Московские переговоры (1939)

Московские переговоры (англ. triple alliance negotiations) — трёхсторонние переговоры между Советским Союзом, Великобританией и Францией, прошедшие 18 марта 1939 года, для заключении договора о взаимопомощи против агрессии Нацистской Германии. Проходили в обстановке угрозы мировой войны, усилившейся после Мюнхенского соглашения и захвата германскими войсками Чехословакии. Были прерваны после начавшихся немецко-британских переговорах и заключением после этого Советско-германского договора о ненападении.

История

Предпосылкой для начала Московских переговоров стало обострение военно-политической ситуации в Европе после Мюнхенского соглашения 1938 года и захвата германскими войсками Чехословакии в 1939 году. 18 марта 1939 года обстановке нарастания агрессивных устремлений Нацистской Германии, советское руководство обратилось к правительствам Великобритании, Франции, Польши, Румынии и Турции с предложением о созыве специального совещания. Правительство Великобритании отклонило предложение советского правительства, объявив проведение такого совещания «преждевременным». В марте — апреле 1939 года правительство Великобритании предоставив гарантии Польше, а затем Франции, Румынии и Греции предложило Советскому Союзу предоставить аналогичные гарантии сопредельным с ним европейским государствам. Советское руководство не приняло предложения Великобритании, указало на то, что эти государства не обращались к Советскому Союзу с такой просьбой, а Великобритания и Франция не заявляют о готовности принять на себя обязательства по оказанию помощи самой Советской России в случае её вступления в войну.

14 апреля 1939 года к руководству Советского Союза обратилось французское правительство с предложением дополнить текст Франко-советского пакта о взаимопомощи 1935 года обязательством о взаимопомощи в случае нападения Нацистской Германии на Румынию или Польшу. 17 апреля правительство Советского Союза в ответ на французскую и британскую инициативы предложило заключить трёхсторонний договор о взаимопомощи, сроком на пять или десять лет и заключить военную конвенцию между этими странами. Предложение Советского Союза было принято, после чего началось обсуждение проектов договора. Ключевое значение имела позиция правительства Великобритании, которая 8 мая предложила проект декларации предусматривающий обязательства Советского Союза перед Францией и Великобританией в случае нападения Нацистской Германии на Румынию или Польшу. Проект был однобоким, в нём не указывались французские и британские обязательства по оказанию помощи Советскому Союзу или Прибалтийские государствам в случае нападения на них Нацистской Германии. В июне начали чётко вырисовываться противоречия на переговорах по вопросам гарантий безопасности для Финляндии, Латвии и Эстонии. Для Советского Союза вопрос обеспечения безопасности прибалтийских государств имел принципиальное значение, поскольку агрессия Нацистской Германии против Советского Союза могла развиваться на прибалтийском направлении.

2 июня Советским правительством был представлен проект договора, в котором обязывали каждое из договаривающихся государств оказать немедленно всяческую помощь, включая и военную, участнику договора, подвергшемуся нападению в Европе; эти предложения предусматривали также оказание его участниками помощи подвергшимся нападению восточноевропейским государствам, расположенным между Балтийским и Чёрным морями и граничащим с Советским Союзом. По проблеме предоставления гарантий Советскому Союзу и Прибалтийским странам Великобритания и Франция занимали уклончивую позицию. С 15 июня по 23 июля в ходе переговоров в Москве между наркомом иностранных дел СССР Вячеславом Молотовым, британским послом Уильямом Сидсом, французским послом Полем Наджиаром и руководителем центрально-европейского департамента Форин оффиса Уильям Стрэнгом был достигнут компромисс: трёхсторонние гарантии безопасности прибалтийским государствам, а также Польше, Румынии, Турции, Греции, Бельгии было решено не упоминать в основном тексте договора, а оговорить их в секретном дополнительном протоколе.

Военные переговоры

Желая придать деловой характер переговорам, Советское правительство предложило начать обсуждение военных вопросов ещё до завершения политических переговоров. Однако вследствие проводившейся западными державами тактики саботажа делегации Франции во главе с членом Высшего военного совета генералом армии Айме Думенком и британская во главе с адъютантом короля Георга VI адмиралом Редженальдом Драксом прибыли в Москву для переговоров о заключении военной конвенции только 11 августа. К тому же это были второстепенные лица, не имевшие, как оказалось в процессе переговоров, необходимых полномочий для заключения договора. Такие полномочия ими были получены лишь 22 августа.

По предложению главы советской делегации на военных переговорах, наркома обороны СССР, маршала Клемента Ворошилова стороны сделали сообщения о состоянии своих вооружённых сил и военных планах. Советские военные планы, представленные начальником Генерального штаба Красной Армии маршалом Борисом Шапошниковым, предусматривали, что в случае войны в Европе Советский Союз готов выставить сто двадцать пехотных и шестнадцать кавалерийских дивизий, пять тысяч тяжёлых артиллерийских орудий, до десяти тысяч танков и пять с половиной тысяч боевых самолётов. Советская сторона предложила также три варианта возможных совместных действий советских, британских и французских вооружённых сил. Однако Великобритания и Франция не привезли разработанных военных планов; они не обеспечили согласия польского правительства на проход через Польшу и Румынию в случае военного конфликта с Нацистской Германией советских вооружённых сил, что лишало советские войска возможности войти в соприкосновение с врагом. Советские гарантии были отвергнуты правительствами Литвы, Латвии, Эстонии и Финляндии. Попытки Франции убедить польское руководство дать согласие на проход советских войск не принесли результата. Однако после прибытия 23 августа в Москву министра иностранных дел Нацистской Германии Иоахима фон Риббентропа, министр иностранных дел Польши Юзеф Бек признал возможность совместных советско-польских военных действий против Германии.

При отсутствии ясных перспектив заключения тремя державами военной конвенции о совместном противодействии агрессии Нацистской Германии, Советский Союз ведший, как и руководство Великобритании (Лондонские переговоры), параллельные переговоры с Берлином, приняло предложение Германии заключить договор о ненападении, а Германия в свою очередь согласилась разграничить сферы интересов с Советским Союзом в Восточной Европе заключив соответствующие договора. После подписания этих договоров Московские трёхсторонние переговоры были прекращены.

Участники переговоров

•  СССР — Вячеслав Молотов; военная конвенция — Клемент Ворошилов
•  Великобритания — Уильям Сидс; военная конвенция — Реджинальд Дракс
•  Франция — Поль Наджиар; военная конвенция — Айме Думенк

Литература

• Московские переговоры 1939 // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
• Московские переговоры 1939 // Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров. — 3-е изд. — М. : Советская энциклопедия, 1969—1978.
• А. Я. Вышинский, С. А. Лозовский. Московские переговоры 1939 // Дипломатический словарь. — Государственное издательство политической литературы (рус.). — М., 1948. Дипломатический словарь / М., Госполитиздат, 1948.
• Переговоры военных миссий СССР, Англии и Франции в Москве в августе 1939, «Международная жизнь», 1959, № 2—3.
• Панкрашова М. Англо-франко-советские переговоры // «Международная жизнь», № 8, 1989. стр.28-39
• Почему не удалось предотвратить войну: Моск. переговоры СССР, Англии и Франции 1939 года : (Докум. обзор) / М. Панкрашова, В. Я. Сиполс. — Москва: Изд-во Агентства печати "Новости", 1970. — 125 с.
• Дипломатическая борьба накануне второй мировой войны / В. Я. Сиполс. — 2-е изд., дораб. и доп. — Москва : Международные отношения, 1989. — 335 с. — ISBN 5-7133-0051-X