Совет судей Российской Федерации

Сове́т су́дей Росси́йской Федера́ции — постоянно действующий орган судейского сообщества России, избираемый Всероссийским съездом судей из числа судей федеральных судов, а также судей судов субъектов Российской Федерации. Статус Совета судей Российской Федерации, как и других органов судейского сообщества, определяется федеральным законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

История создания

История создания Совета судей Российской Федерации начинается в 1989 году, когда был принят Закон «О статусе судей в СССР». Статья 14 этого Закона предусматривала ежегодный созыв судей субъектов Союза и субъектов республик на конференции. В компетенцию Совета передавались обсуждение возникших в судебной практике вопросов применения законодательства, обращение в высшие суды с предложениями о даче руководящих разъяснений, о толковании законов, избрание квалификационных коллегий судей.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации в 1991-2024 годах Вячеслав Лебедев

В 1991 году по инициативе Председателя Верховного Суда РФ Вячеслава Лебедева, Министра юстиции Николая Фёдорова и группы судей был созван I Всероссийский съезд судей. На нём было принято решение о создании Совета представителей судей, как органа, функционирующего в период между съездами. Совет был призван содействовать проведению судебной реформы в России, защищать интересы судей, представлять их в других органах государственной власти.

В марте 1992 года в Москве состоялось первое заседание Совета судей, на котором был избран первый председатель Совета Гарольд Карцев, а также Президиум из девяти человек. Первой задачей Совета стала подготовка проекта закона «О статусе судей в Российской Федерации», который был принят в июне 1992 года. Первый состав Совета также участвовал в работе над проектом Конституции РФ по главам о судебной власти.

В июне 1993 года состоялся II Всероссийский съезд судей, в котором наряду с судьями судов общей юрисдикции приняли участие судьи арбитражных и военных судов. Несколько позднее в состав Совета вошёл судья Конституционного Суда РФ. Таким образом, Совет судей стал единственным органом в стране, объединяющим судей судов всех уровней и всех субъектов РФ. По итогам съезда Совет судей принял Кодекс чести судьи, устанавливающий правила поведения судей в профессиональной и внеслужебной деятельности .

С 1993 года по 2024 года, Всероссийский съезд судей собирался 10 раз и формировал Совет судей.

Структура и состав Совета судей

Структура Совета судей Российской Федерации включает:

• Председатель Совета судей. Он созывает Совет и Президиум и руководит их работой. Председатель Совета судей РФ с 2016 года — Момотов Виктор Викторович.
• Заместители председателя: председатель секции судов общей юрисдикции; председатель секции арбитражных судов; председатель секции военных судов.
• Президиум Совета судей. Создаётся для оперативного коллегиального решения вопросов, определяемых регламентом Совета судей. В состав Президиума входят по должности председатель Совета судей и его заместители.
• 10 Комиссий Совета судей.

Совет судей Российской Федерации формируется Всероссийским съездом судей из числа судей федеральных судов и мировых судей. Члены Совета судей Российской Федерации, представляющие судей различных судов, выбираются тайным голосованием делегатами съезда от своих судов на отдельных собраниях. Судьи, получившие наибольшее количество голосов на этих собраниях, считаются избранными, при условии, что в голосовании участвуют более половины делегатов от соответствующих судов. Также члены совета судей, избираемые на конференциях судей, выбираются тайным голосованием делегатами съезда. Избранными считаются те судьи, которые получили большинство голосов среди делегатов, участвовавших голосовании.

Совет судей Российской Федерации избирает из своего состава подотчётных ему председателя Совета судей Российской Федерации и его заместителей. Полномочия члена совета судей могут быть досрочно прекращены по его инициативе или в случае совершения им дисциплинарного проступка. Решение о досрочном прекращении полномочий членов советов судей принимается соответственно съездом или конференцией судей, а в период между съездами (конференциями) судей — соответствующим советом судей.

Функции Совета судей

Совет судей Российской Федерации выполняет такие функции как:

• Координация и поддержка деятельности судей, что помогает более эффективно функционировать всей судебной системе. Его работа включает организацию работы судей, что способствует улучшению качества правосудия и увеличению доверия к судебным органам.
• Выражение и защита прав и законных интересов судей.
• Разработка и осуществление судебной стратегии в государстве.
• Организация мероприятий, направленных на повышение квалификации судей.
• Контроль соблюдения судьями этических норм и стандартов поведения, что помогает поддерживать доверие общества к судебной системе. Он рассматривает жалобы на действия судей и принимает меры в случае нарушения норм.
• Взаимодействует с другими государственными органами, включая законодательные и исполнительные структуры.

Полномочия

Совет судей Российской Федерации:

1. Созывает Всероссийский съезд судей.
2. Согласие на назначение на должность и освобождение от должности Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Также Совет заслушивает его годовые отчёты об организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности.
3. Избрание судей в состав Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации вместо выбывших в период между съездами. Совет избирает членов Высшей экзаменационной комиссии по приёму квалификационного экзамена на должность судьи.
4. Изучение, обобщение и распространение опыта работы органов судейского сообщества, разработка рекомендаций по совершенствованию их деятельности.
5. Определение порядка участия судей гарнизонных военных судов, действующих за пределами Российской Федерации, в работе органов судейского сообщества субъектов Российской Федерации.
6. Участие Представителей Совета судей Российской Федерации в обсуждении проекта федерального закона о федеральном бюджете в Федеральном Собрании Российской Федерации и другие.

Взаимодействия с другими органами

Сотрудничество Совета судей РФ и Верховного Суда РФ направлено на повышение эффективности судебной власти и рост доверия граждан к судебной системе:

• Унификация и оптимизация процессуальных процедур, которая помогает сблизить подсистемы судов общей юрисдикции и арбитражных судов, повысить эффективность защиты прав граждан и организаций, оптимизировать судебную нагрузку и сроки рассмотрения дел.
• Гуманизация уголовного законодательства и правоприменительной практики, где при участии органов судейского сообщества Верховный Суд РФ работает над дифференциацией преступлений и индивидуализацией наказаний, ограничивает применение меры пресечения в виде заключения под стражу, сокращает количество осуждённых несовершеннолетних.
• Развитие электронного правосудия: Комиссия Совета судей РФ по информатизации и автоматизации работы судов совместно с Судебным департаментом при Верховном Суде и Информационно-аналитическим центром поддержки ГАС «Правосудие» проводит информатизацию судов всех уровней, внедряет в работу судов цифровые технологии и электронные сервисы.

Взаимодействие Совета судей Российской Федерации с законодательными и исполнительными органами власти, иными организациями осуществляется по следующим направлениеям:

• Участие в законодательном процессе: при поддержке Совета судей проблемные вопросы, обсуждавшиеся на Всероссийском съезде судей становятся законодательными инициативами (субъект законодательной инициативы - Верховный суд РФ).
• Взаимодействие с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ по вопросам обеспечения судов субъектов РФ.
• Прямые связи с органами судейского сообщества и профессиональными объединениями (ассоциациями) судей других государств, с международными организациями, а также со средствами массовой информации.

Литература

Кузнецов А.В. Органы судейского сообщества в Российской Федерации: принципы организации и деятельности | Статья в журнале «Молодой ученый» // Молодой ученый. — 2017. — № 44. — С. 111-113. — ISSN 2072-0297.

Скорев В.А. Скорев В. А. Судебная система Российской Федерации. — М.: Юрайт, 2023. — 134 с. — ISBN 978-5-534-20546-6.

Смирнова И.Г. Основы организации судебной власти в Российской Федерации. — М.: ИНФРА-М, 2024. — 207 с. — ISBN 978-5-16-018655-9.

Ссылки

Совет судей Российской Федерации.