Кодекс судейской этики

Профессиональная деятельность судьи

Коде́кс суде́йской э́тики — это акт судейского сообщества, устанавливающий обязательные для судьи правила поведения при осуществлении профессиональной деятельности по отправлению правосудия и во внесудебной деятельности. Кодекс разрабатывается самим судейским сообществом, что обеспечивает независимость судей и принимается на заседании высшего органа судейского сообщества. Действующий документ был утверждён VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 года.

Кодекс устанавливает нормы профессиональной этики, которые должны соблюдать судьи при исполнении своих обязанностей. Он определяет основные принципы деятельности судьи, обязанности, ограничения и требования, которым судья должен соответствовать.

Судейская этика: понятие, сущность

Судейская этика — это сложный механизм, призванный обеспечить беспристрастность и справедливость в правосудии. Она охватывает все сферы жизни судьи и требует неукоснительного соблюдения высоких моральных и этических стандартов.

Судейская этика — это совокупность норм и правил, которые регулируют поведение судьи как в процессе осуществления им профессиональной деятельности, так и в личной жизни. Сущность судейской этики заключается в том, что она рассматривает нормы и стандарты, регулирующие поведение представителей судейского сообщества, является обязательной к исполнению, а также основана на высоких нравственно-этических требованиях, положениях законодательства Российской Федерации и международных стандартах в сфере правосудия и поведения судей.

История принятия кодекса судейской этики

Первое упоминание — одно из основополагающих начал судейской этики — относится к Судебнику 1497 года: «А судом не мстити, ни дружити никому». Далее Соборное уложение 1649 года установило, что при рассмотрении судебных дел нужно следовать государеву указу и не добавлять или убавлять что-либо по дружбе или недружбе, ни в чём не помогать другу и не мстить недругу, не пытаться кому-то что-то навязать, делать государевы дела, не стесняясь сильных, и защищать обиженного от несправедливости. Эти положения закреплены в статье 1 главы X «О суде» Соборного уложения.

В мае 1885 года кодифицированные правила судебной этики в России были включены в Уложение о наказаниях уголовных и исправительных, которые объявляли недостойными звания судьи все предосудительные и не согласные с нравственностью поступки, а также в нём определялись нравственные качества личности, необходимые для поступления на судебную службу и исполнения судебной должности.

В Положении о дисциплинарной ответственности судей, утвержденном Президиумом Верховного Совета СССР от 15 июля 1948 года закреплялись следующие требования к судье: советский судья должен быть честным, точным и неуклонным в исполнении законов, отличаться моральной чистотой и безукоризненным поведением, чтобы иметь не только формальное, но и моральное право судить и учить других. Служебные упущения и недостойные поступки судей подрывают авторитет суда, наносят ущерб делу правосудия, интересам государства и правам граждан, а значит, должны влечь за собой строгую ответственность.

В период перестройки и после распада СССР был принят ряд нормативных правовых актов, которые в том числе регулировали вопросы судейской этики, например Закон СССР от 4 августа 1989 года «О статусе судей в СССР», Постановление Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 года № 1801-I «О Концепции судебной реформы в РСФСР», Закон РФ от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации».

Первый отдельный кодифицированный акт — Кодекс чести судьи Российской Федерации — был принят в октябре 1993 года Советом судей Российской Федерации и устанавливал обязательные для каждого судьи правила поведения в профессиональной и внесудебной деятельности.

В 2004 году на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования правосудия был подготовлен и принят IV Всероссийским съездом судей Кодекс судейской этики, который сменил Кодекс чести судьи 1993 года. 19 декабря 2012 года VIII Всероссийский съезд судей утвердил действующий в настоящее время Кодекс судейской этики.

24 мая 2022 года на пленарном заседании Совета судей Российской Федерации, председатель Совета В. В. Момотов поручил Комиссии по этике подготовить необходимые дополнения Кодекса судейской этики нормами, относящимися к поведению судей в глобальной сети Интернет. 1 декабря 2022 года постановлением Х Всероссийского съезда судей внесены изменения, касающиеся использование судьями информационно-коммуникационных технологий.

Цель и значение кодекса

Богиня Юстиция-правосудие

Кодекс судейской этики — это значимый документ, который устанавливает строгие правила профессиональной этики для судей, призванных обеспечивать беспристрастное и справедливое правосудие. Он перечисляет общие принципы, регламентирует основы деятельности судьи, начиная от его поведения в суде и заканчивая общественной жизнью.

Кодекс судейской этики направляет действия судьи, гарантируя его объективность и независимость. Он содержит четкие указания, касающиеся основных начал деятельности судьи, обязанностей, ограничений, требований.

Структура кодекса судейской этики

Кодекс судейской этики имеет свою структуру: преамбула и 5 глав, которые содержат 24 статьи. Преамбула Кодекса судейской этики построена на трех базовых принципах: правосудие включает следование судьей профессиональной этике; закрепление стандартов поведения судей — основа общественного доверия к судебной власти и качеству правосудия; государственные гарантии и социальное обеспечение направлены на достижение целей правосудия — вынесения законных, обоснованных и справедливых судебных решений.

Основное содержание глав следующее:

• в главе 1 регламентируются общие положения: предмет и сфере регулирования, основные понятия. (ст. 1-3);
• во 2 главе описываются общие требования, предъявляемые к поведению судьи. (ст. 4-7);
• в 3 главе содержатся принципы и правила профессионального поведения судьи. (ст. 8-13);
• 4 глава содержит также принципы и правила поведения судьи, но уже во внесудебной деятельности. (ст. 14-23);
• заключительные положения регламентируются в 5 главе, а именно — порядок вступления в силу Кодекса судейской этики.(ст. 24).

Основные положения кодекса судейской этики

Принципы профессионального поведения судьи

Глава 3 устанавливает принципы профессионального поведения судьи.

• Принцип независимости подразумевает, что судья при рассмотрении дела обязан придерживаться независимой и беспристрастной позиции в отношении всех участников процесса. Он должен осуществлять свои полномочия, исходя исключительно из оценки фактических и правовых обстоятельств дела, в соответствии с внутренним убеждением, уважая процессуальные права всех участвующих в деле лиц (статья 8).
• Принцип объективности и беспристрастности. Судья должен быть свободен от каких-либо предпочтений, предубеждений или предвзятости при рассмотрении дел и стремиться к исключению каких-либо сомнений в своей беспристрастности (статья 9).
• Принцип равенства означает, что судья должен с одинаковым вниманием относиться ко всем участникам судопроизводства вне зависимости от их пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (статья 10).
• Принцип компетентности и добросовестности. Судья должен добросовестно и на высоком профессиональном уровне исполнять свои обязанности, поддерживать свою квалификацию на высоком уровне, знать об изменениях в законодательстве Российской Федерации, не разглашать конфиденциальную информацию, соблюдать высокую культуру, вести себя достойно, вежливо (статья 11). Судья так же должен добросовестно выполнять административные полномочия, не допускать действий, ограничивающих независимость судей, предпринимать меры для обеспечения своевременного и эффективного исполнения судьями своих обязанностей, обеспечивать равномерное распределение служебной нагрузки, корректно и сдержанно относиться к судьям и иным лицам, находящимся в подчинении (статья 12).

Судья должен взаимодействовать с представителями СМИ для объективного, достоверного информирования общества о деятельности суда, способствовать профессиональному освещению в СМИ работы суда и судей, при освещении судебной деятельности в СМИ судья должен проявлять осмотрительность, проявлять корректность при комментировании решений своих коллег, отвечая на публичную критику, должен проявлять сдержанность и осмотрительность (статья 13).

Принципы поведения судьи во внесудебной деятельности

Глава 4 устанавливает принципы поведения судьи во внесудебной деятельности, к ним относятся следующие:

• избегать всего того, что могло бы умалить авторитет судебной власти, вызвать сомнения в ее беспристрастности и справедливости;

• занятия различными видами внесудебной деятельности (научной, творческой, благотворительной и другой) не должны создавать препятствия для исполнения судьей своих профессиональных обязанностей (статья 14);
• право участвовать в мероприятиях, направленных на развитие права и правосудия, выступать с публичными докладами и лекциями, писать статьи и книги, свободно выражать свое мнение и принимать участие в публичных дискуссиях (статья 15);

• участие в общественной деятельности: судья вправе состоять в качестве члена в некоммерческих общественных организациях, кроме участия в сборе средств в пользу общественной организации (статья 17);
• вправе осуществлять взаимодействие с органами публичной власти по вопросам права, законодательства, судебной системы, судебной практики (статья 18);

• право свободно выражать свое мнение и свободно создавать ассоциации судей или другие профессиональные организации, вступать в них для защиты своих интересов и интересов правосудия (статьи 21-22).

Существует ряд ограничений, связанных с поведением судьи во внесудебной деятельности, например:

• запрет оказывать юридические услуги в период нахождения в должности судьи (статья 16);
• судья не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц (статья 19);
• судья не должен участвовать в политической деятельности (статья 21).

В случаях, не урегулированных кодексом, ч. 2 ст. 2 предусматривает:

... Судья должен следовать общепринятым принципам нравственно-этического поведения в обществе, а также международным стандартам в сфере правосудия и поведения судей

Литература

Аминов, И. И. Профессиональная этика судьи: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям «Юриспруденция», «Правоохранительная деятельность». — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2024. — 279 с. — ISBN 978-5-238-03750-9.

Миллеров Е. В. Судейская этика: вопросы правового регулирования и дисциплинарной практики // Северо-Кавказский юридический вестник. — 2020. — № 3. — ISSN 2074-7306.

Шаруева Н. В. Судейская этика как элемент профессиональной правовой культуры судьи // Мониторинг правоприменения. — 2019. — № 2 (31). — ISSN 2226-0692.

Ссылки

Кодекс судейской этики от 19 декабря 2012 г. (утв. VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 г.)9892708

Данная статья имеет статус «готовой». Это не говорит о качестве статьи, однако в ней уже в достаточной степени раскрыта основная тема. Если вы хотите улучшить статью — правьте смело!