Специальное учебно-воспитательное учреждение

Специальное учебно-воспитательное учреждение (СУВУ) — учреждение закрытого или открытого типа для обучающихся с девиантным поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода. СУВУ создаются Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации. Как правило, создаются отдельные учреждения для мальчиков и для девочек. Однако, при наличии соответствующих условий, возможно создание смешанных учреждений с совместным содержанием и обучением мальчиков и девочек.

История возникновения СУВУ

В России до Октябрьской революции осуществлялась деятельность в отношении несовершеннолетних по заключению в тюрьмы. Декретом Совнаркома от 14 января 1918 года суды и тюремное заключение для малолетних и несовершеннолетних упразднялись. Советское руководство стало отказываться от предыдущего опыта профилактической деятельности в отношении несовершеннолетних правонарушителей и начало создавать новые подходы.

Наркомат Юстиции во временной инструкции от 23 июля 1918 года предусматривал введение в качестве мест лишения свободы реформаториев и земледельческих колоний, обозначаемых как «учреждения воспитательно-карательные, в особенности для молодых преступников».

Антон Семёнович Макаренко

В соответствии с Декретом «Об единой трудовой школе Российской Социалистической Федеративной Советской Республики» появились учебно-воспитательные заведения интернатного типа, которые назывались — школы-коммуны. Первая коммуна была создана в 1921 году в трудовой колонии для несовершеннолетних правонарушителей. Колония находилась в селе неподалеку от Полтавы и была названа в честь Максима Горького, руководил которой Антона Семёнович Макаренко.

Школа-коммуна им. Ф. М. Достоевского в 1920—1925 годы

В 1923 году насчитывалось 178 школ-коммун. К началу 1930-х годов школы-коммуны почти все были преобразованы в школы колхозной молодёжи и обычные школы. Среди лучших были школы-коммуны: им. П. Н. Лепешинского в Москве, им. К. Либкнехта в посёлке Луначарское под Ташкентом, им. Октябрьской революции в Одессе, Знаменская в Вятской губернии, школа-коммуна им. Ф. М. Достоевского и другие.

Развитие российского законодательства в сфере профилактики, осуществляется через восприятие международно-правовых принципов и норм. Основной акцент в государственной политике в уголовно-исполнительной сфере ставится на профилактике и предупреждении правонарушений несовершеннолетних.

В 1992 году был издан Закон РФ «Об образовании». В соответствии с этим Законом в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа помещались несовершеннолетние в возрасте от 11 до 18 лет с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода. В 1995 году Правительством РФ было принято Постановление «Об утверждении Типового положения о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением». Типовое положение было призвано регулировать образовательную, воспитательную и хозяйственно-экономическую деятельность государственных и муниципальных специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением. В 1999 году был принят Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Закон более чётко прописывает основания и категории несовершеннолетних, помещаемых в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

Описание

СУВУ закрытого типа

К СУВУ закрытого типа относятся:

• специальные общеобразовательные школы закрытого типа;
• специальные профессиональные училища закрытого типа;
• специальные (коррекционные) образовательные учреждения закрытого типа.

В СУВУ закрытого типа в соответствии с Законом РФ «Об образовании» могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от 11 до 18 лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода в случаях, если они: не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность; достигли возраста, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 20 УК РФ, и не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими; осуждены за совершение преступления средней тяжести и освобождены судом от наказания в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 92 УК РФ.

Несовершеннолетний может быть помещён в СУВУ закрытого типа до достижения им возраста 18 лет, но не более чем на три года. Срок содержания в таком учреждении также не может превышать максимальный срок наказания, предусмотренный УК РФ за преступление, совершённое соответствующим несовершеннолетним. В СУВУ закрытого типа не могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в таких учреждениях. Перечень этих заболеваний утверждается Правительством РФ.

СУВУ открытого типа

К СУВУ открытого типа относятся:

• специальные общеобразовательные школы открытого типа;
• специальные профессиональные училища открытого типа;
• другие виды образовательных учреждений открытого типа для несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания.

СУВУ открытого типа:

• принимают для содержания, воспитания и обучения лиц в возрасте от 8 до 18 лет, требующих специального педагогического подхода, на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованной органом местного самоуправления, заключения психолого-медико-педагогической комиссии и с согласия несовершеннолетних, достигших возраста 14 лет, их родителей или законных представителей;
• организуют психолого-медико-педагогическую реабилитацию несовершеннолетних и участвуют в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с ними;
• осуществляют защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, обеспечивают их медицинское обслуживание, получение ими начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования в соответствии с государственными образовательными стандартами;
• осуществляют функции, предусмотренные подпунктами 1, 4 и 5 п. 2 ст. 14 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Список специальных учебно-воспитательных учреждений

Сеть специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания представлена учреждениями закрытого и открытого типа и подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, либо органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

СУВУ, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации

Перечень специальных учебно-воспитательных учреждений, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации (по своей организации все они являются «Федеральными государственными бюджетными профессиональными образовательными учреждениями»):

1. «Астраханское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (Астрахань).
2. «Известковское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (Известковый, Еврейская автономная область).
3. «Неманское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (Неман, Калининградская область).
4. «Калтанское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (Калтан, Кемеровская область).
5. «Орловское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (Орлов, Кировская область).
6. «Куртамышское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (Куртамыш, Курганская область).
7. «Мончегорское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (Мончегорск, Мурманская область).
8. «Каргатское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (Каргат, Новосибирская область).
9. «Омское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (Омск).
10. «Себежское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (Себеж, Псковская область).
11. «Майкопское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (с. Новосевастопольское, Республика Адыгея).
12. «Ишимбайское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (Ишимбай, Республика Башкортостан).
13. «Раифское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (пос. Местечко Раифа, Зеленодольский район, Татарстан).
14. «Абаканское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (Абакан, Республика Хакасия).
15. «Санкт-Петербургское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (Санкт-Петербург).
16. «Рефтинское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (Рефтинский, Свердловская область).
17. «Щёкинское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (пгт. Первомайский, Щёкинский район, Тульская область).

СУВУ закрытого типа, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации

СУВУ в Октябрьске Самарской области

Перечень специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования:

1. «Алтайская краевая специальная общеобразовательная школа закрытого типа» (Камень-на-Оби, Алтайский край).
2. «Юхтинская спецшкола» (п. Юхта, Амурская область).
3. «Североонежское специальное учебно-воспитательное учреждение» (пос. Североонежск Архангельская область).
4. «Няндомское специальное учебно-воспитательное учреждение» (Няндома, Архангельская область).
5. «Октябрьская школа закорытого типа» (рп. Октябрьский, Волгоградская область).
6. «Специальное учебно-воспитательное учреждение» (п. Шексна, Вологодской области).
7. «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа». (Сретенск, Забайкальский край).
8. «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа» (Ангарск, Иркутская область).
9. «Кемеровская специальная общеобразовательная школа» имени народного учителя СССР Э. Г. Фельде (с. Верхотомское, Кемеровская область).
10. Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа общеобразовательная школа (ст. Переяславская, Краснодарский край).
11. «Сланцевское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (д. Большие Поля, Ленинградская область).
12. «Каширская спецшкола» (д. Лиды, Московская область).
13. «Чеховская специальная учебно-воспитательная школа закрытого типа» (д. Скурыгино, Московская область).
14. «Очёрская спецшкола» (Очёр, Пермский край).
15. «Приморское специальное учебно-воспитательное учреждение имени Т. М. Тихого» (Уссурийск, Приморский край).
16. «Серафимовская спецшкола» (с. Серафимовское, республика Башкортостан).
17. «Республиканская специальная общеобразовательная школа закрытого типа» (улус Шулута, Республика Бурятия).
18. «Республиканская специальная общеобразовательная школа имени Н. А. Галлямова» (Казань, республика Татарстан)
19. «Ростовская областная спецшкола» (с. Маньково-Калитвенское, Ростовская область).
20. «Государственное казенное общеобразовательное специальное учебно-воспитательное учреждение» (Октябрьск, Самарская область)
21. «Марксовская специальная общеобразовательная школа закрытого типа» (Маркс, Саратовская область).
22. Сахалинское государственное казенное специальное учебно-воспитательное общеобразовательное учреждение закрытого типа (с. Костромское, Сахалинская область).
23. «Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (Екатеринбург, Свердловская область).
24. «Горнозаводская специальная общеобразовательная школа закрытого типа» (с. Горнозаводское, Ставропольский край).
25. «Специальная учебно-воспитательная школа № 2» (г. Сургут, Ханты­-Мансийский автономный округ — Югра).
26. Челябинская областная специальная общеобразовательная школа (Челябинск).

СУВУ открытого типа, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Перечень специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа, подведомственные органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования:

1. «Губернаторская специальная общеобразовательная школа»().
2. «Боградское СУВУ» (Республики Хакасия).
3. «Специальное учебно-воспитательное учреждение № 1» (Москва).
4. «Специальная школа № 27 открытого типа» (Нижний Новгород).
5. "Специальная общеобразовательная школа открытого типа (для мальчиков) (Оренбургская область).
6. "Специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа — основная общеобразовательная школа № 14 «Подросток» (Чусовой, Пермский край).
7. «Специальное учебно-воспитательное учреждение — основная общеобразовательная школа открытого типа» (Чайковский, Пермский край).
8. «Уральское подворье» (Пермь).
9. «Специальное учебно-воспитательное учреждение» (Невель, Псковская область).
10. «Специальное профессиональное училище открытого типа» (с. Михайловское, Республика Северная Осетия - Алания).
11. «Специальная общеобразовательная школа № 2 (открытого типа)» (Санкт-Петербург).
12. «Александровская школа — интернат» (с. Александровское, Томская область).
13. «Школа № 202» (Озерск, Челябинская область).
14. «Аннинская специальная общеобразовательная школа» (пгт. Анна, Воронежская область).

В культуре и искусстве

Тема специальных учреждений для трудных подростков отражается в фильмах:

• «Путевка в жизнь», 1931 год. Режиссёр Николай Экк.
• «Педагогическая поэма», 1955 год. Режиссёры Мечислава Маевская и Алексей Маслюков.
• «Республики ШКИД», 1966 год. Режиссёр Генадий Полока.
• «Подранки», 1976 год. Режиссёр Николай Губенко.
• «Пацаны», 1983 год. Режиссёр Динара Асанова.
• «СЭР (Свобода — это рай)», 1989 год. Режиссёр Сергей Бодров — старший.

В живописи советского времени тема встречается на полотнах художников:

• «Ф. Э. Дзержинский среди детей в трудовой коммуне». 1953 год. Художник — Вера Дрезнина.

О жизни детей и подростков в специальных учреждениях написано немало произведений:

• «Республики ШКИД», 1927 год. Детская повесть Григория Белых и Алексея Пантелеева о жизни безпризорных детей.

• «Флаги на башнях», 1938 год. Повесть Антона Макаренко о безпризорниках, дороги которых сходятся в колонии имени Первого мая.

Ссылки

• Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр защиты прав и интересов детей» (далее — Центр) является подведомственным учреждением Министерства просвещения Российской Федерации
• Министерство просвещения Российской Федерации