 2024 года выступление было в 2018 году (1 час 55 минут), два самых коротких — в 2004 и 2005 годах (48 минут).

Президент России Владимир Путин огласил послание Федеральному собранию не только как действующий глава государства, но и как кандидат в президенты на выборах 2024 года. Фактически президент выступил со своей предвыборной программой на ближайшее шесть лет, об этом заявил его пресс-секретарь Дмитрий Песков.

Традиционно в мероприятии, в качестве слушателей в зале, участвовали члены правительства, сенаторы, депутаты Госдумы. В 2024 году к мероприятию также были привлечены участники спецоперации на Украине, Как было объявлено СМИ за основную часть послания был ответственен помощник президента Максим Орешкин, также над документом работали различные ведомства и подразделения Администрации Президента.

Содержание послания

Национальная безопасность

Первую часть послания президент России посвятил отношениям со странами Запада и принятым мерам по защите страны. По специальной военной операции президент высказался кратко, заявив, что её цели будут выполнены, а российские военные «прочно владеют инициативой, по целому ряду оперативных направлений уверенно наступают».

По оценке Владимира Путина, «так называемый Запад с его колониальными повадками» стремится сдержать развитие России, так как «вместо России им нужно зависимое, угасающее, вымирающее пространство, где можно творить все что угодно». Добиться этого у стран Запада не получится, заявил он, в том числе из-за новых вооружений, которые уже были использованы.

«В состоянии полной боевой готовности к гарантированному применению находятся стратегические ядерные силы», — сказал Путин. Он сообщил, что на боевом дежурстве находятся (и уже применялись) гиперзвуковой авиационный комплекс «Кинжал», гиперзвуковые блоки межконтинентальной дальности «Авангард», лазерные комплексы «Пересвет». Также в бою уже был использован ударный гиперзвуковой комплекс морского базирования «Циркон», а скоро Россия планирует продемонстрировать в районах базирования на боевом дежурстве первые серийные тяжелые баллистические ракеты «Сармат».

Помимо уже поставленных на дежурство новых вооружений, завершаются испытания крылатой ракеты неограниченной дальности «Буревестник» и беспилотного подводного аппарата «Посейдон», сообщил Путин. Российский президент вновь заявил, что Россия готова к переговорам с США по стратегической стабильности. Однако, по его словам, вести эти переговоры Москва будет только на основе учёта своих интересов. Российскую сторону не устраивает декларируемый Вашингтоном подход, согласно которому США готовы вести переговоры только по интересующим их вопросам, сказал он. «А где им невыгодно, там и обсуждать нечего. Как они сами говорят, business as usual („дела как обычно“). Там они будут стремиться нанести нам поражение. Но так, безусловно, не пойдет», — сказал президент.

Социальная политика

Одной из главных проблем России остается проблема бедности, сказал Владимир Путин. Сейчас, привел он данные, в бедности живёт более 9 % населения страны и более 30 % многодетных семей. Нужно, чтобы к 2030 году уровень бедности стал ниже 7 %, а среди многодетных семей снизился более чем вдвое, заявил он. В ходе послания президент анонсировал несколько мер поддержки малоимущих. Так, минимальный размер оплаты труда к 2030 году должен увеличиться с нынешних 19 200 рублей до 35 000 рублей. До 2030 года, когда пройдут очередные президентские выборы, рассчитано большинство объявленных Путиным мер.

Поддержать семьи должно увеличение налоговых вычетов. Владимир Путин предложил увеличить в два раза — до 2800 рублей в месяц — налоговый вычет на второго ребёнка и до 6 000 рублей в месяц — на третьего и каждого последующего ребёнка. Будет увеличен размер годового дохода, на который распространяется такой вычет, — с 350 000 до 450 000 в год.

Он объявил ещё несколько мер поддержки семей — продление до 2030 года действия программы материнского капитала (по существующим нормам программа действует до 2026 года) и продление до этого же срока программы семейной ипотеки. Программа семейной ипотеки действует с 2018 года, по плану она должна была завершиться к 1 июля 2024 года.

Также действующий президент отметил, что в ближайшие шесть лет Россия должна добиться устойчивого роста рождаемости. По предварительным данным Росстата, в 2023 году был установлен антирекорд: в стране родились 1,265 млн детей — это самый низкий показатель за последние 23 года. Падение уровня рождаемости президент объяснил изменениями в структуре общества. Путин анонсировал введение налогового вычета для людей регулярно занимающихся спортом, в частности для сдавших нормы ГТО и тех, кто регулярно проходит диспансеризацию. По словам Путина, получить вычет они смогут с 2025 года.

Снижение налоговой нагрузке и списание долгов регионам

Президент предложил снизить долговую нагрузку регионов и списать им две трети задолженности по бюджетным кредитам. «Это позволит им сохранить порядка 200 млрд руб. ежегодно с 2025 по 2028 год», — пояснил Путин. Он добавил, что сэкономленные средства должны быть «окрашены»: регионам необходимо будет направлять их на поддержку инвестиций и инфраструктурные проекты.

Путин также напомнил, что в текущем году регионы начнут гасить долги по программе инфраструктурных бюджетных кредитов, которая действует с 2021 года. «Средства, которые возвращаются в федеральный бюджет, предлагаю вновь вкладывать в развитие регионов, направлять их на выдачу новых инфраструктурных бюджетных кредитов», — добавил он. В целом с 2025 года предлагается наращивать портфель таких кредитов регионам не менее чем на 250 млрд рублей ежегодно. Президент предложил продлить на шесть лет действие индивидуальных программ социально-экономического развития, которые сейчас реализуют десять регионов с низкой бюджетной обеспеченностью.

Президент поручил правительству проработать амнистию некрупных компаний, которые использовали дробление бизнеса для ухода от налогов, при условии что такие компании и в будущем откажутся от такого искусственного дробления. Он обещал, что для таких компаний «никаких штрафов, санкций, пересчета налогов за предыдущие периоды не будет». «Бизнес, который работает здесь, в России должен иметь гарантии неприкосновенности собственности, активов и своих новых вложений», — призвал Путин. Говоря о действующем налоговом режиме, Путин предложил продумать подходы к модернизации фискальной политики для более справедливого распределения налогового бремени в сторону тех, у кого личные и корпоративные доходы выше.

Экономическое сотрудничество

Кардинальные изменения, переживаемые мировой экономикой, президент России проиллюстрировал, сравнивая показатели стран БРИКС и государств так называемой «большой семёрки», финансовые показатели были показаны на экранах в зале. Доля в мировом ВВП по паритету покупательной способности «большой семёрки» в 1992 году была 45,7 процента, а БРИКС, даже без учёта расширения (в 1992 году этой организации не было, но страны БРИКС) — только 16,5 <…> К 2028 году ситуация ещё больше поменяется в сторону БРИКС — будет 36,6 процента, для «семёрки» прогноз на 2028 год — 27,8.

Уже в 2022 году БРИКС обогнал «семёрку» по ВВП (31,5 % против 30,3 %). Изменения, по мнению президента, носят объективный характер, поэтому Россия продолжит активно участвовать в выстраивании новой экономической архитектуры в составе не только БРИКС, но и других объединений: будет развивать альтернативные платёжные системы, создавать эффективные и безопасные транспортные коридоры. Что касается российской экономики, то, несмотря на всё санкционное давление, она продемонстрировала в 2023 году темпы роста выше среднемировых. Так, ВВП в 2023 году достиг уровня в 3,6 %, что опять же выше ВВП «семёрки». По прогнозу правительства, Россия в ближайшее время войдёт в четвёрку крупнейших экономик мира (в 2023 году занимала пятое место).

Инфраструктура

До 2030 года на модернизацию ЖКХ будет направлено 4,5 трлн руб. Будет расширена программа газификации. Так, газификация Камчатского края, Якутии, Бурятии, Хабаровского края и других регионов может быть проведена за счет использования сжиженного природного газа. Путин также предложил включить в программу социальной газификации садовые товарищества и прокладывать сети до границ участков.

В ближайшие шесть лет правительство должно продолжить обновление транспортной инфраструктуры. В перечисленных Путиным мерах — модернизация не менее 75 аэропортов России, новый курорт на Байкале с нулевым уровнем загрязнения для озера (это часть проекта «Пять морей», по которому гостиничные комплексы должны появиться на побережье Каспия, Балтики, Азовского, Черного и Японского морей), прокладка трассы Джубга — Сочи. Правительству президент поручил предоставить схему финансирования трассы, которая позволит активно развиваться черноморскому побережью. Путин подтвердил планы прокладки высокоскоростных магистралей в Казань и на Урал, в Ростов-на-Дону, на черноморское побережье, в Минск. Высокоскоростная магистраль до Санкт-Петербурга пройдет через Тверь и Великий Новгород, сказал президент.

На цифровую модернизацию, по словам главы государства, необходимо выделить 116 млрд руб. на развитие спутниковой группировки для повышения доступности к высокоскоростному интернету в отдаленных районах страны.

Новые национальные проекты и программы озвученные в ходе в послания

В ходе послания президентом России были продлены, а также объявлены следующие национальные проекты и федеральные программы:

• национальный проект «Кадры»;
• национальный проект «Молодёжь России»;
• национальный проект «Продолжительная и активная жизнь»;

• национальный проект «Семья»;
• национальный проект «Экономика данных»;
• программа охраны материнства;
• продление программы материнского капитала до 2030 года;
• программа капитального ремонта детских садов;
• программа «Земский работник культуры», по которой переехавший в малый населенный пункт специалист сможет получить единовременную выплату до двух миллионов рублей;
• продление семейной ипотеки до 2030 года;
• модернизация инфраструктуры ЖКХ до 2030 года, будет выделено 4,5 трлн рублей;
• программа строительства новых спортивных объектов, на реализацию которой будет выделено 65 млрд рублей;
• комплексная поддержка просветительских, образовательных, исторических проектов в кино, интернете и социальных сетях, на что будет выделено 100 млрд рублей в течение шести лет;
• включение в программу социальной газификации садоводческих товариществ;
• программа сохранения объектов культурного наследия России, рассчитанная на 20 лет;
• модернизация сети научно-технических библиотек в вузах и научных организациях, будет выделено дополнительно 9 млрд рублей;
• программа обновления инфраструктуры педагогических вузов, на которую выделено 9 млрд рублей;
• программа постройки 40 студгородков до 2030 года, на которую выделено 400 млрд рублей;
• расширение программы «Пушкинская карта»;
• введение «Сберегательного сертификата для россиян», позволяющего размещать средства в банках на срок более трёх лет под более высокий процент (размер застрахованной государством суммы увеличен до 2,8 миллиона рублей).