Демократия

Выборы

Демокра́тия (др.-греч. demos — народ и др.-греч. kratos — власть) — политическая система, при которой публичная власть избирается большинством народа непосредственно, народ участвует в управлении государством (прямо или через представителей) в интересах основных социальных групп и конкурирующих политических сил, контролирует реализацию властных полномочий. Термин используется также для обозначения принципов устройства, функционирования организаций и институтов, наименования политического режима, а также для обозначения течений социально-политической мысли и общественных движений.

Демократия не является единообразной моделью, а принимает различные формы в зависимости от исторического контекста, размеров общества и культурных особенностей. Поэтому понятие «демократия» применяется к широкому спектру политических систем, которые могут существенно отличаться друг от друга. Факторы, влияющие на конкретное проявление демократии: уровень вовлеченности граждан в принятие решений (прямая и представительная демократия), степень развития и защищенности прав и свобод (либеральная демократия и нелиберальная демократия), наличие или отсутствие дискриминации в доступе к политическому участию, особенности государственного устройства и правовой системы и т. п.

Основные подходы к пониманию демократии

В современной политической науке не существует единого определения демократии. Разные школы и авторы предлагают различные трактовки этого сложного феномена:

1. Этимологический — определяет демократию как форму организации общества, основанную на равноправном участии всех его членов в управлении и принятии решений большинством голосов.
2. Нормативный — трактует демократию как идеал общественного устройства, базирующийся на основополагающих принципах свободы, равенства и братства, провозглашенных Великой Французской революцией.
3. Социально-политический — определяет демократию как массовое общественное движение, стремящееся к достижению демократических целей и реализации гражданских прав и свобод.
4. «Гражданская теория демократии» - определяет демократию не как бездумное правление большинства, а как власть осознанных, активных, просвещенных и политически зрелых граждан.
5. Негативный — трактует демократию исключительно как власть невежественной толпы, власть людей с низменными ценностями, разрушающую основы общества.
6. Эмпирический - предлагает отказаться от поиска идеальных и утопических моделей демократии и сконцентрироваться на изучении реальных, существующих ее форм. В рамках этого подхода демократия предстает как система правления, основанная на свободной и честной конкуренции политиков за власть, а также на таких принципах, как подотчетность правительства парламенту, верховенство закона, открытость общества, уважение частной собственности и прав человека.

Демократический индекс, 2022 год

Признаки демократического политического режима

Демократия имеет особенности, которые отличают её от других политических режимов:

• Власть народа — все политические решения принимаются исключительно народом и действуют в его интересах.
• Принцип большинства — поскольку невозможно удовлетворить потребности каждого человека, решения принимаются на основе мнения большинства.
• Уважение прав меньшинства — мнение большинства не всегда является абсолютной истиной, поэтому демократия гарантирует уважение к позиции каждого человека и защиту прав меньшинств.
• Политический плюрализм — демократическое общество характеризуется многообразием политических партий, движений, идей и убеждений, которые мирно сосуществуют и конкурируют друг с другом в рамках закона.
• Толерантность политических сил — в условиях многообразия политических интересов необходимо взаимоуважение и поиск компромиссов между различными политическими силами.
• Гласность — граждане должны быть своевременно и полно информированы о деятельности власти, включая планы и намерения политических сил. Это необходимое условие для осознанного участия народа в политической жизни.
• Правовое и политическое равенство граждан — все люди, проживающие в демократическом государстве, имеют равные права и обязанности, в том числе касающиеся участия в политической жизни страны.
• Политическая культура граждан — каждый гражданин демократического общества должен знать и соблюдать принципы демократии.
• Парламентаризм — народ делегирует свои политические права избранным представителям — депутатам парламента, который играет ключевую роль в системе государственной власти.

Принципы демократии

Демократия и демократический политический режим базируются на следующих принципах:

• Правление большинства и уважение прав меньшинства — ключевые решения принимаются на основании воли большинства граждан, выраженной на выборах. Причём, это не обязательно касается вопросов общегосударственного масштаба, принцип действует и при решении вопросов местного значения. Право голоса, как правило, предоставляется всем дееспособным гражданам, достигшим определенного возраста. Случаи, когда представители такого населения не получают избирательного права, как правило, специально фиксируются законом. Например, статья 32 Конституции РФ устанавливает, что помимо недееспособных лиц не пользуются избирательным правом те, кто находится в местах лишения свободы по приговору суда.
• Представительный характер власти — граждане не управляют государством напрямую, а делегируют эти полномочия выбранным ими представителям. Это особенно важно в крупных и сложных обществах, где прямое участие всех граждан в принятии каждого решения практически неосуществимо.
• Выборность властей — принцип подразумевает, что власть формируется всеобщим избирательным правом, свободными тайными и регулярными выборами, образованием партий и объединений. Данный принцип тесно связан с принципом верховенства большинства, поскольку предпочтения, на основе которых выносятся окончательные решения, выявляются в результате избирательного процесса. Например, Конституция РФ определяет, что Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
• Конституционализм — Конституция обладает высшей юридической силой по отношению к другим источникам права. Все ключевые принципы государственного управления, важнейшие права и свободы граждан закреплены в Конституции. Действия любых субъектов права не могут противоречить Конституции и законам. Так, например, в Конституции США сказано:

«Настоящая Конституция и Законы Соединённых Штатов, которые должны быть приняты во исполнение её; и все договоры, заключённые или которые будут заключены под руководством Соединенных Штатов, являются высшим законом Страны; и судьи в каждом штате обязаны соблюдать их, несмотря на любые положения Конституции или Законов любого штата, противоречащие этому».

«This Constitution, and the Laws of the United States which shall be made in Pursuance thereof; and all Treaties made, or which shall be made, under the Authority of the United States, shall be the supreme Law of the Land; and the Judges in every State shall be bound thereby, any Thing in the Constitution or Laws of any State to the Contrary notwithstanding».

• Политико-правовое равенство граждан — означает одинаковые возможности в приобретении знаний и статуса, нужных для получения власти; равные права на голосование и влияние на процесс принятия решений; равные права выдвигать свою кандидатуру на должности; равный доступ к ресурсам власти. Принцип политико-правового равенства предполагает, что реализация вышеупомянутых прав исключает ограничения в связи с какими-либо индивидуальными или групповыми привилегиями или отличиями. Он также означает фактическое установление общегражданских стандартов политического использования прав человека. Примером является статья 19 Конституции РФ, где говорится, что все равны перед законом и судом