Государственный комитет обороны СССР

Эта статья прошла проверку экспертом
Материал из «Знание.Вики»
Государственный комитет обороны
(ГКО)
USSR COA 1936.png
Годы существования 30 июня 1941 года4 сентября 1945 года
Страна  СССР
Функция Высший орган государственной власти
Участие в Великой Отечественной войне
Командиры
Известные командиры Иосиф Сталин

Госуда́рственный комите́т оборо́ны (ГКО) — чрезвычайный высший государственный орган управления в Советском Союзе, действовавший в 19411945 годах во время Великой Отечественной войны, обладавший всей полнотой военной, политической и хозяйственной власти. Всё время существования ГКО, им бессменно руководил Верховный главнокомандующий генералиссимус Иосиф Виссарионович Сталин.

История

После начала Великой Отечественной войны в связи с тяжёлым положением на фронте, требовавшим максимальной централизации руководства страной, 30 июня 1941 года совместным решением Президиума Верховного Совета СССР, Совета народных комиссаров СССР и Центрального комитета ВКП(б) был образован Государственный комитет обороны. Решение политического руководства Советского Союза о создании Государственного комитета обороны было предварительно оформлено как постановление Политбюро ЦК ВКП(б) за № 136 «Об Образовании Государственного Комитета Обороны»[1][2][3].

Функции

Государственный комитет обороны руководил деятельностью всех государственных ведомств и учреждений Советского Союза, направлял их усилия на всемерное использование материальных, духовных и военных возможностей страны для достижения победы над врагом, решал вопросы перевода экономики страны на обеспечение нужд войны, мобилизации людских ресурсов страны для нужд фронта и народного хозяйства, подготовки резервов и кадров для Вооруженных Сил и промышленности, эвакуации промышленности из угрожаемых районов, перевода промышленных предприятий в освобожденные Красной Армией районы и восстановления разрушенного войной народного хозяйства в западных областях страны, устанавливал объём и сроки поставок промышленностью военной продукции[2].

Постановления Государственного комитета обороны имели силу законов военного времени. Все советские, государственные, партийные, военные, хозяйственные и профсоюзные органы были обязаны беспрекословно выполнять решения и распоряжения Государственного комитета обороны. Как высший орган государственного управления, Государственный комитет обороны ставил перед Верховным Главнокомандованием и в целом перед Вооруженными Силами СССР военно-политические задачи, совершенствовал структуру Вооруженных Сил, расставлял руководящие кадры, определял общий характер использования Вооруженных Сил в войне[2].

Большое внимание Государственный комитет обороны уделял руководству борьбой советского народа в тылу врага. В своей деятельности он опирался на аппарат Совета народных комиссаров СССР, уполномоченных ГКО на местах, которыми, как правило, являлись секретарями партийных комитетов крупных промышленных краёв и областей, местные городские комитеты обороны, партийные и государственные органы. Народный комиссариат обороны и его управления были рабочими органами Государственного комитета обороны по военным вопросам, непосредственными организаторами и исполнителями его решений. Высшим исполнительным органом Государственного комитета обороны по оперативно-стратегическому руководству вооруженной борьбой являлась Ставка Верховного Главнокомандования созданная 23 июня 1941 года[2].

На протяжении всей войны ставка находилась в Москве. Это имело большое моральное значение. В связи с угрозой вражеских ударов с воздуха в начале июля из Кремля она была переведена в район Кировских ворот в небольшой особняк с надежным рабочим помещением и связью, а через месяц поблизости, на перроне станции метро «Кировская», расположились и операторы генерального штаба — рабочего органа ставки

Структура

Члены ГКО на выставке образцов трофейного немецкого вооружения в парке имени Горького. Москва, 1943 год

В состав Государственного комитета обороны входило несколько структурных подразделений. За период существования структура Комитета неоднократно менялась, с целью максимальной эффективности управления и приспособления к текущим условиям. Среди наиболее значимых были:

  • Оперативное бюро — создано Постановлением ГКО № 2615с от 8 декабря 1942 года было создано . В состав бюро входили члены ГКО — Молотов, Берия, Маленков и Микоян. В задачи этого подразделения первоначально входили контроль и наблюдение за текущей работой всех наркоматов оборонной промышленности, наркоматов путей сообщения, чёрной и цветной металлургии, электростанций, нефтяной, угольной и химической промышленности, а также за составлением и исполнением планов производства и снабжения указанных отраслей промышленности и транспорта всем необходимым[5]. 19 мая 1944 года согласно Постановления ГКО № 5931 функции бюро были значительно расширены, в его задачи вошли:
    а) контроль и наблюдение за работой всех наркоматов оборонной промышленности (Наркомавиапром, Наркомтанкопром, Наркомбоеприпасов, Наркомвооружения, Наркомминвооружения, Наркомсудпром), железнодорожного и водного транспорта (НКПС, Наркомречфлот, Наркомморфлот и ГУСМП), черной и цветной металлургии, угольной, нефтяной, химической, резиновой, бумажно-целлюлозной, электротехнической промышленности и Наркомата электростанций; б) рассмотрение и внесение на утверждение Председателя Государственного Комитета Обороны проектов решений по отдельным вопросам, квартальных и месячных планов производства указанных выше наркоматов и квартальных планов снабжения народного хозяйства металлом, углем, нефтепродуктами, электроэнергией, а также осуществление контроля за исполнением этих планов и планов снабжения перечисленных наркоматов всеми материально-техническими средствами; в) Транспортный комитет при ГКО упразднить с возложением на Оперативное бюро рассмотрения планов перевозок на железнодорожном, морском и речном транспорте[6];
  • Группа постоянных уполномоченных ГКО и постоянные комиссии ГКО при фронтах;
  • Комиссия по эвакуации — образована Постановлением ГКО № 1922 от 22 июня 1942 года[7];
  • Особый комитет — занимался вопросами репараций. С 26 сентября 1941 года Постановлением ГКО № 715 с при этом комитете было организовано Управление по эвакуации населения;
  • Трофейная комиссия — создана в декабре 1941 года, а 5 апреля 1943 года Постановлением № 3123 сс преобразована в Трофейный комитет);
  • Комитет по разгрузке железных дорог — образован 25 декабря 1941 года Постановлением ГКО № 1066 сс;
  • Комитет по эвакуации — создан 25 октября 1941 года согласно Постановления ГКО № 834 от 25 октября 1941 года, расформирован 25 декабря 1941 года Постановлением ГКО № 1066 сс.
  • Совет по радиолокации при ГКО — создан 4 июля 1943 года Постановлением ГКО № 3686сс «О радиолокации» в составе: Маленков (председатель), адмирал Архипов, учёные Берг, Угер, Щукин и Кобзарев, маршал авиации Голованов, генералы Горохов и Данилин, наркомы радиоэлектронной промышленности Кабанов, авиационной промышленности Шахурин и судостроительной промышленности Терентьев. В задачи совета входило: а) подготовка проектов военно-технических заданий ГКО для конструкторов по вопросам системы вооружения средствами радиолокации Красной Армии и Военно-Морского Флота; б) всемерное развитие радиолокационной промышленности и техники, обеспечение создания новых средств радиолокации и усовершенствования существующих типов радиолокаторов, а также обеспечение серийного выпуска промышленностью высококачественных радиолокаторов; в) привлечение к делу радиолокации наиболее крупных научных, конструкторских и инженерно-технических сил, способных двигать вперед радиолокационную технику; г) систематизацию и обобщение всех достижений науки и техники в области радиолокации как в СССР, так и за границей, путем использования научно-технической литературы и всех источников информации; д) подготовку предложений для ГКО по вопросам импорта средств радиолокации. Позже на его основе было создано Третье главное управление при Совете министров СССР[8][9];
  • Специальный комитет — создан распоряжением ГКО № ГКО-9887сс/ов от 20 августа 1945 года для «руководства всеми работами по использованию внутриатомной энергии урана», председателем которого был назначен Берия. До создания спецкомитета работы по обеспечению атомного проекта велись с 12 апреля 1943 года под управлением СНК СССР, ими сначала руководил народный комиссар химической промышленности СССР Первухин. 3 декабря 1944 года вышло постановление ГКО СССР № 7069сс «О неотложных мерах по обеспечению развёртывания работ, проводимых Лабораторией № 2 АН СССР». Все работы по атомному проекту были сконцентрированы в Москве, где была выделена земля для строительства корпусов лаборатории. В рамках Специального комитета 20 августа 1945 года, было создано Первое главное управление при СНК СССР, которое занималось созданием новой отрасли промышленности в сжатые сроки[10].

Состав

Решением Президиума Верховного Совета СССР, СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 30 июня 1941 года в состав Государственного комитета обороны вошли:

Галерея

Расформирование

Государственный комитет обороны был расформирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 сентября 1945 года «Об упразднении Государственного Комитета Обороны»:

В связи с окончанием войны и прекращением чрезвычайного положения в стране признать, что дальнейшее существование Государственного Комитета Обороны не вызывается необходимостью, в силу чего Государственный Комитет Обороны упразднить и все его дела передать Совету Народных Комиссаров СССР[12]

Примечания

  1. РГАСПИ. Ф. 17. — Оп. 3. — Д.1041. — Л. 38
  2. 2,0 2,1 2,2 2,3 2,4 Государственный комитет обороны / Большая советская энциклопедия // Глав. ред. А. М. Прохоров. — 3-е изд. — Москва : Сов. энциклопедия, Т. 7: Гоголь-Дебит. — 1972. — 607 с
  3. Калинин М. И., Сталин И. В. Образование Государственного Комитета Обороны // Сталин И. В. Сочинения. — М.: «Писатель», 1997. — Т. 15. — С. 55.
  4. Воспоминания и размышления: в трех томах / четырежды Герой Советского Союза Маршал Советского Союза Г. К. Жуков. - 6-е изд. - Москва : Изд-во агентства печати "Новости", 1984
  5. Горьков Ю. А. Государственный Комитет Обороны постановляет (1941—1945). Цифры, документы. — М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2002. — С. 521—522. — ISBN 5-224-03313-6
  6. Горьков Ю. А. Государственный Комитет Обороны постановляет (1941—1945). Цифры, документы. — М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2002. — С. 532—533. — ISBN 5-224-03313-6.
  7. Великая Отечественная война 1941-1945: энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия. М. М. Козлов. Редколлегия: Ю. Я. Барабаш, П. А. Жилин (зам. гл. ред.), В. И. Канатов (отв. секретарь) и др., 1985
  8. Лобанов М. М. Глава седьмая. О Совете по радиолокации при Государственном комитете обороны // Начало советской радиолокации. — М.: Советское радио, 1975. — 288 с.
  9. РГАСПИ Ф. 644 Оп. 1 Д.129, л.195-197
  10. РГАСПИ Ф. 644. Оп. 1. Дело 458 Листы 27—30
  11. Постановление Политбюро от 21.XI.1944 // РГАСПИ. Ф. 17. — Оп. 3. — Д. 1051. — Л. 46.
  12. Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР. 1938 г. — июль 1956 г. / под ред. к. ю. н. Мандельштам Ю. И — Москва: Государственное издательство юридической литературы, 1956. — С. 98

Литература

  • Государственный комитет обороны // Гермафродит — Григорьев [Электронный ресурс]. — 2007. — С. 536. — (Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов ; 2004—2017, т. 7). — ISBN 978-5-85270-337-8.
  • Государственный комитет обороны / Большая советская энциклопедия // Глав. ред. А. М. Прохоров. — 3-е изд. — Москва : Сов. энциклопедия, Т. 7: Гоголь-Дебит. — 1972. — 607 с.
  • Государственный комитет обороны СССР. Постановления и деятельность. 1941—1945 гг. Аннотированный каталог. В 2-х тт. Т. 1: 1941—1943. — М.: Политическая энциклопедия, 2015. — 1222 с. — (Серия «Труды РГАСПИ»).
  • Государственный комитет обороны СССР. Постановления и деятельность. 1941—1945 гг. Аннотированный каталог. В 2-х тт. Т. 2: 1944—1945. — М.: Политическая энциклопедия, 2015. — 1342 с. — (Серия «Труды РГАСПИ»).
  • Горьков Ю. А. Государственный Комитет Обороны постановляет (1941—1945). — М.: Олма-Пресс, 2002. — 575 с. — ISBN 5-224-03313-6.
  • Девятов С. В., Шефов А. Н., Юрьев Ю. В. Ближняя дача Сталина. Опыт исторического путеводителя. / Под ред. Ю. В. Сигачёва. — М.: Kremlin Multimedia, 2011. — 536 с., илл.
  • Кризисный орган власти / Интервью директора Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ) А. К. Сорокина // Историк, 2016, № 7—8.
  • Лазарев С. Е. Государственный комитет обороны // Российская историческая энциклопедия в 18 томах / Глав. ред. А. О. Чубарьян. Т. 5. — М.: ОЛМА Медиа Групп, 2017. — С. 221—222.
WLW Checked Off icon.svg Данная статья имеет статус «готовой». Это не говорит о качестве статьи, однако в ней уже в достаточной степени раскрыта основная тема. Если вы хотите улучшить статью — правьте смело!