Государственный комитет обороны СССР

Эта статья входит в число готовых статей
Эта статья прошла проверку экспертом
Государственный комитет обороны
(ГКО)
USSR COA 1936.png
Годы существования 30 июня 1941 года — 4 сентября 1945 года
Страна  СССР
Функция Высший орган государственной власти
Участие в Великой Отечественной войне
Командиры
Известные командиры Иосиф Сталин

Госуда́рственный комите́т оборо́ны (ГКО) — чрезвычайный высший государственный орган управления в Советском Союзе, действовавший в 1941—1945 годах во время Великой Отечественной войны, обладавший всей полнотой военной, политической и хозяйственной власти. Всё время существования ГКО, им бессменно руководил Верховный главнокомандующий генералиссимус Иосиф Виссарионович Сталин.

История

После начала Великой Отечественной войны в связи с тяжёлым положением на фронте, требовавшим максимальной централизации руководства страной, 30 июня 1941 года совместным решением Президиума Верховного Совета СССР, Совета народных комиссаров СССР и Центрального комитета ВКП(б) был образован Государственный комитет обороны. Решение политического руководства Советского Союза о создании Государственного комитета обороны было предварительно оформлено как постановление Политбюро ЦК ВКП(б) за № 136 «Об Образовании Государственного Комитета Обороны»[1][2][3].

Функции

Государственный комитет обороны руководил деятельностью всех государственных ведомств и учреждений Советского Союза, направлял их усилия на всемерное использование материальных, духовных и военных возможностей страны для достижения победы над врагом, решал вопросы перевода экономики страны на обеспечение нужд войны, мобилизации людских ресурсов страны для нужд фронта и народного хозяйства, подготовки резервов и кадров для Вооруженных Сил и промышленности, эвакуации промышленности из угрожаемых районов, перевода промышленных предприятий в освобожденные Красной Армией районы и восстановления разрушенного войной народного хозяйства в западных областях страны, устанавливал объём и сроки поставок промышленностью военной продукции[2].

Постановления Государственного комитета обороны имели силу законов военного времени. Все советские, государственные, партийные, военные, хозяйственные и профсоюзные органы были обязаны беспрекословно выполнять решения и распоряжения Государственного комитета обороны. Как высший орган государственного управления, Государственный комитет обороны ставил перед Верховным Главнокомандованием и в целом перед Вооруженными Силами СССР военно-политические задачи, совершенствовал структуру Вооруженных Сил, расставлял руководящие кадры, определял общий характер использования Вооруженных Сил в войне[2].

Большое внимание Государственный комитет обороны уделял руководству борьбой советского народа в тылу врага. В своей деятельности он опирался на аппарат Совета народных комиссаров СССР, уполномоченных ГКО на местах, которыми, как правило, являлись секретарями партийных комитетов крупных промышленных краёв и областей, местные городские комитеты обороны, партийные и государственные органы. Народный комиссариат обороны и его управления были рабочими органами Государственного комитета обороны по военным вопросам, непосредственными организаторами и исполнителями его решений. Высшим исполнительным органом Государственного комитета обороны по оперативно-стратегическому руководству вооруженной борьбой являлась Ставка Верховного Главнокомандования созданная 23 июня 1941 года[2].

На протяжении всей войны ставка находилась в Москве. Это имело большое моральное значение. В связи с угрозой вражеских ударов с воздуха в начале июля из Кремля она была переведена в район Кировских ворот в небольшой особняк с надежным рабочим помещением и связью, а через месяц поблизости, на перроне станции метро «Кировская», расположились и операторы генерального штаба — рабочего органа ставки

— Георгий Жуков[4]

Структура

Члены ГКО на выставке образцов трофейного немецкого вооружения в парке имени Горького. Москва, 1943 год

В состав Государственного комитета обороны входило несколько структурных подразделений. За период существования структура Комитета неоднократно менялась, с целью максимальной эффективности управления и приспособления к текущим условиям. Среди наиболее значимых были:

  • Оперативное бюро — создано Постановлением ГКО № 2615с от 8 декабря 1942 года было создано . В состав бюро входили члены ГКО — Молотов, Берия, Маленков и Микоян. В задачи этого подразделения первоначально входили контроль и наблюдение за текущей работой всех наркоматов оборонной промышленности, наркоматов путей сообщения, чёрной и цветной металлургии, электростанций, нефтяной, угольной и химической промышленности, а также за составлением и исполнением планов производства и снабжения указанных отраслей промышленности и транспорта всем необходимым[5]. 19 мая 1944 года согласно Постановления ГКО № 5931 функции бюро были значительно расширены, в его задачи вошли:
    а) контроль и наблюдение за работой всех наркоматов оборонной промышленности (Наркомавиапром, Наркомтанкопром, Наркомбоеприпасов, Наркомвооружения, Наркомминвооружения, Наркомсудпром), железнодорожного и водного транспорта (НКПС, Наркомречфлот, Наркомморфлот и ГУСМП), черной и цветной металлургии, угольной, нефтяной, химической, резиновой, бумажно-целлюлозной, электротехнической промышленности и Наркомата электростанций; б) рассмотрение и внесение на утверждение Председателя Государственного Комитета Обороны проектов решений по отдельным вопросам, квартальных и месячных планов производства указанных выше наркоматов и квартальных планов снабжения народного хозяйства металлом, углем, нефтепродуктами, электроэнергией, а также осуществление контроля за исполнением этих планов и планов снабжения перечисленных наркоматов всеми материально-техническими средствами; в) Транспортный комитет при ГКО упразднить с возложением на Оперативное бюро рассмотрения планов перевозок на железнодорожном, морском и речном транспорте[6];
  • Группа постоянных уполномоченных ГКО и постоянные комиссии ГКО при фронтах;
  • Комиссия по эвакуации — образована Постановлением ГКО № 1922 от 22 июня 1942 года[7];
  • Особый комитет — занимался вопросами репараций. С 26 сентября 1941 года Постановлением ГКО № 715 с при этом комитете было организовано Управление по эвакуации населения;
  • Трофейная комиссия — создана в декабре 1941 года, а 5 апреля 1943 года Постановлением № 3123 сс преобразована в Трофейный комитет);
  • Комитет по разгрузке железных дорог — образован 25 декабря 1941 года Постановлением ГКО № 1066 сс;
  • Комитет по эвакуации — создан 25 октября 1941 года согласно Постановления ГКО № 834 от 25 октября 1941 года, расформирован 25 декабря 1941 года Постановлением ГКО № 1066 сс.
  • Совет по радиолокации при ГКО — создан 4 июля 1943 года Постановлением ГКО № 3686сс «О радиолокации» в составе: Маленков (председатель), адмирал Архипов, учёные Берг, Угер, Щукин и Кобзарев, маршал авиации Голованов, генералы Горохов и Данилин, наркомы радиоэлектронной промышленности Кабанов, авиационной промышленности Шахурин и судостроительной промышленности Терентьев. В задачи совета входило: а) подготовка проектов военно-технических заданий ГКО для конструкторов по вопросам системы вооружения средствами радиолокации Красной Армии и Военно-Морского Флота; б) всемерное развитие радиолокационной промышленности и техники, обеспечение создания новых средств радиолокации и усовершенствования существующих типов радиолокаторов, а также обеспечение серийного выпуска промышленностью высококачественных радиолокаторов; в) привлечение к делу радиолокации наиболее крупных научных, конструкторских и инженерно-технических сил, способных двигать вперед радиолокационную технику; г) систематизацию и обобщение всех достижений науки и техники в области радиолокации как в СССР, так и за границей, путем использования научно-технической литературы и всех источников информации; д) подготовку предложений для ГКО по вопросам импорта средств радиолокации. Позже на его основе было создано Третье главное управление при Совете министров СССР[8][9];
  • Специальный комитет — создан распоряжением ГКО № ГКО-9887сс/ов от 20 августа 1945 года для «руководства всеми работами по использованию внутриатомной энергии урана», председателем которого был назначен Берия. До создания спецкомитета работы по обеспечению атомного проекта велись с 12 апреля 1943 года под управлением СНК СССР, ими сначала руководил народный комиссар химической промышленности СССР Первухин. 3 декабря 1944 года вышло постановление ГКО СССР № 7069сс «О неотложных мерах по обеспечению развёртывания работ, проводимых Лабораторией № 2 АН СССР». Все работы по атомному проекту были сконцентрированы в Москве, где была выделена земля для строительства корпусов лаборатории. В рамках Специального комитета 20 августа 1945 года, было создано Первое главное управление при СНК СССР, которое занималось созданием новой отрасли промышленности в сжатые сроки[10].

Состав

Решением Президиума Верховного Совета СССР, СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 30 июня 1941 года в состав Государственного комитета обороны вошли:

Галерея

Расформирование

Государственный комитет обороны был расформирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 сентября 1945 года «Об упразднении Государственного Комитета Обороны»:

В связи с окончанием войны и прекращением чрезвычайного положения в стране признать, что дальнейшее существование Государственного Комитета Обороны не вызывается необходимостью, в силу чего Государственный Комитет Обороны упразднить и все его дела передать Совету Народных Комиссаров СССР[12]

Примечания

  1. ↑ РГАСПИ. Ф. 17. — Оп. 3. — Д.1041. — Л. 38
  2. ↑ 2,0 2,1 2,2 2,3 2,4 Государственный комитет обороны / Большая советская энциклопедия // Глав. ред. А. М. Прохоров. — 3-е изд. — Москва : Сов. энциклопедия, Т. 7: Гоголь-Дебит. — 1972. — 607 с
  3. ↑ Калинин М. И., Сталин И. В. Образование Государственного Комитета Обороны // Сталин И. В. Сочинения. — М.: «Писатель», 1997. — Т. 15. — С. 55.
  4. ↑ Воспоминания и размышления: в трех томах / четырежды Герой Советского Союза Маршал Советского Союза Г. К. Жуков. - 6-е изд. - Москва : Изд-во агентства печати "Новости", 1984
  5. ↑ Горьков Ю. А. Государственный Комитет Обороны постановляет (1941—1945). Цифры, документы. — М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2002. — С. 521—522. — ISBN 5-224-03313-6
  6. ↑ Горьков Ю. А. Государственный Комитет Обороны постановляет (1941—1945). Цифры, документы. — М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2002. — С. 532—533. — ISBN 5-224-03313-6.
  7. ↑ Великая Отечественная война 1941-1945: энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия. М. М. Козлов. Редколлегия: Ю. Я. Барабаш, П. А. Жилин (зам. гл. ред.), В. И. Канатов (отв. секретарь) и др., 1985
  8. ↑ Лобанов М. М. Глава седьмая. О Совете по радиолокации при Государственном комитете обороны // Начало советской радиолокации. — М.: Советское радио, 1975. — 288 с.
  9. ↑ РГАСПИ Ф. 644 Оп. 1 Д.129, л.195-197
  10. ↑ РГАСПИ Ф. 644. Оп. 1. Дело 458 Листы 27—30
  11. ↑ Постановление Политбюро от 21.XI.1944 // РГАСПИ. Ф. 17. — Оп. 3. — Д. 1051. — Л. 46.
  12. ↑ Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР. 1938 г. — июль 1956 г. / под ред. к. ю. н. Мандельштам Ю. И — Москва: Государственное издательство юридической литературы, 1956. — С. 98

Литература

  • Государственный комитет обороны // Гермафродит — Григорьев [Электронный ресурс]. — 2007. — С. 536. — (Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов ; 2004—2017, т. 7). — ISBN 978-5-85270-337-8.
  • Государственный комитет обороны / Большая советская энциклопедия // Глав. ред. А. М. Прохоров. — 3-е изд. — Москва : Сов. энциклопедия, Т. 7: Гоголь-Дебит. — 1972. — 607 с.
  • Государственный комитет обороны СССР. Постановления и деятельность. 1941—1945 гг. Аннотированный каталог. В 2-х тт. Т. 1: 1941—1943. — М.: Политическая энциклопедия, 2015. — 1222 с. — (Серия «Труды РГАСПИ»).
  • Государственный комитет обороны СССР. Постановления и деятельность. 1941—1945 гг. Аннотированный каталог. В 2-х тт. Т. 2: 1944—1945. — М.: Политическая энциклопедия, 2015. — 1342 с. — (Серия «Труды РГАСПИ»).
  • Горьков Ю. А. Государственный Комитет Обороны постановляет (1941—1945). — М.: Олма-Пресс, 2002. — 575 с. — ISBN 5-224-03313-6.
  • Девятов С. В., Шефов А. Н., Юрьев Ю. В. Ближняя дача Сталина. Опыт исторического путеводителя. / Под ред. Ю. В. Сигачёва. — М.: Kremlin Multimedia, 2011. — 536 с., илл.
  • Кризисный орган власти / Интервью директора Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ) А. К. Сорокина // Историк, 2016, № 7—8.
  • Лазарев С. Е. Государственный комитет обороны // Российская историческая энциклопедия в 18 томах / Глав. ред. А. О. Чубарьян. Т. 5. — М.: ОЛМА Медиа Групп, 2017. — С. 221—222.
Источник — https://znanierussia.ru/articles/index.php?title=Государственный_комитет_обороны_СССР&oldid=2159958