Мишустин, Михаил Владимирович

Михаил Владимирович Мишустин
Mishustin Portrait govru.jpg
с 16 января 2020
Президент Владимир Путин
Предшественник Дмитрий Медведев
с 30 апреля по 19 мая 2020 обязанности исполнял Андрей Белоусов
Флаг
Председатель Совета Министров — член Высшего государственного совета Союзного государства[1]
Флаг
с 16 января 2020
Предшественник Дмитрий Медведев
6 апреля 2010 — 16 января 2020
Глава правительства Владимир Путин
Дмитрий Медведев
Президент Дмитрий Медведев
Владимир Путин
Предшественник Михаил Мокрецов
Преемник Даниил Егоров

Рождение 3 марта 1966(1966-03-03) (60 лет)
Лобня, Московская область, РСФСР, СССР
Отец Владимир Моисеевич Мишустин
Мать Луиза Михайловна Мишустина
Супруга Владлена Юрьевна Мишустина
Дети сыновья: Алексей, Александр, Михаил
Образование Московский станкоинструментальный институт
Учёная степень доктор экономических наук (2010)
Профессия инженер, экономист
Награды
Сайт http://government.ru/
Военная служба
Принадлежность ФНС России
Звание Действительный государственный советник РФ 1 класса (ФНС)№.gif
Действительный государственный советник Российской Федерации
1 класса
Место работы Правительство России

Михаил Владимирович Мишустин (род. 3 марта 1966, Лобня, Московская область, РСФСР, СССР) — российский политик и экономист, председатель Правительства Российской Федерации с 16 января 2020 года. Ранее он занимал должность директора Федеральной налоговой службы с 2010 по 2020 год. Действительный государственный советник РФ I класса (2010).

Президент Владимир Путин внёс кандидатуру Мишустина на пост премьер-министра на рассмотрение Государственной думы РФ 15 января 2020 года после отставки Дмитрия Медведева и остальной части правительства. Слушания по его назначению состоялись в Государственной думе 16 января, и в тот же день он был утверждён в должности[2].

Биография

Образование

В 1989 году окончил Московский станкоинструментальный институт («СТАНКИН»; ныне — Московский государственный технологический университет «СТАНКИН») с присвоением квалификации «инженер-системотехник», в 1992 году — аспирантуру этого вуза.

В 2003 году в Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова защитил диссертацию на соискание степени кандидата экономических наук по теме «Механизм государственного налогового администрирования в России».

Доктор экономических наук. В 2010 году в Академии народного хозяйства при правительстве РФ (ныне — Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ) защитил диссертацию на тему «Стратегия формирования имущественного налогообложения в России».

Начало карьеры

С 1992 года Михаил Мишустин работал в Международном компьютерном клубе (некоммерческая организация, ставившая целью «привлечение западных передовых информационных технологий» в Россию). До 1995 года — директор тестовой лаборатории, в 1995—1996 годах — заместитель генерального директора Левона Амдиляна, в 1996—1998 годах — председатель правления Международного компьютерного клуба[3].

В 1998 году занимал должность помощника руководителя Государственной налоговой службы РФ Бориса Федорова по информационным системам учёта и контроля за поступлением налоговых платежей.

С 22 августа 1998 года — заместитель руководителя Государственной налоговой службы РФ. Ведомством в это время руководил Борис Федоров, а с сентября 1998 года — Георгий Боос. 23 декабря 1998 года на базе Государственной налоговой службы было образовано Министерство РФ по налогам и сборам.

С марта 1999 года по март 2004 года занимал должность заместителя министра РФ по налогам и сборам. Министерством в этот период последовательно возглавляли Георгий Боос, Александр Починок (с мая 1999 года) и Геннадий Букаев (с мая 2000 года).

С 22 марта 2004 года по 18 декабря 2006 года — руководитель Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость; упразднено в марте 2009 года).

С 18 декабря 2006 года по 29 февраля 2008 года Михаил Мишустин руководил Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ; упразднено в октябре 2009 года).

В 2008—2010 годах — президент компании UFG Capital Partners и управляющий партнер группы компаний UFG Asset Management (управление активами, инвестиционный бизнес), курировал проекты по запуску венчурного фонда, фондов недвижимости, а также развитие бизнеса в регионах. Одним из основателей группы UFG был бывший министр финансов Борис Федоров. В этот же период Михаил Мишустин был научным руководителем Института экономики недвижимости Государственного университета «Высшая школа экономики».

С октября 2013 года является научным руководителем факультета налогов и налогообложения Финансового университета при правительстве РФ.

Автор монографии «Информационно-технологические основы государственного налогового администрирования в России» (2005)[4].

Руководство ФНС

С 6 апреля 2010 года — руководитель Федеральной налоговой службы РФ (ФНС России). Сменил на этом посту Михаила Мокрецова. После прихода на пост главы ФНС России Михаил Мишустин заявил, что механизм взаимодействия граждан с налоговой службой «должен быть максимально комфортным». После его назначения на новый пост предприниматели выразили надежду, что Мишустин, как выходец из бизнеса, будет более «дружелюбен» к российским предпринимателям[5]. Будучи главой Федеральной налоговой службы, Мишустин заработал репутацию опытного технократа и делал упор на упрощение налогообложения и электронные налоговые услуги[6]. Однако в этот период налоговую службу критиковали за чрезмерно строгий подход к ведению бизнеса. Мишустин отверг эту критику, указав на уменьшение количества выездных налоговых проверок и налоговых проверок крупного и среднего бизнеса[7].

В 2012 году на сайте ФНС России заработала система «личных кабинетов» для физических лиц, позволяющих платить налоги и задолженности через интернет без посещения отделений ведомства. В 2014 году «личные кабинеты» появились у организаций, в 2015 году — у индивидуальных предпринимателей. В 2024 году действует свыше 60 электронных сервисов ФНС России.

1 октября 2018 года ведомством введён в эксплуатацию Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния. К концу 2020 года планировалось оцифровать все записи ЗАГСов с 1926 года[8]. В июле 2019 года был завершён последний этап перехода на новый порядок применения контрольно-кассовой техники, предусматривающий передачу информации о расчётах в адрес налоговых органов в режиме онлайн.

По итогам работы ФНС России в 2010 году в консолидированный бюджет страны поступило 7,7 трлн руб. К 2018 году (более поздние данные не публиковались) эта цифра возросла в 2,76 раза и составила 21,3 трлн руб.

Деятельность на посту премьер-министра

Дмитрий Медведев и Михаил Мишустин во время посещения Федеральной налоговой службы (13 февраля 2019 года)

На посту премьер-министра Мишустин подписал распоряжение о новой структуре аппарата правительства, а также провёл ряд назначений. Эксперты отмечали, что в состав госоргана вошло много людей, с которыми Мишустин работал в ФНС России, что истолковано как определённый карт-бланш на кадровые решения[9].

Из ФНС России на должности заместителей руководителя аппарата правительства пришли экс-замглавы ФНС России Светлана Андрющенко, экс-начальник управления интерактивных сервисов ФНС России Ольга Чепурина и экс-глава управления кадров ФНС России Игорь Шевченко. Пресс-секретарём премьера, директором департамента пресс-службы стал Борис Беляков, который ранее был советником руководителя ФНС России по вопросам взаимодействия с прессой. Бывший глава правового управления ФНС России Евгения Боженова возглавила департамент обеспечения регуляторной политики аппарата. Руководить протоколом нового премьер-министра стала Наталья Савина, которая ранее также являлась сотрудницей ФНС России[10].

Главной проблемой, с которой тут же столкнулось правительство Мишустина, стал коронавирус[11]. 30 апреля премьер-министр сообщил по видеосвязи Владимиру Путину , что у него диагностирован коронавирус — несколько недель ему пришлось провести в больнице, а его обязанности исполнял первый вице-премьер Андрей Белоусов.

20 февраля Россия одной из первых закрыла границу с Китаем. С 18 марта был ограничен въезд в Россию для всех иностранцев, а с 27 марта прекращено регулярное и чартерное авиасообщение из России в другие страны (и обратно) за исключением полетов для вывоза россиян.

Визит Михаила Мишустина в Минск для участия в заседании Совета Министров Союзного государства 21 сентября 2021 года

Осенью после резкого подорожания базовых продуктов питания (мука, хлеб, сахар, подсолнечное масло) правительство прибегло к госрегулированию — зафиксировало отпускные и розничные цены.

В этот период был повышен максимальный размер пособия по безработице с 8000 до 12130 руб. Физические лица получили право временно не платить штрафы и пени за просрочку платежей по ЖКХ, а также взносы за капремонт. Тем, чьи доходы снизились на 30 %, предоставлены «каникулы» по потребительским и ипотечным кредитам.

При Мишустине был введён кэшбэк по оплате турпутёвок. За покупку туров по России можно было получить возврат в размере от 5 тысяч до 15 тысяч рублей.

Объявлена масштабная реформа госаппарата. До 1 апреля 2021 год в центральных аппаратах федеральных органов власти сократили 1200 должностей и ещё более 33,5 тысяч — в территориальных отделах.

Мишустин пообещал переход к цифровой экономике. Был расширен перечень госуслуг, которые можно получить дистанционно (например, через единый портал государственных и муниципальных услуг стало возможным получить услуги нотариуса).

Правительство Мишустина разработало меры по поддержке бизнеса в пандемию (в их числе — отсрочка по уплате налогов, страховых взносов, арендных платежей, мораторий на штрафы, выдача беспроцентных кредитов).

Мишустин объявил реформу институтов развития. Часть структур упразднили, часть объединили с другими, имеющими схожие функции. Например, был создан единый Фонд содействия реформированию ЖКХ, а «Курорты Северного Кавказа» частично вошли в корпорацию Туризм. РФ. Целый ряд институтов, включая «Роснано» и фонд «Сколково» перешли под управление «ВЭБ.РФ»[12].

Общественная деятельность

Входит в наблюдательный совет хоккейного клуба ЦСКА, правление Федерации хоккея России. Член учёного совета Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ.

Входил в состав Совета при Президенте России по развитию финансового рынка Российской Федерации (2011—2018).

Декларация о доходах

Сумма декларированного дохода за 2021 год составила 18 млн 321 тыс 716 рублей, супруги — 63 млн 787 тыс рублей[13].

Награды

Награждён:

  • Орденом Почёта (2012)
  • Орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2015).
  • Отмечен Почётной грамотой президента России (2013) и благодарностью правительства России (2016).

Семья

Женат, трое сыновей.

Хобби

Увлекается хоккеем. Также играет на рояле.

Примечания

  1. ↑ Совет Министров. Парламентское собрание Союза Беларуси и России. Архивировано 20 августа 2021 года.
  2. ↑ Госдума одобрила кандидатуру Мишустина на пост премьера. РИА Новости (16 января 2020).
  3. ↑ Инна Деготькова. С чего начинал карьеру Михаил Мишустин: раскрыты новые подробности. Московский Комсомолец (30 января 2020).
  4. ↑ Мишустин М. В. Информационно-технологические основы государственного налогового администрирования в России. Cyberleninka. М. Юнити-Дана (24 февраля 2007).
  5. ↑ Максим Товкайло, Дмитрий Казьмин. Налоговикам приказано дружить с бизнесом. Ведомости (8 апреля 2010).
  6. ↑ Инна Деготькова. С чего начинал карьеру Михаил Мишустин: раскрыты новые подробности. Московский Комсомолец (30 января 2020).
  7. ↑ Михаил Мишустин, краткая биография. Техподдержка.ру.
  8. ↑ Московские ЗАГСы оцифровали более 27 млн архивных документов. ТАСС (18 декабря 2020).
  9. ↑ Валерия Маслова, Анна Лушникова. «Карт-бланш на кадровые решения»: Мишустин утвердил структуру и состав аппарата правительства. RT (22 января 2020).
  10. ↑ Валерия Маслова, Анна Лушникова. «Карт-бланш на кадровые решения»: Мишустин утвердил структуру и состав аппарата правительства. RT (22 января 2022).
  11. ↑ Елена Кривякина. Год Мишустина: 10 главных дел на посту премьера. Комсомольская правда (16 января 2021).
  12. ↑ Елена Кривякина. Год Мишустина: 10 главных дел на посту премьера. Комсомольская правда. 2021-01-16.
  13. ↑ Доход Мишустина в 2021 году составил 18,3 млн рублей. ТАСС (15 апреля 2022).