Мишустин, Михаил Владимирович

Михаил Владимирович Мишустин
Mishustin Portrait govru.jpg
с 16 января 2020
Президент Владимир Путин
Предшественник Дмитрий Медведев
с 30 апреля по 19 мая 2020 обязанности исполнял Андрей Белоусов
Флаг
Председатель Совета Министров — член Высшего государственного совета Союзного государства[1]
Флаг
с 16 января 2020
Предшественник Дмитрий Медведев
6 апреля 2010 — 16 января 2020
Глава правительства Владимир Путин
Дмитрий Медведев
Президент Дмитрий Медведев
Владимир Путин
Предшественник Михаил Мокрецов
Преемник Даниил Егоров

Рождение 3 марта 1966(1966-03-03) (59 лет)
Лобня, Московская область, РСФСР, СССР
Отец Владимир Моисеевич Мишустин
Мать Луиза Михайловна Мишустина
Супруга Владлена Юрьевна Мишустина
Дети сыновья: Алексей, Александр, Михаил
Образование Московский станкоинструментальный институт
Учёная степень доктор экономических наук (2010)
Профессия инженер, экономист
Награды
Сайт http://government.ru/
Военная служба
Принадлежность ФНС России
Звание Действительный государственный советник РФ 1 класса (ФНС)№.gif
Действительный государственный советник Российской Федерации
1 класса
Место работы Правительство России

Михаил Владимирович Мишустин (род. 3 марта 1966, Лобня, Московская область, РСФСР, СССР) — российский политик и экономист, председатель Правительства Российской Федерации с 16 января 2020 года. Ранее он занимал должность директора Федеральной налоговой службы с 2010 по 2020 год. Действительный государственный советник РФ I класса (2010).

Президент Владимир Путин внёс кандидатуру Мишустина на пост премьер-министра на рассмотрение Государственной думы РФ 15 января 2020 года после отставки Дмитрия Медведева и остальной части правительства. Слушания по его назначению состоялись в Государственной думе 16 января, и в тот же день он был утверждён в должности[2].

Биография

Образование

В 1989 году окончил Московский станкоинструментальный институт («СТАНКИН»; ныне — Московский государственный технологический университет «СТАНКИН») с присвоением квалификации «инженер-системотехник», в 1992 году — аспирантуру этого вуза.

В 2003 году в Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова защитил диссертацию на соискание степени кандидата экономических наук по теме «Механизм государственного налогового администрирования в России».

Доктор экономических наук. В 2010 году в Академии народного хозяйства при правительстве РФ (ныне — Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ) защитил диссертацию на тему «Стратегия формирования имущественного налогообложения в России».

Начало карьеры

С 1992 года Михаил Мишустин работал в Международном компьютерном клубе (некоммерческая организация, ставившая целью «привлечение западных передовых информационных технологий» в Россию). До 1995 года — директор тестовой лаборатории, в 1995—1996 годах — заместитель генерального директора Левона Амдиляна, в 1996—1998 годах — председатель правления Международного компьютерного клуба[3].

В 1998 году занимал должность помощника руководителя Государственной налоговой службы РФ Бориса Федорова по информационным системам учёта и контроля за поступлением налоговых платежей.

С 22 августа 1998 года — заместитель руководителя Государственной налоговой службы РФ. Ведомством в это время руководил Борис Федоров, а с сентября 1998 года — Георгий Боос. 23 декабря 1998 года на базе Государственной налоговой службы было образовано Министерство РФ по налогам и сборам.

С марта 1999 года по март 2004 года занимал должность заместителя министра РФ по налогам и сборам. Министерством в этот период последовательно возглавляли Георгий Боос, Александр Починок (с мая 1999 года) и Геннадий Букаев (с мая 2000 года).

С 22 марта 2004 года по 18 декабря 2006 года — руководитель Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость; упразднено в марте 2009 года).

С 18 декабря 2006 года по 29 февраля 2008 года Михаил Мишустин руководил Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ; упразднено в октябре 2009 года).

В 2008—2010 годах — президент компании UFG Capital Partners и управляющий партнер группы компаний UFG Asset Management (управление активами, инвестиционный бизнес), курировал проекты по запуску венчурного фонда, фондов недвижимости, а также развитие бизнеса в регионах. Одним из основателей группы UFG был бывший министр финансов Борис Федоров. В этот же период Михаил Мишустин был научным руководителем Института экономики недвижимости Государственного университета «Высшая школа экономики».

С октября 2013 года является научным руководителем факультета налогов и налогообложения Финансового университета при правительстве РФ.

Автор монографии «Информационно-технологические основы государственного налогового администрирования в России» (2005)[4].

Руководство ФНС

С 6 апреля 2010 года — руководитель Федеральной налоговой службы РФ (ФНС России). Сменил на этом посту Михаила Мокрецова. После прихода на пост главы ФНС России Михаил Мишустин заявил, что механизм взаимодействия граждан с налоговой службой «должен быть максимально комфортным». После его назначения на новый пост предприниматели выразили надежду, что Мишустин, как выходец из бизнеса, будет более «дружелюбен» к российским предпринимателям[5]. Будучи главой Федеральной налоговой службы, Мишустин заработал репутацию опытного технократа и делал упор на упрощение налогообложения и электронные налоговые услуги[6]. Однако в этот период налоговую службу критиковали за чрезмерно строгий подход к ведению бизнеса. Мишустин отверг эту критику, указав на уменьшение количества выездных налоговых проверок и налоговых проверок крупного и среднего бизнеса[7].

В 2012 году на сайте ФНС России заработала система «личных кабинетов» для физических лиц, позволяющих платить налоги и задолженности через интернет без посещения отделений ведомства. В 2014 году «личные кабинеты» появились у организаций, в 2015 году — у индивидуальных предпринимателей. В 2024 году действует свыше 60 электронных сервисов ФНС России.

1 октября 2018 года ведомством введён в эксплуатацию Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния. К концу 2020 года планировалось оцифровать все записи ЗАГСов с 1926 года[8]. В июле 2019 года был завершён последний этап перехода на новый порядок применения контрольно-кассовой техники, предусматривающий передачу информации о расчётах в адрес налоговых органов в режиме онлайн.

По итогам работы ФНС России в 2010 году в консолидированный бюджет страны поступило 7,7 трлн руб. К 2018 году (более поздние данные не публиковались) эта цифра возросла в 2,76 раза и составила 21,3 трлн руб.

Деятельность на посту премьер-министра

Дмитрий Медведев и Михаил Мишустин во время посещения Федеральной налоговой службы (13 февраля 2019 года)

На посту премьер-министра Мишустин подписал распоряжение о новой структуре аппарата правительства, а также провёл ряд назначений. Эксперты отмечали, что в состав госоргана вошло много людей, с которыми Мишустин работал в ФНС России, что истолковано как определённый карт-бланш на кадровые решения[9].

Из ФНС России на должности заместителей руководителя аппарата правительства пришли экс-замглавы ФНС России Светлана Андрющенко, экс-начальник управления интерактивных сервисов ФНС России Ольга Чепурина и экс-глава управления кадров ФНС России Игорь Шевченко. Пресс-секретарём премьера, директором департамента пресс-службы стал Борис Беляков, который ранее был советником руководителя ФНС России по вопросам взаимодействия с прессой. Бывший глава правового управления ФНС России Евгения Боженова возглавила департамент обеспечения регуляторной политики аппарата. Руководить протоколом нового премьер-министра стала Наталья Савина, которая ранее также являлась сотрудницей ФНС России[10].

Главной проблемой, с которой тут же столкнулось правительство Мишустина, стал коронавирус[11]. 30 апреля премьер-министр сообщил по видеосвязи Владимиру Путину , что у него диагностирован коронавирус — несколько недель ему пришлось провести в больнице, а его обязанности исполнял первый вице-премьер Андрей Белоусов.

20 февраля Россия одной из первых закрыла границу с Китаем. С 18 марта был ограничен въезд в Россию для всех иностранцев, а с 27 марта прекращено регулярное и чартерное авиасообщение из России в другие страны (и обратно) за исключением полетов для вывоза россиян.

Визит Михаила Мишустина в Минск для участия в заседании Совета Министров Союзного государства 21 сентября 2021 года

Осенью после резкого подорожания базовых продуктов питания (мука, хлеб, сахар, подсолнечное масло) правительство прибегло к госрегулированию — зафиксировало отпускные и розничные цены.

В этот период был повышен максимальный размер пособия по безработице с 8000 до 12130 руб. Физические лица получили право временно не платить штрафы и пени за просрочку платежей по ЖКХ, а также взносы за капремонт. Тем, чьи доходы снизились на 30 %, предоставлены «каникулы» по потребительским и ипотечным кредитам.

При Мишустине был введён кэшбэк по оплате турпутёвок. За покупку туров по России можно было получить возврат в размере от 5 тысяч до 15 тысяч рублей.

Объявлена масштабная реформа госаппарата. До 1 апреля 2021 год в центральных аппаратах федеральных органов власти сократили 1200 должностей и ещё более 33,5 тысяч — в территориальных отделах.

Мишустин пообещал переход к цифровой экономике. Был расширен перечень госуслуг, которые можно получить дистанционно (например, через единый портал государственных и муниципальных услуг стало возможным получить услуги нотариуса).

Правительство Мишустина разработало меры по поддержке бизнеса в пандемию (в их числе — отсрочка по уплате налогов, страховых взносов, арендных платежей, мораторий на штрафы, выдача беспроцентных кредитов).

Мишустин объявил реформу институтов развития. Часть структур упразднили, часть объединили с другими, имеющими схожие функции. Например, был создан единый Фонд содействия реформированию ЖКХ, а «Курорты Северного Кавказа» частично вошли в корпорацию Туризм. РФ. Целый ряд институтов, включая «Роснано» и фонд «Сколково» перешли под управление «ВЭБ.РФ»[12].

Общественная деятельность

Входит в наблюдательный совет хоккейного клуба ЦСКА, правление Федерации хоккея России. Член учёного совета Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ.

Входил в состав Совета при Президенте России по развитию финансового рынка Российской Федерации (2011—2018).

Декларация о доходах

Сумма декларированного дохода за 2021 год составила 18 млн 321 тыс 716 рублей, супруги — 63 млн 787 тыс рублей[13].

Награды

Награждён:

  • Орденом Почёта (2012)
  • Орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2015).
  • Отмечен Почётной грамотой президента России (2013) и благодарностью правительства России (2016).

Семья

Женат, трое сыновей.

Хобби

Увлекается хоккеем. Также играет на рояле.

Примечания

  1. Совет Министров. Парламентское собрание Союза Беларуси и России. Архивировано 20 августа 2021 года.
  2. Госдума одобрила кандидатуру Мишустина на пост премьера. РИА Новости (16 января 2020).
  3. Инна Деготькова. С чего начинал карьеру Михаил Мишустин: раскрыты новые подробности. Московский Комсомолец (30 января 2020).
  4. Мишустин М. В. Информационно-технологические основы государственного налогового администрирования в России. Cyberleninka. М. Юнити-Дана (24 февраля 2007).
  5. Максим Товкайло, Дмитрий Казьмин. Налоговикам приказано дружить с бизнесом. Ведомости (8 апреля 2010).
  6. Инна Деготькова. С чего начинал карьеру Михаил Мишустин: раскрыты новые подробности. Московский Комсомолец (30 января 2020).
  7. Михаил Мишустин, краткая биография. Техподдержка.ру.
  8. Московские ЗАГСы оцифровали более 27 млн архивных документов. ТАСС (18 декабря 2020).
  9. Валерия Маслова, Анна Лушникова. «Карт-бланш на кадровые решения»: Мишустин утвердил структуру и состав аппарата правительства. RT (22 января 2020).
  10. Валерия Маслова, Анна Лушникова. «Карт-бланш на кадровые решения»: Мишустин утвердил структуру и состав аппарата правительства. RT (22 января 2022).
  11. Елена Кривякина. Год Мишустина: 10 главных дел на посту премьера. Комсомольская правда (16 января 2021).
  12. Елена Кривякина. Год Мишустина: 10 главных дел на посту премьера. Комсомольская правда. 2021-01-16.
  13. Доход Мишустина в 2021 году составил 18,3 млн рублей. ТАСС (15 апреля 2022).