Ялтинская конференция

Ялтинская конференция
англ. Yalta Conference
Черчилль, Рузвельт и Сталин у Ливадийского дворца
Другие названия	Крымская конференция
Дата проведения	4—11 февраля 1945 года
Место проведения	Ливадийский дворец, СССР
Участники	СССР  США  Великобритания
Рассмотренные вопросы	Послевоенное устройство Германии, будущий раздел мира между странами-победителями
Результаты	Принятие согласованных решений по рассматриваемым вопросам
Мальтийская конференция Сан-Францисская конференция
Медиафайлы на Викискладе

Я́лтинская (Кры́мская) конфере́нция сою́зных держа́в — вторая по счёту многосторонняя встреча лидеров трёх стран антигитлеровской коалиции — СССР, США и Великобритании — во время Второй мировой войны, посвящённая установлению послевоенного мирового порядка. Проходила 4−11 февраля 1945 года в Ливадийском (Белом) дворце в посёлке Ливадия в трёх километрах от Ялты (Крымская АССР, РСФСР, СССР) и стала последней конференцией лидеров антигитлеровской коалиции «большой тройки» в доядерную эпоху.

По характеру и важности принятых на ней решений заметно выделяется на фоне всех других международных встреч представителей союзных государств периода Второй мировой войны. Её сравнивают по значению с такими событиями международной политики, как Венский конгресс 1814-1815 годов и Парижская мирная конференция 1919 года.

Основной формой её работы были заседания глав правительств — И. В. Сталина, Ф. Рузвельта и У. Черчилля. Их так и называли — «заседания конференции», и проводились они в Ливадийском дворце. Там же были подписаны итоговые документы. Совещания министров иностранных дел, на которых прорабатывались те или иные вопросы по поручению глав правительств, являлись вспомогательной формой работы конференции.

В секретной переписке руководства государств-участников конференцию называли кодовым словом «Аргонавт» (Argonaut).

Кроме официального названия у конференции было несколько кодовых. Кодовое название — «Остров» — конференция получила для введения в заблуждение противников, так как одним из возможных мест её проведения фигурировала Мальта.

Всего состоялось восемь заседаний глав правительств и семь заседаний министров иностранных дел.

Подготовка и открытие конференции

Вопрос о необходимости проведения новой конференции основных участников антигитлеровской коалиции, наподобие той, что состоялась в Тегеране, впервые встречается в переписке И. В. Сталина с Ф. Рузвельтом и У. Черчиллем летом 1944 года. С инициативой её проведения выступили руководители западных держав. В послании И. В. Сталину 19 июля президент США, имея в виду открытие второго фронта на Западе, успешные действия союзных войск в Италии и энергичное наступление Красной армии в Белоруссии, писал:

Поскольку события развиваются так стремительно и так успешно, я думаю, что в возможно скором времени следовало бы устроить встречу между Вами, Премьер-Министром и мною. Г-н Черчилль полностью согласен с этой мыслью.

Ф. Рузвельт хотел провести эту конференцию в период между 10 и 15 сентября 1944 года, и место проведения конференции было выбрано не сразу.

Самым подходящим местом для встречи Ф. Рузвельт считал северную часть Британских островов — Шотландию, расположенную приблизительно на полпути между Вашингтоном и Москвой, куда И. В. Сталину, по его мнению, было бы удобно добраться «либо на корабле, либо на самолёте»

Среди названий предполагаемых мест проведения фигурировали также Мальта, Афины, Каир, Рим и ещё ряд городов. Когда дата была определена, советские войска находились уже в 60-ти километрах от столицы Германии. В то время как союзники отставали почти на 500 км. Этот факт делал И. В. Сталина хозяином положения, и он настаивал провести встречу именно в Советском Союзе, чтобы главы делегаций и их окружение смогли лично убедиться в том ущербе, который нанесла Германия СССР.

5 января 1945 года посольство США известило В. М. Молотова о том, что «в расписании Президента теперь предусмотрено прибытие его и его группы в Крым 1-го или 2-го февраля самолётом» и что для обеспечения его связи с Вашингтоном выделен флагманский десантный корабль «Катоктин»24. 9 января американский посол А. Гарриман предоставил в распоряжение Народного комиссариата иностранных дел "план устройства связи для обслуживания делегации Соединенных Штатов, участвующей в «Аргонавте». Этот план предусматривал установление радиотелетайпного канала между «Катоктином» и Вашингтоном. В тот же день посольство Великобритании известило НКИД, что «в связи со встречей трех глав правительств… британское правительство хотело бы послать в Чёрное море пассажирский пароход „Франкония“».

Когда подготовительные работы вступили в завершающую фазу, лидеры трех держав приняли важное решение — не предавать чрезмерной огласке ход конференции.

На Мальте в преддверии конференции большой тройки состоялись двусторонние британско-американские переговоры. Министры иностранных дел А. Иден и Э. Стеттиниус постарались согласовать позиции обеих сторон по тем вопросам международной жизни, которые предполагалось обсудить в Ялте. Начальники генеральных штабов обеих армий наметили план наступательных операций против Германии на завершающем этапе войны.

3 февраля 1945 года главы американской и британской делегаций вместе с сопровождавшими их лицами благополучно достигли места назначения. В окрестностях Ялты в их распоряжение были предоставлены самые престижные исторические дворцы из тех, что меньше всего пострадали в результате военных действий. Ф. Рузвельт разместился в Ливадийском дворце, известном прежде всего как летняя резиденция русской императорской семьи. У. Черчилля поселили в Воронцовском дворце, в Юсуповском — И. В. Сталина. Местоположение резиденции обеспечивало И. В. Сталину важное преимущество: позволяло беспрепятственно видеться как с У. Черчиллем, так и с Ф. Рузвельтом, но затрудняло их приватное общение между собой.

Встречи до формального открытия конференции

Беседа министров иностранных дел

4 февраля А. Гарриман посетил В. М. Молотова, чтобы передать от американского президента благодарность за все обеспеченные ему удобства. Посол также сообщил, что Ф. Рузвельт приглашает И. В. Сталина заехать к нему во второй половине дня для личной встречи. В. М. Молотов, со своей стороны, от имени И. В. Сталина предложил, «чтобы все заседания проходили в доме, где остановился президент». В. М. Молотов и А. Гарриман во время этой ночной встречи обсудили в общих чертах распорядок работы конференции. По словам наркома, И. В. Сталин рассчитывал начать конференцию с обсуждения вопроса о Германии — сначала его военных, а потом и политических аспектов. Оказалось, что это, по выражению А. Гарримана, «в точности соответствует пожеланиям президента». Мнения И. В. Сталина и Ф. Рузвельта совпали и относительно продолжительности конференции — 5-6 дней. (Конференция продолжалась дольше, чем первоначально рассчитывали её участники, — восемь дней.)

В полдень 4 февраля В. М. Молотов встретился и с А. Иденом. Тот не возражал против согласованного ранее с А. Гарриманом распорядка работы конференции.. В итоге встречи советский и британский министры сошлись во мнении, что тематику дискуссий на конференции не следует ограничивать жесткой повесткой дня. Достаточно, по словам В. М. Молотова, «иметь некоторый порядок обсуждения вопросов».

Личная встреча высоких гостей

Первым из высоких гостей, кого посетил в Крыму И. В. Сталин, был У. Черчилль. 4 февраля в три часа началась их встреча в Воронцовском дворце. Главной темой разговора была обстановка на соответствующих фронтах. Оба лидера признавали, что Германия практически исчерпала возможности для активного ведения боевых действий. По окончании беседы с У. Черчиллем И. В. Сталин в четыре часа дня уже входил в Ливадийский дворец. Ф. Рузвельт в самой резкой форме осудил вандализм оккупантов, говоря, что «поражен бессмысленными и беспощадными разрушениями, произведенными немцами в Крыму». Оба лидера обменялись новостями о ходе военных действий на фронтах, затронули некоторые вопросы военного и политического сотрудничества. Ф. Рузвельт обратился к И. В. Сталину с просьбой «разрешить советским военным обсудить с военными представителями союзников военные вопросы во время нынешней конференции». А учитывая, что «армии союзников, наступающие с запада и востока, настолько близки друг от друга», он высказал пожелание, чтобы генерал Д. Эйзенхауэр «сносился непосредственно со штабом наступающих советских армий». В заключение главы государств подробно и откровенно обсудили политику союзников по отношению к освобожденной Франции.

И. В. Сталин попросил американского президента открыть конференцию.

Обсуждаемые вопросы

Открывая первое заседание конференции, американский президент Ф. Рузвельт сказал:

Руководители трех держав уже хорошо понимают друг друга. Все они хотят скорейшего окончания войны и прочного мира. Поэтому участники совещания могут приступить к своим неофициальным беседам… Нужно беседовать откровенно. Опыт показывает, что откровенность в переговорах позволяет быстрее достичь хороших решений.

Заседания конференции проходили в непринуждённой обстановке, хотя каждая из сторон преследовала свои цели. Ещё на стадии предварительных консультаций, в том числе бесед министров иностранных дел и глав правительств, проведенных до её первого заседания, выяснилось, что советская сторона придает первостепенное значение вопросу о Германии как в его военных (скорейший разгром противника), так и политических аспектах (как победителям строить с ней отношения дальше).

Американская сторона отдавала предпочтение вопросу о создании международной организации безопасности, а британская — польскому вопросу.

Три указанных вопроса и стали центральными в дискуссиях на Ялтинской конференции. По этим вопросам на конференции были приняты самые важные по существу и резонансные с точки зрения общественности решения.

На конференции затрагивались и многие другие темы.

Большое оживление вызвал вопрос о статусе Франции, претендовавшей на более значимую роль в составе антигитлеровской коалиции, чем другие освобожденные страны, и стремившейся войти в более тесные отношения с тремя державами. Сторонам понадобилось согласовывать свои взгляды по ряду положений американского проекта «Декларации об освобожденной Европе».

8 февраля во время беседы И. В. Сталина с Ф. Рузвельтом обсуждался вопрос о помощи, которую Советский Союз мог бы оказать Соединенным Штатам в войне с Японией, и о перспективе вступления в эту войну СССР на стороне своих союзников. Участники конференции проявили интерес к положению в отдельных странах Европы (Болгария, Румыния, Греция, Югославия) и Азии (Иран, Китай, Корея, Индокитай).

Британская делегация постаралась привлечь внимание к вопросу о границах между Италией и Югославией, а также между Югославией и Австрией.

Советская делегация поставила вопрос о пересмотре конвенции относительно режима черноморских проливов.

10 февраля в беседе И. В. Сталина с У. Черчиллем обсуждалась судьба военнослужащих обоих государств, освобожденных из немецкого плена в ходе наступательных операций союзных войск.

Во время конференции иногда возникали напряженные моменты, обычно при обсуждении спорных вопросов: о германских репарациях, членстве в будущей международной организации безопасности советских республик, формировании общепризнанного союзниками правительства Польши и некоторых других. Но в целом на заседаниях царила творческая, доброжелательная атмосфера. Член советской делегации заместитель народного комиссара иностранных дел И. М. Майский писал:

Немалую роль в поддержании духа сотрудничества за столом конференции играл лично Рузвельт, с большим искусством

выполнявший функции председателя. Он был спокоен, выдержан, остроумен и с полуслова улавливал мысль оратора. Он умел также вовремя предложить какое-либо решение или формулу, которые примиряли точки зрения спорящих.

Решения конференции

Все решения конференции касались двух проблем:

• Во-первых, требовалось провести новые государственные границы на территории, ещё недавно оккупированной Третьим рейхом. Одновременно нужно было установить неофициальные, но общепризнанные всеми сторонами демаркационные линии между сферами влияния союзников — дело, которое было начато ещё на Тегеранской конференции.
• Во-вторых, союзники осознавали, что после исчезновения общего врага вынужденное объединение Запада и СССР потеряет какой-либо смысл, а поэтому следовало создать процедуры, гарантирующие неизменность проведённых на карте мира разграничительных линий.

Советские, американские и британские дипломаты во время Ялтинской конференции

Ялтинская конференция 4 — 11 февраля 1945 года выработала документ, основные пункты которого были следующими:

• Создание Организация Объединённых Наций. Первое заседание, на котором надлежало выработать устав организации, прошёл 25 апреля 1945 года в Сан-Франциска (США). В ООН могли войти все страны, которые на момент 8 февраля находились в состоянии войны с Германией. Было решено создать Совет Безопасности ООН, в который вошли СССР (правопреемник Россия), США, Великобритания, Китай и Франция. Все 5 стран обладают правом «вето» : наложение запрета на любое решение организации.
• «Декларация об освобождении Европы». Был разграничены зоны влияния над странами, находившимися в подчинении Германии.
• Расчленение Германии. Было решено, что ССССР, США и Англия будут иметь полноту власти над Германией, принимая все меры, которые они считают обоснованными для будущей безопасности мира. Создавалась комиссия Иден, Вайнант и Гусев, которые ведали этими вопросами и должны были решить нужно ли к процессу расчленения привлекать Францию.
• Зона французской оккупации в Германии. Резко против этой идеи выступил Сталин, заявив, что Франция не воевала, а значит, не имеет право на зону оккупации. Но если США и Англия считают это допустимым — пусть выделяют французам такую зону из своих территорий. Так и было решено.
• Репарации. Самый острый вопрос заключался в репарациях со стороны Германии. Советский союз требовал назначить репарации в 20 миллиардов долларов, 10 из которых должны были предназначаться СССР, а другие 10 остальным странам. Черчилль был резко против, но решено было создать отдельную комиссию, которая должна была определить размер репараций. Комиссия заседала в Москве. План выплат был следующим: единоразовые (после поражения Германии изъят репарации, которые лишат Германию военного и экономического потенциала), ежегодно (длительность и объёмы ежегодных платежей должна была установить комиссия) и использование германского труда.
• Польский вопрос. Утверждалось создание Временного Польского Правительства, утверждалась восточная граница с СССР по линии Керзона, а также признавалось право на расширение Польши на Запад и Север. В результате Польша расширяла территорию и получала более демократичное правительство.
• Югославия. Было решено позже решить проблемы страны и её границ.
• Юго-восточная Европа. Было решено создать комиссию, которая будет решать 3 главные проблемы: 1 — нефтяное оборудование в Румынии, 2 — претензии Греции к Болгарии, 3 — создание комиссии по вопросам Болгарии.

Дальний Восток

Обстановка на Азиатско-Тихоокеанском театре военных действий официально участниками Ялтинской конференции не обсуждалась. СССР был связан с Японией договором о нейтралитете. Но Ф. Рузвельт остро нуждался в советской помощи для борьбы с японской агрессией, поэтому не мог себе позволить упустить благоприятную возможность и поднять этот вопрос в неофициальном порядке. Ещё 5 февраля 1945 года президент обратился к И. В. Сталину с посланием, в котором предлагал обсудить ряд вопросов советско-американского военного сотрудничества в ожидании «разрыва между Россией и Японией». Беседа руководителей советской и американской делегаций на эту тему состоялась 8 февраля, за полчаса до начала заседания глав правительств. Ф. Рузвельт попросил И. В. Сталина дать согласие на создание американских авиабаз на советской территории — в Комсомольске-на-Амуре или в «другом подходящем районе», и он твердо обещал, что «южная часть Сахалина и Курильские острова будут отданы Советскому Союзу», как того и желал И. В. Сталин. Что же касается других советских требований, то их удовлетворение президент ставил в зависимость от согласия Китая и Великобритании.

Ссылки

• / Ялтинская конференция
• /Великая Отечественная война/Ялтинская конференция: участники, решения, уроки
• Крымская (Ялтинская) конференция (4—11 февраля 1945) // Сайт Минобороны России Архивная копия от 1 февраля 2018 на Wayback Machine
• Архивные документы о подготовке Ялтинской конференции 1945 года // Сайт Минобороны России Архивная копия от 31 января 2020 на Wayback Machine
• Материалы Ялтинской конференции Архивная копия от 8 сентября 2010 на Wayback Machine
• Кожевин Игорь. Секреты ялтинской политической кухни 65 лет спустя Архивная копия от 21 апреля 2010 на Wayback Machine // Вести.ру, 11 февраля 2010.
• Крымская конференция 1945 г. (Альманах) Архивная копия от 22 ноября 2012 на Wayback Machine