Станица

Количество станиц в России по субъектам РФ

Стани́ца — тип населённого пункта, одна из низовых административно-территориальных единиц в Российской Федерации, сохранившееся на территории бывших казачьих областей. Согласно итогам последней переписи населения, проведённой в 2021 году, на территории Российской Федерации насчитывалось 443 станицы.

Станицы по регионам России:

• Краснодарский край — 231
• Ростовская область — 74
• Волгоградская область — 43
• Ставропольский край — 37
• Чеченская республика — 23
• Адыгея — 12
• Северная Осетия-Алания — 8
• Карачаево-Черкесия — 6
• Кабардино-Балкария — 5
• Ингушетия — 3
• Курганская область — 1

История

В XV—XVII веках станицы представляли собой военные поселения, способные выставлять конный отряд (сотню или эскадрон) для защиты границ Российской империи. Население станиц состояло из служилых людей и казаков, которые выполняли важнейшие функции в обороне страны. Основной задачей этих поселений было обеспечение безопасности степных рубежей от набегов крымских татар, а также участие в уничтожении небольших вражеских отрядов. В отличие от «сторожей» — стационарных постов, станичные отряды, состоящие из 60-100 всадников, действовали гораздо глубже в степях, захватывая пленных, уничтожая вражеские силы и контролируя стратегически важные пути движения противника.

Станицы, как важные форпосты в степных регионах, играли ключевую роль в разведке и охране границ. Они не только обеспечивали безопасность, но и служили базами для дальнейших военных операций, а также для формирования связи с другими регионами. В этих поселениях часто располагались укрепленные лагеря и форты, что позволяло эффективно защищать территорию от возможных атак.

В XVI—XVIII веках станица также обозначала посольство от казачьих войск к царю, что подчеркивает важность казачества в государственной структуре. Ежегодно отправлялась так называемая «зимовая станица», состоящая из до 20 человек, включая атамана, с важными документами и подарками для получения жалования и подтверждения статуса казачьего войска. В течение года отправлялись 3-4 «лёгкие станицы», состоящие из 3-5 человек. Эти посольства играли значительную роль в поддержании связей с центральной властью и обеспечении финансирования для казачьих войск. С конца XVIII века, эта практика начала угасать, и к началу XIX века превратилась в рудимент, сохранившись только у Уральского войска, которое продолжало отправлять ежегодную «зимовую станицу» с подарками для царя — рыбой и икрой, что символизировало продолжение традиций и уважение к власти.

С XIX века станица стала не только военным, но и административно-территориальным центром. Станицы начали объединять хутора и посёлки в одну административную единицу. Управление осуществлялось через станичный сбор — сход домохозяев-казаков, который позже был заменен выборными органами. Станичный сбор занимался распределением земель, установлением повинностей, а также контролем над местными школами и общественными запасами. Избирались станичный атаман, его помощник, казначей и суд, который рассматривал мелкие дела, такие как бытовые споры, а также преступления среди казаков. Это обеспечивало поддержку порядка в станице и позволяло местным жителям самостоятельно решать вопросы, не обращаясь к внешним властям.

В СССР станицы сохраняли статус сельских населенных пунктов, преимущественно в бывших казачьих областях. Станичный Совет депутатов трудящихся становился основным органом местного самоуправления. В ходе административных реформ многие станицы были преобразованы в города или посёлки городского типа (ПГТ). Так, например, по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 27 августа 1938 года несколько станиц получили статус ПГТ. Однако в последующие десятилетия некоторые из этих поселений вернули себе прежний статус станиц. Например, станица Тацинская в Ростовской области в 2021 году насчитывала около 10 тысяч жителей, а станица Багаевская, также расположенная в Ростовской области, имела более 15 тысяч жителей. Примером такой трансформации является станица Егорлыкская, которая также в определённый момент была преобразована в поселок городского типа, но позднее вернула себе статус станицы. Эти изменения были обусловлены как экономическими, так и социальными процессами, связанными с развитием инфраструктуры и изменениями в административном делении. Станицы, такие как Каневская в Краснодарском крае, остаются крупными и важными центрами, сохраняя свое историческое значение, а их население продолжает увеличиваться.

Современное положение

Численность населения станиц в Российской Федерации значительно варьируется: от 80 жителей в станице Еланской, расположенной в Шолоховском районе Ростовской области, где, согласно историческим данным, до Октябрьской революции 1917 года проживало около 10 тысяч человек, до почти 48 тысяч жителей в станице Каневской Краснодарского края, являющейся крупнейшей станицей в России. Раньше самой густонаселённой станицей была Орджоникидзевская в Ингушетии (61 598 человек в 2010 году), но в 2016 году она была преобразована в город Сунжа.

Важным аспектом является тот факт, что статус станицы является не только административным, но и культурным и историческим явлением, которое в значительной степени влияет на особенности жизни и традиции местных жителей. Законодательное регулирование статуса сельских населенных пунктов в России, включая станицы, осуществляется на основе Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который регулирует вопросы административного деления страны и предоставляет местным органам власти полномочия по изменению статуса населенных пунктов, включая возможность возвращения к историческим названиям и формам местного самоуправления. Этот закон закрепляет права муниципальных образований и регулирует их статус в системе государственной власти.

Сохранение или возвращение статуса станицы также имеет значение для поддержания традиций казачьего населения, которое в значительной степени определяет культуру и обычаи этих территорий. Во многих станицах продолжают функционировать казачьи общины, которые играют важную роль в общественной жизни, занимаясь различными видами деятельности, от сельского хозяйства до сохранения исторической памяти и традиций. В некоторых станицах также сохраняются элементы старинной казачьей самоуправляемой структуры, что придает местным властям дополнительные полномочия в решении вопросов местного значения.