Выборы в Государственную думу

Россия

Статья из серии Политическая система России

Суверенитет Российской Федерации Конституция Российской Федерации Всенародное голосование о принятии Конституции (1993) Внесение поправок: • 2008 • февраль 2014 • июль 2014 • 2020 (общероссийское голосование) Президент Российской Федерации Владимир Путин Администрация президента Государственный совет Совет безопасности Правительство Состав правительства Председатель правительства Михаил Мишустин Федеральное собрание Совет Федерации Сенаторы Председатель СФ Валентина Матвиенко Государственная дума Депутаты Госдумы Председатель Госдумы Вячеслав Володин Судебная система Конституционный суд Верховный суд Прокуратура Федеративное устройство Субъекты федерации Республики • Края • Области Города федерального значения Автономные области Автономные округа Главы субъектов федерации Федеральные территории Выборы Парламентские выборы: 1990 • 1993 • 1995 • 1999 • 2003 • 2007 • 2011 • 2016 • 2021 • 2026 Президентские выборы: 1991 • 1996 • 2000 • 2004 • 2008 • 2012 • 2018 • 2024 Референдумы: 1991 • 1993 Политические партии Центральная избирательная комиссия Государственные символы России Внешняя политика Внутренняя политика Военное положение Гражданство России Права человека Участие в международных организациях

Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации — представляют собой процесс, в ходе которого граждане страны путем всеобщего, прямого и тайного голосования определяют состав нижней палаты парламента России. В результате выборов формируется новый состав Государственной Думы, состоящий из 450 депутатов, которые получают свои полномочия сроком на пять лет.

Согласно законодательству на 2025 год выборы в Государственную Думу проводятся по смешанной избирательной системе, которая объединяет элементы пропорционального и мажоритарного голосования. Согласно действующему законодательству, половина мест (225 мандатов) распределяется между политическими партиями, преодолевшими установленный избирательный барьер, составляющий 5 % от общего количества голосов. Эти мандаты распределяются пропорционально числу голосов, отданных за каждую партию.

Оставшиеся 225 мест в парламенте занимают кандидаты, победившие в одномандатных округах. В каждом избирательном округе избирается один депутат, который получает мандат, если набирает наибольшее число голосов избирателей в своем регионе. Данная схема выборов применялась в Государственную Думу I—IV, а также VII и VIII созывов.

Следует отметить, что в период выборов депутатов V и VI созывов был установлен иной порядок голосования. В это время выборы проходили исключительно по партийным спискам, а проходной барьер для партий был повышен с 5 % до 7 %. Это означало, что только те партии, которые получили не менее 7 % голосов избирателей, могли рассчитывать на представительство в парламенте, а одномандатные округа на этот период были упразднены.

В Государственной Думе РФ чаще всего были представлены партии «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия — За правду». В разные годы также проходили в парламент «Яблоко», «Родина» и другие партии.

Порядок выборов депутатов Государственной Думы

Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проходят в соответствии с нормами Конституции РФ, федеральными законами и постановлениями Центральной избирательной комиссии. Основными законодательными актами, регулирующими избирательный процесс, являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также постановления Центральной избирательной комиссии.

Выборы проводятся по смешанной избирательной системе, при которой половина депутатов (225 человек) избирается по пропорциональной системе на основе партийных списков, а другая половина (225 человек) — по мажоритарной системе в одномандатных округах. В пропорциональной системе участвуют политические партии, преодолевшие установленный пятипроцентный избирательный барьер. В одномандатных округах избранным считается кандидат, получивший наибольшее количество голосов избирателей.

Процедура выборов включает несколько этапов. Назначение выборов осуществляется Президентом Российской Федерации, при этом голосование проводится в третье воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий действующего состава Государственной Думы. Организацию избирательного процесса осуществляют избирательные комиссии различных уровней, включая Центральную избирательную комиссию, региональные и территориальные избирательные комиссии, а также участковые избирательные комиссии, которые непосредственно проводят голосование.

Выдвижение и регистрация кандидатов осуществляется как политическими партиями, так и путем самовыдвижения. Самовыдвиженцы обязаны собрать установленное законом количество подписей избирателей. Регистрация кандидатов проводится Центральной избирательной комиссией и окружными избирательными комиссиями. Предвыборная агитация допускается в средствах массовой информации, путем встреч с избирателями и распространения агитационных материалов, однако запрещены незаконные методы агитации, включая подкуп избирателей и использование административного ресурса. За три дня до выборов наступает так называемый «день тишины», в течение которого агитация запрещена.

Голосование проходит в единый день голосования с 8:00 до 20:00 по местному времени. Избирателям также предоставляется возможность досрочного голосования или голосования на дому при наличии уважительных причин. По завершении голосования производится подсчет голосов, результаты которого фиксируются в протоколах избирательных комиссий. Центральная избирательная комиссия на основании этих данных объявляет итоги выборов. При выявлении серьёзных нарушений результаты голосования могут быть обжалованы в судебном порядке или признаны недействительными.

Минимальный порог явки на выборах в Государственную Думу не установлен, что означает признание их состоявшимися вне зависимости от уровня участия избирателей. Для обеспечения прозрачности процедуры партии и кандидаты могут направлять наблюдателей на избирательные участки. В случае установления нарушений, способных повлиять на результаты выборов, возможно проведение повторного голосования.

История

Выборы 1993 года

Выборы в Государственную думу РФ первого созыва прошли 12 декабря 1993 года одновременно с референдумом по проекту Конституции. Избирательная система была смешанной, с 5 % барьером для партийных списков. Явка составила 54,81 %.

ЛДПР одержала победу, получив 22,92 % голосов и 64 мандата. Блок «Выбор России» занял второе место с 15,51 % голосов и также получил 64 мандата. КПРФ, несмотря на сложности, получила 12,40 % голосов и 42 мандата. В Думу прошли также партия «Женщины России» (8,13 %, 23 мандата), Аграрная партия (7,99 %, 37 мандатов), «Яблоко» (7,86 %, 27 мандатов), ПРЕС (6,73 %, 22 мандата) и ДПР (5,52 %, 14 мандатов). Несмотря на барьер, в Думу прошли партии, не преодолевшие 5 % порог: РДДР (4,08 %, 5 мандатов), «Гражданский союз» (1,93 %, 10 мандатов), «Будущее России» (1,25 %, 2 мандата), «Кедр» (0,76 %, 1 мандат) и «Достоинство и милосердие» (0,70 %, 3 мандата).

Выборы продемонстрировали фрагментацию парламента, но также показали широкую поддержку политических сил, стоящих за сохранением традиционных ценностей и укреплением России. Принятие Конституции на референдуме открыло новые горизонты для развития государства в условиях демократических реформ.

Выборы 1995 года

Выборы в Государственную Думу Российской Федерации II созыва состоялись 17 декабря 1995 года. Голосование проходило по смешанной избирательной системе: половина депутатов избиралась по партийным спискам, другая половина — по одномандатным округам.

Подготовка к выборам проходила на фоне активного политического процесса. 19 июля президент Борис Ельцин, находясь на лечении в Центральной клинической больнице, встретился с премьер-министром Виктором Черномырдиным для обсуждения ряда вопросов, включая организацию выборов. 29 сентября Центральная избирательная комиссия опубликовала инструкцию о порядке предоставления эфирного времени и публикации агитационных материалов в государственных СМИ. Предвыборная агитация длилась с 15 ноября по 15 декабря, а выделенное для неё эфирное время составляло по 30 минут утром и вечером.

По итогам голосования 5-процентный барьер преодолели четыре партии. КПРФ получила 22,3 % голосов и 99 мандатов, ЛДПР — 11,18 % и 51 мандат, «Наш дом — Россия» — 10,13 % и 55 мандатов, «Яблоко» — 6,89 % и 45 мандатов.

Выборы 1999 года

Выборы в Государственную Думу Российской Федерации III созыва состоялись 19 декабря 1999 года. Голосование проходило по смешанной избирательной системе: половина депутатов (225 человек) избиралась по партийным спискам, другая половина — в одномандатных округах.

Избирательная кампания проходила на фоне роста популярности премьер-министра Владимира Путина, которого президент Борис Ельцин назначил на этот пост в августе 1999 года. Основными темами предвыборной борьбы стали Чеченская война, экономическая стабильность и борьба с коррупцией.

По итогам выборов 5-процентный барьер преодолели шесть партий. Лидером голосования стала КПРФ, набравшая 24,29 % голосов и получившая 67 мандатов. Блок «Единство» («Медведь»), поддерживаемый Кремлём, получил 23,32 % голосов и 64 мандата. «Отечество — Вся Россия» набрало 13,33 % голосов и получило 37 мандатов. «Союз правых сил» получил 8,52 % голосов и 24 мандата. Блок Жириновского заручился поддержкой 5,98 % избирателей и получил 17 мест в парламенте. Партия «Яблоко» набрала 5,93 % голосов, что обеспечило ей 16 мандатов.

Выборы 1999 года предопределили политический расклад в стране. Победа «Единства» способствовала консолидации власти вокруг Владимира Путина, который в марте 2000 года был избран президентом России.

Выборы 2003 года

Выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации IV созыва состоялись 7 декабря 2003 года. Голосование проходило по смешанной избирательной системе: половина депутатов избиралась по партийным спискам, другая половина — в одномандатных округах. Избирательная кампания проходила на фоне укрепления позиций партии власти и роста популярности президента Владимира Путина. Одним из ключевых событий предвыборного периода стало формирование блока «Родина», который объединил патриотические и левонационалистические силы. В то же время позиции КПРФ ослабли на фоне внутреннего кризиса..

По итогам выборов 5-процентный барьер преодолели четыре партии. «Единая Россия» одержала уверенную победу, получив 223 мандата, из которых 120 были распределены по списку, а 103 — в одномандатных округах. КПРФ заняла второе место, но существенно потеряла поддержку, получив 52 мандата (40 по списку и 12 в округах). Третье место занял блок «Родина», созданный за несколько месяцев до выборов. Он набрал 37 мандатов (29 по списку и 8 в округах). ЛДПР получила 36 мест, все из которых были распределены по партийному списку. Кроме того, 17 мандатов в одномандатных округах получила Народная партия Российской Федерации (НПРФ), хотя она не преодолела 5-процентный барьер. По сравнению с предыдущими выборами значительное ослабление позиций продемонстрировали «Союз правых сил» (СПС) и «Яблоко», которые не смогли провести своих депутатов по спискам и утратили фракции в Государственной Думе.

Выборы 2003 года закрепили доминирование «Единой России» в парламенте и продемонстрировали перераспределение политического влияния в стране. Успех партии власти способствовал усилению президентского контроля над законодательной властью, а ослабление оппозиции, в частности КПРФ, обозначило начало нового этапа в развитии российской партийной системы.

Выборы 2007 года

Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации V созыва состоялись 2 декабря 2007 года. Голосование проводилось исключительно по партийным спискам, так как одномандатные округа были упразднены в рамках реформы избирательного законодательства.

По итогам выборов уверенную победу одержала «Единая Россия», получившая 64,30 % голосов и 315 мандатов, что обеспечило партии конституционное большинство. Это позволило ей единолично принимать законы без необходимости коалиционных соглашений с другими парламентскими фракциями.

На втором месте оказалась КПРФ, набравшая 11,57 % голосов и получившая 57 мест, что на 5 мандатов больше, чем в предыдущем созыве. ЛДПР улучшила свой результат, получив 8,14 % голосов и 40 мандатов. «Справедливая Россия», созданная в 2006 году как альтернативная центристская сила, получила 7,74 % голосов и 38 мандатов, что лишь незначительно улучшило её позиции. Другие партии не смогли преодолеть 7-процентный барьер, необходимый для прохождения в Государственную Думу. Аграрная партия России, «Яблоко», «Гражданская сила» и «Союз правых сил» не получили представительства в парламенте, что фактически вывело их из большой политики.

Выборы 2007 года не внесли значительных изменений в расклад сил в Государственной Думе, но окончательно закрепили доминирование «Единой России». Получив квалифицированное большинство, партия власти смогла проводить любые законодательные инициативы без учёта мнения оппозиционных фракций, что ещё больше усилило её политическое влияние.

Выборы 2011 года

Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VI созыва состоялись 4 декабря 2011 года. Впервые парламент был избран на пятилетний срок в соответствии с изменениями избирательного законодательства. По итогам голосования «Единая Россия» заняла первое место, получив 49,32 % голосов и 238 мандатов. Однако это означало значительное снижение её позиций по сравнению с предыдущими выборами: партия потеряла 14,98 % голосов и 77 мест, утратив конституционное большинство.

Второе место заняла КПРФ, существенно улучшив свои показатели. Коммунисты получили 19,19 % голосов и 92 мандата, что на 7,62 % голосов и 35 мест больше, чем в 2007 году. Третье место заняла «Справедливая Россия», набравшая 13,24 % голосов и 64 мандата (+5,50 % голосов и +26 мест). ЛДПР также увеличила своё представительство, получив 11,67 % голосов и 56 мест (+3,53 % голосов и +16 мест).

Остальные партии не смогли преодолеть 7-процентный барьер, необходимый для прохождения в Думу. «Яблоко» набрало 3,43 % голосов, «Патриоты России» — 0,97 %, а «Правое дело» — 0,60 %, оставшись без депутатских мандатов.

Явка на выборах составила 60,1 %, что на 5,68 % меньше, чем в 2007 году. Среди особенностей голосования — рост числа досрочно проголосовавших граждан (0,26 % от общего числа избирателей, +15,37 % по сравнению с 2007 годом), увеличение голосовавших по открепительным удостоверениям (1,92 %, +7,60 %) и рост доли испорченных бюллетеней (1,57 %, +35,99 %).

Выборы 2016 года

Выборы депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации VII созыва состоялись 18 сентября 2016 года в единый день голосования, охватив всю территорию России, включая избирателей за рубежом и в городе Байконуре. На 1 января 2016 года в стране было зарегистрировано 109 820 679 избирателей, а с учётом зарегистрированных за пределами РФ и в Байконуре — 111 724 534 избирателя. Важным событием накануне выборов стало изменение руководства ЦИК РФ: 28 марта 2016 года председателем комиссии была назначена Элла Памфилова.

Партия «Единая Россия» уверенно победила на выборах, набрав 54,20 % голосов (28 527 828 голосов), что на 4,87 % больше по сравнению с предыдущими выборами. Эта победа позволила партии значительно увеличить своё представительство в Государственной думе, получив 343 мандата, что на 105 мест больше, чем в предыдущем созыве. «Единая Россия» сохранила за собой доминирующее положение в парламенте. КПРФ заняла второе место, набрав 13,34 % голосов (7 019 752). Несмотря на высокую поддержку, партия потеряла в количестве мандатов, получив только 42 мандата, что на 50 меньше, чем в предыдущем созыве. Эта потеря стала следствием как внутренней конкуренции, так и снижения интереса избирателей.

ЛДПР набрала 13,14 % голосов (6 917 063), увеличив свой результат на 1,47 % по сравнению с предыдущими выборами. Однако партия потеряла 17 мест, получив 39 мандатов, что также стало результатом потери части поддержки избирателей. «Справедливая Россия» получила 6,22 % голосов (3 275 053), что означало снижение поддержки по сравнению с предыдущими выборами. Партия значительно потеряла в представлении в парламенте, получив только 23 мандата, что на 41 место меньше, чем в предыдущем созыве.

Явка на выборах составила 47,88 %, что на 12,33 % ниже, чем на выборах 2011 года, что свидетельствует о снижении интереса граждан к выборам. В целом, «Единая Россия» укрепила свои позиции и продолжила занимать доминирующее положение в парламенте, несмотря на снижение явки и потерю поддержки некоторых партий.

Выборы 2021 года

Выборы депутатов Государственной думы Российской Федерации VIII созыва прошли с 17 по 19 сентября 2021 года и завершились в единый день голосования 19 сентября. Выборы проводились по смешанной избирательной системе, предусматривающей как выборы по партийным спискам, так и выборы по одномандатным округам. Из 450 мест в Госдуме, 225 депутатов избирались по партийным спискам, а 225 — по одномандатным округам. В 225 одномандатных округах было выдвинуто 2296 кандидатов, из которых 2011 были зарегистрированы. Кроме того, в семи регионах России было проведено дистанционное электронное голосование, что стало значимой новацией в избирательном процессе.

Перед выборами партия «Единая Россия», занимавшая в Государственной думе VII созыва 335 мест из 450, имела рейтинг около 30 %. Однако, несмотря на это, партия оставалась крупнейшей политической силой в стране, а её лидерство в предвыборной гонке оставалось неоспоримым,

В выборах приняли участие 14 политических партий. По итогам голосования пятипроцентный барьер преодолели пять партий. КПРФ заняла второе место, получив 18,93 % голосов и 57 мандатов. Это стало отражением её стабильной базы поддержки, хотя партия не смогла значительно улучшить свои позиции по сравнению с предыдущими выборами. «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» набрала 7,46 % голосов и получила 27 мест в Госдуме, не изменив значительно свою политическую позицию, несмотря на попытки представить себя альтернативой партиям власти. ЛДПР получила 7,55 % голосов и 21 мандат, показав стабильные результаты, однако также не увеличив своё представительство в парламенте. «Новые люди», сравнительно новая партия, преодолела пятипроцентный барьер с результатом 5,32 % и получила 13 мест в Госдуме, что стало значимым успехом для молодой политической силы.

Также по одному мандату получили кандидаты от «Партии Роста», «Родины» и «Гражданской платформы», что подчеркнуло разнообразие политических сил, претендующих на представительство в парламенте, хотя их поддержка оставалась ограниченной. Явка на выборах составила 51,72 %, что на 3,84 % больше по сравнению с предыдущими выборами. Этот рост явки можно объяснить несколькими факторами, включая использование электронного голосования и увеличение политической активности граждан.

Ссылки

• История выборов в Государственную Думу в современной России
• История выборов в Госдуму России
• История парламентских выборов в России в цифрах и фактах