Родители

Родители и дети

Родители — это люди, которые являются биологическими или законными представителями своих детей и несут ответственность за их воспитание, заботу и обеспечение. Родители имеют одинаковые права и обязанности по отношению к своим детям. Они должны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и моральном развитии своих детей.

В праве — лица, записанные в Книге записей рождений в качестве отца и матери в отношении конкретного ребёнка. Юридическое понятие «родители» может не совпадать с биологическим (например, если ребёнок родился в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий). Родители обладают особым правовым статусом, на основании которого они обязаны воспитывать и содержать несовершеннолетних детей и осуществлять защиту в суде их прав, свобод и законных интересов без специальных полномочий как законные представители.

Родительство в различных странах мира

В европейских странах основанием для возникновения родительских прав и обязанностей как отца, так и матери, состоящих в браке, является кровное происхождение ребёнка, подтверждённое в установленном законом порядке. В законодательстве ряда стран континентальной Европы для обозначения совокупности прав и обязанностей родителей применяется понятие «родительская правосубъектность». Содержание этого понятия может различаться и включать, помимо прав и обязанностей родителей по воспитанию и содержанию ребёнка, права и обязанности по управлению его финансами и представлению его интересов в гражданском обороте (Австрия) либо право принимать все решения, которые родители вправе принимать относительно личности и имущества ребёнка (Греция).

В ряде стран для родительских прав в законодательстве применяется термин «родительская власть», под которой понимается комплекс прав и обязанностей родителей, которые они осуществляют в интересах своих несовершеннолетних детей (Франция, Португалия, Чехия); родительские права и обязанности: следить за детьми, сопровождать их, кормить, обучать и обеспечивать им всеобъемлющее образование, представлять их интересы и управлять их активами (Испания).

Родительская любовь — самое бескорыстное из всех чувств.Из письма Генриха Маркса Карлу Марксу, около 20 августа 1837 года

Согласно Французскому гражданскому кодексу 1804 года, во Франции происхождение ребёнка может подтверждаться не только свидетельством о рождении, но и нотариальным актом или посредством общественного признания ребёнка законным, то есть при наличии достаточной совокупности фактов, обнаруживающих связь происхождения и родства между лицом и семьёй (отношение родителей к ребёнку как к своему, забота родителей о воспитании и содержании ребёнка, признание ребёнка как происходящего от данных родителей общественностью и семьёй).

Гравюра на дереве с изображением семейного обеда (начало XVII века)

Право Великобритании и США для обозначения родительских прав и обязанностей использует понятие «родительская опека», под которой понимается совокупность прав родителей в отношении ребёнка, а также совершение от его имени действий, имеющих правовое значение. То есть родители в силу факта рождения ребёнка становятся его опекунами, осуществляя его охрану, надзор за ним и его защиту. Родители, состоящие в браке, осуществляют родительскую опеку совместно. При этом родительская опека разделяется на правовую и телесную. Правовая опека даёт родителям право (и обязывает) принимать решения, касающиеся обучения, медицинского обслуживания и лечения ребёнка, телесная — право на фактическое проживание или нахождение с ребёнком, осуществление контроля за ним.

В Российской Федерации родители — это лица, ответственные за заботу о своих детях и их воспитание. Согласно Семейному кодексу Российской Федерации, родители обязаны защищать интересы и права своих детей в качестве их законных представителей и выступать за защиту их прав и интересов, без необходимости доверенности, во всех отношениях с физическими и юридическими лицами, включая судебные процессы.

Права и обязанности родителей в Российской Федерации

Родительские права и обязанности возникают с момента рождения ребёнка и основываются на родстве (происхождении) ребёнка от родителя (этот факт должен быть официально подтверждён в соответствии с установленными законодательством нормами). Согласно статье 61 Семейного кодекса Российской Федерации, родители имеют равные права и обязанности по отношению к своим детям. Как правило эти права прекращаются при достижении детьми совершеннолетия (18 лет) или приобретении ими полной дееспособности. На родителей несовершеннолетних детей возложены следующие права и обязанности в отношении своих детей:

• обязанность родителей воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;
• обязанность родителей обеспечить детям получение общего образования. При этом родители имеют право выбора образовательной организации и формы обучения, с учётом мнения детей. Родители также имеют право инициировать создание совета родителей для учёта их мнения при управлении образовательной организацией и принятии локальных нормативных актов;
• право одного из родителей выразить своё несогласие с выездом своего несовершеннолетнего ребёнка — гражданина Российской Федерации из страны;
• родители имеют право дать согласие на усыновление своего ребёнка, но они могут отозвать своё согласие на усыновление до вынесения судебного решения об усыновлении;
• родители несовершеннолетнего ребёнка имеют право на случай смерти одного из родителей либо на случай одновременной смерти (смерти в один и тот же день) определить опекуна или попечителя ребёнку;
• родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (в том числе уплата алиментов);
• родители, как законные представители (без специальных полномочий и доверенности) должны защищать права и интересы своих несовершеннолетних детей в отношениях с любыми лицами, включая суды, что накладывает на родителей установленные обязанности, в том числе в гражданских, налоговых и трудовых правоотношениях.

Так, например, за детей, не достигших 14 лет, в большинстве случаев сделки от их имени могут совершать только их родители, что возлагает на них имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, если они не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, с письменного согласия родителей, могут совершать сделки такие как распоряжение своим заработком или стипендией. У родителей несовершеннолетних детей есть право влиять на трудовые отношения своих детей, в частности давать или не давать согласие на заключение с ними трудового договора. В налоговых правоотношениях родители несовершеннолетних детей — собственников имущества, исполняют обязанности по уплате налогов, а в случае налоговой задолженности требование о её взыскании в судебном порядке будет направлено родителям.

После достижения ребёнком совершеннолетия некоторые родительские права и обязанности сохраняются — родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. В свою очередь трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать нуждающихся в помощи своих нетрудоспособных родителей.

Наследственные права родителей — родители являются наследниками первой очереди по закону. Нетрудоспособные родители, даже при наличии завещания, наследуют не зависимо от содержания завещания как минимум половину доли, которая бы причиталась им по закону. Родители лишаются права на наследования в случае, если они были лишены родительских прав.

Если родители не исполняют или исполняют ненадлежащим образом обязанности по содержанию или воспитанию несовершеннолетних, они могут быть привлечены к административной ответственности — предупреждению или наказанию в виде административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей. В случаях, когда действия родителей направлены на жестокое обращением с несовершеннолетними, они могут быть привлечены к уголовной ответственности.

В случае, если родитель не уплачивает без уважительных причин средства на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста (алименты) в течение двух или более месяцев со дня начала исполнительного производства, его могут привлечь к административной ответственности. При неоднократном совершении такого преступления родителей могут привлечь и к уголовной ответственности. Кроме того, родители могут стать объектом административной и уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в антиобщественные действия, в том числе за употребление алкоголя и наркотических веществ. Если несовершеннолетние дети в возрасте до 16 лет находятся в состоянии опьянения или употребляют алкоголь, наркотики или психотропные вещества без назначения врача, их родители могут быть оштрафованы административно в размере от 1 500 до 2 000 рублей.

Поддержка семей с детьми со стороны государства в Российской Федерации

Российское государство разрабатывает и проводит политику, направленную на защиту семьи и прав ребенка. Конституция Российской Федерации и Семейный кодекс Российской Федерации закрепляют положение о том, что семья, материнство и детство находятся под защитой государства.

Трудовые гарантии для работающих родителей

В связи с рождением детей родители имеют право на предоставление им определенных льгот и гарантий:

• работающий родитель до достижения ребёнком трёхлетнего возраста имеет право на сохранение места работы (должности) на период отпуска по уходу за ребёнком;
• родитель, до достижения ребёнком полутора лет, имеет возможность перевода на другую работу с оплатой труда не ниже среднего заработка по прежнему месту работы;
• родитель или оба родителя (в случае разделения между ними) имеют права на предоставление четырёх дополнительных оплачиваемых выходных дней каждый месяц для ухода за детьми-инвалидами. В течение календарного года, в пределах общего количества неиспользованных дополнительных дней, которые родитель может получить в текущем году, можно использовать до 24 дней подряд.
• работницы, имеющие детей до трёх лет, а также родители, воспитывающие детей в возрасте до 14 лет, не могут быть направлены в служебные командировки, привлечены к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в случае, если другой родитель, например, работает вахтовым методом без письменного согласия. Также это касается работников, имеющих трёх или более детей в возрасте до 18 лет до достижения младшим из детей 14-летнего возраста;
• работодатель не может уволить (за исключением увольнения по отдельным основаниям) женщин, имеющих детей до трёх лет, одинокую мать, воспитывающую ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребёнка — в возрасте до 14 лет, родителя — единственного кормильца ребёнка-инвалида до 18 лет или единственного кормильца ребёнка в возрасте до трёх лет в семье, воспитывающей трёх и более малолетних детей, если другой родитель не работает.

Меры социальной поддержки для семей с детьми

Семьи с детьми имеют право на получение различных мер социальной поддержки:

• государственные пособия и ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребёнка до достижения им трёхлетнего возраста. Например, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка может быть назначено нуждающимся в социальной поддержке одному из родителей ребёнка в возрасте до 17 лет, если, размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину регионального прожиточного минимума на душу населения на дату обращения за назначением указанного пособия. И родитель, и ребёнок должны быть гражданами Российской Федерации и постоянно проживать на территории Российской Федерации. Кроме того, гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, возможно назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка — гражданина Российской Федерации до достижения им возраста трёх лет. Для её получения необходимо, чтобы ребёнок родился в период с 1 января 2018 года до 1 января 2023 года, а размер среднедушевого дохода семьи не превышал двукратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения и не было назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка. Региональным законодательством могут быть установлены и другие дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. К основным видам государственных пособий можно отнести, в частности, следующие:
  • ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка;
  • единовременное пособие при рождении ребёнка;
  • единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью;
  • ежемесячное пособие по уходу за ребёнком.
• Материнский (семейный) капитал — представляет родителям возможность получения финансовой поддержки со стороны государства. Он может использоваться, включая ежемесячную выплату, связанную с рождением или усыновлением ребёнка до трёх лет. Право на материнский капитал возникает с момента рождения первого ребенка с 1 января 2020 года, второго ребёнка с 1 января 2007 года, а также третьего ребёнка или последующих детей с 1 января 2007 года, если ранее это право не было использовано. Размер материнского капитала регулярно пересматривается и индексируется, в таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Материнский капитал можно использовать в полном объёме или по частям исключительно на следующие цели:
  • улучшение жилищных условий;
  • получение образования ребёнком (детьми);
  • формирование накопительной пенсии матери;
  • приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
  • получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребёнка до достижения им возраста трёх лет.
• Льготные условия получения ипотеки и помощь в погашении ипотечных жилищных кредитов (займов). Граждане Российской Федерации, имеющие детей, могут рассчитывать на получение ипотечного кредита по льготной ставке или на подписание дополнительного соглашения о рефинансировании действующих кредитных договоров по такой ставке. Такая возможность предоставляется (при соблюдении установленных требований) заёмщикам, например, в следующих случаях:
  • при рождении у заёмщика в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2023 года (включительно) первого ребёнка и (или) последующих детей, которые являются гражданами Российской Федерации;
  • если заёмщик заключил кредитный договор, начиная с 6 января 2023 года, и имеет двух и более детей, не достигших возраста 18 лет на дату заключения указанного договора;
  • если заёмщик имеет ребёнка-инвалида — гражданина Российской Федерации, рождённого не позднее 31 декабря 2023 (включительно).

Мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года родились третий ребёнок или последующие дети и которые являются заёмщиками либо поручителями по ипотечному жилищному кредиту (займу), при определенных условиях могут получить господдержку в виде полного или частичного погашения за счёт бюджетных средств обязательств заемщика (поручителя) по ипотечному жилищному кредиту (займу) в размере не более 450 000 рублей. Такая поддержка предоставляется однократно только по одному ипотечному кредиту, независимо от рождения детей после введения мер поддержки. Условием получения поддержки является заключение кредитного договора до 1 июля 2024 года с указанными категориями кредиторов. Право на поддержку также может претендовать поручитель, если был заключен договор поручительства до 30 апреля 2021 года и если у гражданина есть право собственности на недвижимость, являющуюся обеспечением по соответствующему ипотечному кредиту.

Налоговые льготы для родителей — налогоплательщиков

Лица, имеющие троих и более несовершеннолетних детей, освобождаются от уплаты транспортного налога в отношении зарегистрированных на них автомобилей и автобусов с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил, находящихся на территории «Сириус». Для родителей, имеющих трёх и более несовершеннолетних детей также возможно уменьшение налоговой базы по земельному налогу и налогу на имущество. Вместе с этим возможен стандартный налоговый вычет и социальный вычет на обучение, лечение ребёнка и за оказанные детям физкультурно-оздоровительные услуги, что позволяет уменьшить налогооблагаемый доход родителя.

Существует освобождение от налогообложения налогом на доходы физических лиц отдельных видов доходов, связанных с наличием детей, в том числе государственных пособий, доходов в связи с рождением ребёнка, полученных в соответствии с федеральным и региональным законодательством, доходов в связи с оказанием государственной поддержки по ипотеке, материальной помощи со стороны работодателя при рождении ребёнка в размере не более 50 000 рублей, компенсации части родительской платы за детский сад. Права (льготы) родителей в области налогообложения также могут устанавливаться региональным законодательством.

Ссылки

• Национальная родительская ассоциация
• Родительская палата в регионах
• Я — родитель
• Family Federation for World Peace and Unification USA
• Les Supers Parents
• Supernanny