Адвокат

Адвокат

Адвокат (от лат. advocates — призванный; англ. lawyer, barrister, advocate) — профессионал, занимающийся предоставлением юридической помощи клиентам. Он оказывает консультации, даёт рекомендации и защищает интересы обвиняемых на всех этапах следствия и судебного процесса. Также адвокат представляет интересы потерпевших и выполняет другие функции, связанные с правовой защитой.

В Древнем Риме, в период доимперской эпохи, термин «адвокат» использовался для обозначения родственников и друзей тяжущегося, которых он просил сопровождать его на суд. Они, фактически, осуществляли роль сопровождающих и поддерживали подсудимого в ходе судебного процесса. Однако с развитием Римской империи этот термин начал применяться для обозначения судебных защитников.

Как в науке, так и в западноевропейских языках с термином «адвокатура» соединяется понятие деятельности, отличной от деятельности поверенных, что подразумевает функционирование специального сословия профессиональных юристов.

История

Древний Рим

Первичные формы адвокатуры были известны ещё в Древней Греции, где действие принципа личной защиты в судебном процессе привело к появлению логографов — лиц, сделавших своим профессиональным занятием написание речей для тяжущихся. В Древнем Риме защиту стороны на суде могли осуществлять родственники и друзья, а также знатные патриции (патроны) в отношении лиц, которым они покровительствовали (клиентов). Позднее патроны стали оказывать правовую помощь и другим нуждающимся в ней лицам: они защищали клиентов в суде, разъясняли им законы, давали юридические советы, руководили ими при заключении сделок. В дальнейшем адвокатская деятельность становится профессией. Был введён образовательный ценз, предусмотрены экзамены, адвокаты вносились в списки, за ними осуществлялся дисциплинарный надзор.

Адвокатура в Древнем Риме была важной частью юридической системы. Адвокаты представляли интересы своих клиентов в суде и оказывали им правовую помощь. Они имели право на выступление перед судом и давали юридические советы. В поздней Римской империи, адвокатура стала ещё более значимой. Отмечается, что адвокатам было разрешено браться защищать своих клиентов в уголовных делах, что прежде было запрещено. Это свидетельствует о повышении статуса и авторитета адвокатуры в обществе.

Современная мировая адвокатура имеет свои корни в адвокатуре Франции. Франция считается родиной современной адвокатуры и играет важную роль в её развитии. Французская адвокатура является эталоном в организации и осуществлении адвокатской деятельности. Средневековая Франция сыграла решающую роль в возрождении института адвокатуры, который был забыт после падения Западной Римской империи. В основу возрождения был положен опыт адвокатуры поздней Римской империи, который был закреплён в римском законодательстве.

Известно, что изначально адвокатская деятельность фактически была в Риме и в период республики, и в период империи (вплоть до V в.) свободной профессией, которой мог заниматься практически любой гражданин, поскольку каких-либо положительных требований к лицам, желающим заниматься этой деятельностью, законодательство Римского государства не предъявляло (имелись лишь некоторые отрицательные требования, ограничивающие право отдельных лиц на осуществление этой деятельности). Со временем адвокатская профессия стала более организованной и регулируемой. В Римской империи были установлены требования к образованию и опыту для получения статуса адвоката. Адвокаты также объединялись в организации, которые занимались защитой интересов своих членов и поддержанием статуса профессии.

Расширение законодательного регулирования адвокатуры и повышение престижа адвокатского статуса свидетельствуют о признании важности роли адвокатов в правовой системе и обеспечении справедливости. Это также указывает на эволюцию адвокатской профессии от свободной и доступной для всех квалифицированных граждан деятельности к более формализованной и регулируемой профессии, требующей специализированного образования и профессиональной подготовки.

Россия

Отрывок из Псковской судной грамоты

В Древней Руси отсутствовало понятие — «адвокат», и в судах использовались лишь обозначения истца и ответчика. Суд Древней Руси применял методы так называемого «суда Божьего», включающего искушения водой или калёным железом, а также поединки вооруженных сторон, известных как «поля». В связи с принципом личной явки в суд и требованиями «суда Божьего», адвокатура практически не применялась. Впрочем, в законодательных памятниках XV века уже упоминается институт профессиональных поверенных.

Так, Псковская судная грамота содержит одно из первых упоминаний профессиональных поверенных и регулирует минимальные условия их представительства в суде: поверенные могли выступать только в качестве представителей интересов женщин, малолетних, монахов, пожилых и глухих лиц. Также в грамоте запрещалось назначать одному поверенному два судебных дела в один день.

В последующих правовых актах, включая Судебники и Соборные уложения 1607 и 1649 годов, также упоминается привлечение «наемных поверенных». Однако ни о какой профессиональной организации поверенных ни о раскрытии их правового статуса в этих актах ничего не говорится.

Российская империя

Адвокатура в Российской империи установилась после реформы судебной системы в 1864 году. Адвокатура в то время следовала нормам Учреждения судебных учреждений, которое признавало адвокатов присяжными поверенными. Присяжные поверенные работали в судебных палатах и, если их численность превышала 20 человек, они могли формировать совет, который занимался рассмотрением заявлений о вступлении в адвокатуру. Они также обеспечивали соблюдение законов и обязанностей перед клиентами, налагали дисциплинарные взыскания и назначали поверенных для бесплатной помощи нуждающимся лицам. С 1874 года, помимо присяжных поверенных, в гражданских и уголовных делах занимались частные поверенные, получавшие свидетельства от судебных палат, и в праве были обращаться только в суд, который выдавал им такое свидетельство.

СССР

По указу В. И. Ленина, которым правительство пришло к власти 22 ноября 1917 года Декретом № 1 «О суде», институты частной и присяжной адвокатуры были ликвидированы без замены. Вместо этого, в соответствии с терминологией того времени, любой человек, обладавший гражданскими правами, мог выступать в роли защитника по уголовным делам или поверенного по гражданским делам. Таким образом, адвокатская профессия стала свободной, как она была до судебной реформы 1864 года.

Первый этап развития советской адвокатуры, с 1917 по 1922 год, является переходным от старого строя к новому в условиях Гражданской войны в России. Первой попыткой воссоздать адвокатуру была Инструкция о революционных трибуналах от 19 ноября 1917 года. Она предусматривала создание коллегий защитников при революционных трибуналах, куда принимались лица по рекомендации местных советов. Декрет от 15 февраля 1918 года № 2 «О суде» предусматривал создание коллегий правозаступников при советах рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Кроме правозаступников, в эти коллегии могли быть включены и лица, избираемые и отзываемые советами. В результате принятия положения о народном суде РСФСР от 30 ноября 1918 года, появились коллегии защитников, обвинителей и представителей сторон в гражданском процессе. Целью их создания было обеспечение суду наиболее полного освещения всех обстоятельств, касающихся обвиняемого или интересов сторон в гражданском процессе. Они также создавались при советах рабочих и крестьянских депутатов. В этих коллегиях работники избирались советами и получали содержание в размере оклада, установленного для народных судей. Помимо этого, члены коллегий получали плату за участие в процессах, которая взималась с обвиняемых и сторон и зачислялась в доход страны по смете Наркомюста. Однако адвокатура в советском период была всего лишь инструментом государства и не обладала самостоятельностью. Новая власть не удовлетворялась такой формой и ограничила срок для регистрации лиц с высшим юридическим образованием. Согласно постановлению СНК РСФСР от 11 мая 1920 года, они должны были зарегистрироваться в отделах по учёту и распределению работ силы местных советов в течение трех дней с момента его опубликования.

27 февраля 1932 года Наркомюст СССР утвердил Положение о коллективах членов коллегии защитников, предусматривающее организацию коллективов защитников на районном и межрайонном уровнях. В соответствии с этим Положением, коллективы защитников действовали под прямым руководством президиумов областных (краевых) коллегий защитников, а общий политический надзор за их деятельностью осуществляли областные (краевые) суды. Важными задачами коллективов защитников было оказание юридической помощи населению, обслуживание государственных учреждений и предприятий, кооперативных и общественных организаций, а также проведение подготовки практикантов, направляемых общественными организациями для работы в коллективах защитников и пропаганды советского права.

Органами управления коллективов защитников были общее собрание членов коллектива, бюро коллектива и ревизионная комиссия. Члены коллективов защитников имели право заниматься педагогической, литературной и научной деятельностью, а также работать по совместительству в качестве юрисконсультов государственных предприятий и учреждений. Для оказания юридической помощи населению создавались юридические консультации.

В дальнейшем, 16 августа 1939 года, Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР было утверждено Положение об адвокатуре СССР. Это Положение регламентировало все вопросы организации и деятельности адвокатуры в СССР. В соответствии с ним, в различных краях, областях, автономных республиках, не имевших областного деления, создавались коллегии адвокатов.

Общее государственное руководство адвокатурой осуществлялось Народным комиссариатом юстиции СССР, наркоматами юстиции союзных и автономных республик. Важно отметить, что работники органов юстиции имели право исключать адвокатов из коллегии. Положение также ввело новый принцип, согласно которому в адвокатуру могли вступать лишь лица с юридическим образованием и стажем работы не менее трёх лет в качестве судьи, прокурора, следователя или юрисконсульта.

Адвокаты, в соответствии с Положением, оказывали юридическую помощь населению в различных формах, включая консультирование, составление заявлений, жалоб и других документов по просьбе граждан, учреждений, организаций и предприятий, а также участие в судебных процессах в качестве защитников обвиняемых, представителей ответчиков, истцов и других заинтересованных лиц. Важно отметить, что адвокаты должны были содействовать советскому правосудию и быть активными проводниками социалистической законности.

Организация и деятельность адвокатуры в республиках, входивших в состав СССР, регулировались положениями об адвокатуре, утверждаемыми Верховными Советами союзных республик. В последующих годах, в РСФСР, было утверждено Положение об адвокатуре, расширяющее права адвокатов и увеличивающее их ответственность. Адвокатам было предоставлено право вносить предложения в органы власти и управления и запрашивать документы из государственных и общественных организаций. Однако, несмотря на эти изменения, адвокатура продолжала находиться в зависимости от партийных и государственных структур, контролировавших её работу.

В Конституции СССР, в редакции 1977 года, деятельность адвокатуры была более подробно сформулирована, особенно в главе 20 «Суд и арбитраж» входившей в часть VII Конституции «Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор». Эта глава содержала статьи, которые гарантировали право обвиняемому на защиту и устанавливали язык судопроизводства в соответствии с языком населения данной местности.

Статус адвоката

Удостоверение адвоката в России

Порядок получения статуса адвоката определяется главой 3 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». В соответствии с ней лицу, которое претендует на получение статуса адвоката, необходимо иметь высшее юридическое образование либо учёную степень по юридической специальности. Закон перечисляет категории граждан, которые не смогут получить статус адвоката. К примеру, не сможет стать адвокатом лицо, которое суд признал недееспособным или ограниченно дееспособным, а также которое имеет неснятую или непогашенную судимость за умышленно совершённое преступление. К тому же претендент также должен иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в порядке и в сроки, установленные законом. Тогда, когда для претендента юридическое образование является первым, стаж исчисляется с момента его получения. Закон перечисляет должности, работа на которых включается в стаж, необходимый для получения статуса адвоката. К ним относятся, например, работа на должности судьи, нотариуса и тому подобные (статья 9 закона).

Все необходимые документы претендент сдаёт в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. Достоверность представленных сведений при необходимости может проверить в течение двух месяцев квалификационная комиссия. Затем она решает вопрос допускать претендента к сдаче квалификационного экзамена или нет. Комиссия может отказать в допуске к сдаче экзамена только по тем основаниям, которые указаны в законе. Такое решение лицо может оспорить в суде (статья 10 закона).

Экзамен состоит из двух частей — письменной и устной. В письменной форме кандидаты отвечают на вопросы (проходят тестирование), а в устной форме участвуют в собеседовании. Пересдать экзамен в случае получения неудовлетворительной оценки возможно не раньше, чем через год (статья 11 закона).

Когда претендент успешно сдаёт экзамен, квалификационная комиссия рассматривает его заявление о присвоении статуса адвоката. Решение о присвоении статуса адвоката или отказе в его присвоении должно быть принято в течение трёх месяцев с момента обращения претендента с заявлением. Если после сдачи экзамена обнаружатся обстоятельства, исключающие допуск к экзамену, то комиссия откажет в присвоении статуса. В таком случае решение может быть обжаловано в суде.

Если претенденту присвоен статус адвоката, его присяга считается мгновенным моментом вступления в силу статуса, и он считается членом адвокатской палаты. Территориальный орган юстиции в течение месяца после присяги вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдаёт ему удостоверение.

Статья 15 закона указывает на то, что адвокат может быть членом только одного адвокатского образования и только одной адвокатской палаты. Он также может состоять только в одном региональном реестре. Важно отметить, что адвокат обязан уведомить совет адвокатской палаты о выбранной им форме адвокатского образования в течение трёх месяцев с момента присвоения статуса, либо изменения членства, либо возобновления статуса.

В случае, если адвокат желает сменить членство в одной адвокатской палате на членство в другой, он должен обратиться с заявлением к совету той палаты, из которой он хочет выйти. Все это должно быть произведено в течение десятидневного срока. Если адвокат не имеет задолженности по отчислениям в адвокатскую палату, то последний должен уведомить территориальный орган юстиции об этом.

Затем адвокат сдаёт свое удостоверение в территориальный орган юстиции, где ему выдают документ, подтверждающий его статус адвоката. В этом документе указывается период времени, в течение которого адвокат был зарегистрирован в региональном реестре. После этого, в течение месяца, адвокат должен уведомить совет другой адвокатской палаты, в члены которой он хочет войти.

В свою очередь, совет этой палаты проводит проверку данных об адвокате и принимает решение о его включении в члены адвокатской палаты. Об этом решении адвоката и территориальный орган юстиции должны быть извещены в течение 10 дней. Затем, в течение месяца, информация о новом членстве адвоката вносится в региональный реестр, и адвокату выдается соответствующее удостоверение.

В соответствии со статьей 16 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», статус адвоката может быть приостановлен в определенных случаях. Для этого требуется обращение адвоката с личным заявлением о приостановлении статуса по личным обстоятельствам либо получение информации со стороны Адвокатской палаты о назначении адвоката на должность в органе власти, о его неспособности исполнять обязанности, о призыве на военную службу или о его безвестном отсутствии. Также, суд, применяющий к адвокату принудительные меры медицинского характера, может решить вопрос о приостановлении статуса. Решение о приостановлении или возобновлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты, где адвокат состоит в региональном реестре. Данное решение затем уведомляется территориальным органом юстиции и заносится в реестр.

После приостановления статуса адвокат лишается права на осуществление адвокатской деятельности и занимание выборных должностей в адвокатуре. Однако некоторые законные гарантии, такие как непривлечение к ответственности за мнение, высказываемое в ходе адвокатской деятельности, все же сохраняются.

Решения совета адвокатской палаты о приостановлении статуса адвоката или об отказе в его возобновлении могут быть обжалованы в суде. Статья 17 Закона содержит основания для прекращения статуса адвоката советом адвокатской палаты, в которой он состоял в региональном реестре. Прекращение статуса адвоката может произойти по следующим основаниям: по личной просьбе адвоката, если суд признал его виновным в совершении преступления или признал его ограниченно дееспособным, недееспособным или умершим. Кроме того, прекращение статуса может произойти, если адвокат осуществлял адвокатскую деятельность или занимал выборные должности в период приостановки его статуса.

По решению квалификационной комиссии, адвокатский статус может быть прекращен, если адвокат не исполняет обязанности перед доверителями или решениями адвокатской палаты, нарушает нормы профессиональной этики, незаконно использует или разглашает конфиденциальную информацию, предоставляет неправдивые сведения о себе, или не сообщает в адвокатскую палату о выбранной форме адвокатского образования в течение 4 месяцев.

Лицо, статус которого прекращен, несёт ответственность за осуществление адвокатской деятельности или занимание выборных должностей в адвокатуре. Оно также не может выступать в суде, за исключением случаев, когда выступает в качестве законного представителя. Решение о прекращении статуса может быть обжаловано в суд или Федеральную палату адвокатов. После принятия решения, советом адвокатской палаты оно уведомляет лицо, касающееся данного решения, а также территориальным органом юстиции, который делает соответствующую запись в региональном реестре.

Кодекс профессиональной этики адвоката

Адвокаты Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в целях поддержания профессиональной чести, развития традиций российской (присяжной) адвокатуры и сознавая нравственную ответственность перед обществом, принимают настоящий Кодекс профессиональной этики адвоката.

Существование и деятельность адвокатского сообщества невозможны без соблюдения корпоративной дисциплины и профессиональной этики, заботы адвокатов о своих чести и достоинстве, а также об авторитете адвокатуры.

Некоторые ключевые положения из Кодекса профессиональной этики адвоката:

1) адвокаты вправе в своей деятельности руководствоваться нормами и правилами Общего кодекса правил для адвокатов стран Европейского Сообщества постольку, поскольку эти правила не противоречат законодательству об адвокатской деятельности и адвокатуре и положениям настоящего Кодекса;

2) адвокат при всех обстоятельствах должен сохранять честь и достоинство, присущие его профессии;

3) профессиональная независимость адвоката, а также убежденность доверителя в порядочности, честности и добросовестности адвоката являются необходимыми условиями доверия к нему.

Ордер адвоката

Незаполненный корешок ордера и ордер адвоката с его личной печатью и подписью.

Ордером является документ, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием, который адвокат должен иметь на исполнение поручений в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Форма ордера в соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» утверждается приказом Министерства юстиции Российской Федерации.

Порядок обеспечения адвокатских образований бланками ордеров устанавливаются адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации. Основаниями для выдачи ордера адвокату являются: соглашение адвоката с доверителем или поручение в порядке назначения на оказание юридической помощи, подлежащие регистрации в документации адвокатского образования. Строки: «поручается» и «Основание выдачи ордера» заполняются только после заключения адвокатом соглашения с доверителем или получения поручения в порядке назначения на оказание юридической помощи.

Адвокат не вправе использовать не полностью заполненный ордер. Порядок выдачи ордеров адвокатам и отчетности по ним устанавливают совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации или руководитель адвокатского образования.

Адвокат в гражданском процессе

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (ГПК РФ) был разработан и принят ввиду ряда существенных факторов, прежде всего, для того чтобы отразить положения гражданского процессуального права, связанные с юридическим закреплением и исполнением действий судебной системы, которая выполняет одну из ключевых функций государственной власти.

На данный момент глава 5 ГПК РФ посвящена представительству в гражданском процессе. Согласно статье 49 ГПК РФ, представителями в суде могут быть компетентные лица, которые официально обладают необходимыми полномочиями для ведения дела, за исключением лиц, перечисленных в статье 51 ГПК РФ. Таким образом, судьи, следователи и прокуроры не могут выступать в суде в качестве представителей, за исключением случаев, когда они участвуют в процессе от лица соответствующих органов или законных представителей.

Правовое регулирование деятельности адвоката-представителя по гражданским делам осуществляется на основании Конституции Российской Федерации, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 № 63-ФЗ.

Закон предоставил адвокату целый ряд очень важных прав: собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций.

Литература

• Пчелинцев А. В. Настольная книга будущего адвоката. — М.: Юриспруденция, 2007. — 1071 с.
• Глашев А. А. Адвокатура и адвокатская деятельность в решениях Европейского суда по правам человека. — М.: Науч.-исслед. фонд междунар. права, АНО «Юристы за конституц. права и свободы ЮРИКС», 2004. — 159 с.
• Воробьёв А. В., Поляков Ю. В. Теория адвокатуры. — М., 2002. — 494 с.* Воробьёв А. В., Поляков Ю. В. Теория адвокатуры. — М., 2002. — 494 с.

Ссылки

• Адвокатура // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
• Защита // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.