Договор о ненападении между Германией и Советским Союзом

Догово́р о ненападе́нии ме́жду Герма́нией и Сове́тским Сою́зомм — договор о ненападении между Германией и Советским Союзом (Deutsch-sowjetischer Nichtangriffspakt) — двухстороннее межправительственное соглашение, подписанное 23 августа 1939 года в г. Москве. От лица Союза Советских Социалистических Республик соглашение подписано председателем Совета народных комиссаров СССР — народным комиссаром иностранных дел СССР Вячеславом Михайловичем Молотовым, от лица Германии — министром иностранных дел Германии.— У́льрихом Фри́дрихом Ви́лли Иоахи́мом фон Ри́ббентропом. Договор известен широкой общественности как «пакт Мо́лотова–Риббентропа».

Споры вызывают не сам договор, а подлинность Секретного дополнительного протокола к Договору о ненападении между Германией и Советским Союзом, Дискуссии вокруг протокола не прекращаются даже после выхода Постановления Съезда народных депутатов СССР от 24.12.1989 года № 979-1 «О политической и правовой оценке советско-германского договора о ненападении от 1939 года», которое признало факт подписания Протокола к Договору.

В Постановлении отмечено, что подлинники протокола не обнаружены ни в советских, ни в зарубежных архивах, а факт его подписания и существования подтверждается экспертизами.

Содержание договора

В соответствии с договором обе стороны обязуются воздерживаться от нападения друг на друга, не будут поддерживать третью державу при агрессии на одну из сторон договора, консультироваться по вопросам общих интересов, не участвовать в какой-нибудь группировке держав, которая прямо или косвенно направлена против другой стороны, а также разрешать споры и конфликты мирным путем.

Договор о ненападении между Германией и Советским Союзом

Как отмечается в пункте 3 Постановления Съезда народных депутатов СССР от 24.12.1989 года № 979-1 «О политической и правовой оценке советско-германского договора о ненападении от 1939 года» в «секретном дополнительном протоколе» размежевались «сферы интересов» сторон от Балтийского до Чёрного моря, от Финляндии до Бессарабии.

Предпосылки и причины для подписания договора

К августу 1939 года кризис мировой системы безопасности достиг своего апогея. Военные противостояния охватили не только Европу, но и Азию, Африку. Мир стоял на пороге мировой войны, к которой подводили в том числе и нижеперечисленные события:

−7 марта 1936 года Германия разрывает Локарнский договор 1925 года и размещает войска в демилитаризованной Рейнской области;

−25 ноября 1936-й год фашистская Германия и милитаристская Япония, подписали договор, оформивший их военно-политический союз («Антикоминтерновский пакт») против общего врага «большевистской России». Италия присоединилась к пакту в 1937 году, Венгрия, государство Маньчжоу-Го — в 1939, Испания — в 1939;

•  — в июле 1937 года императорская Япония нападает на Китай;
•  — в 1938 году произошли столкновений между императорской армией Японии и частями Рабоче-крестьянской Красной Армией на спорной территории у озера Хасан и реки Туманная;
•  — в мае-сентябре 1939 года Япония спровоцировала вооружённый конфликт между советско-монгольскими войсками и Квантунской армией на территории Монголии в районе реки Халхин-Гол;
•  — Германия в 1938 году вводит войска в Австрию и осуществляет её аншлюс — насильственное присоединение;
•  — по результатам Мюнхенского соглашения 1938 года (Мюнхенский сговор) подписанного между Германией, Великобританией, Францией и Королевством Италией Германия аннексировала Судетскую область, а Польша оккупировала Тешинскую область Чехословакии;
• 14 марта 1939 года Германия оккупировала Чехословакию;
•  — Германией в марте 1939 года по договору с Литвой получает Клайпедскую область;
•  — по результатам Гражданской войны 1 апреля 1939 года в Испании установился фашистский режим Франко;
•  — 28 апреля 1939 года Германия денонсировала морское соглашение 1935 года заключенное с Великобританией и, устанавливавшее пропорциональное соотношение английского и немецкого флотов.

Складывающаяся во второй половине 30-х годов напряженная обстановка у западных и восточных границ СССР тревожила военно-политическое руководство советского государства.

24 марта 1938 года народному комиссару обороны СССР маршалу Советского Союза К.Е.Ворошилову была направлена докладная записка начальника Генерального штаба РККА командарма 1-го ранга Б.М.Шапошникова «О сложившейся политической обстановки в Европе и на Дальнем Востоке». В этом документе давалась оценка возможной военной угрозы со стороны различные государств, а также враждебных СССР военных союзов и блоков. В советских военных документах политика Великобритании и Франции в предвоенный период обозначается как колеблющаяся и это позволял европейским странам вступить в сговор с Германией в случае их войны с Советским Союзом и сконцентрировать против СССР ещё большую военную силу.

Серьёзная озабоченность сложившимся положением проявлялась в государственных и партийных органах. «В Отчетном докладе XVIII съезду партии о работе ЦК ВКП(б) И. В. Сталин, характеризуя опасность новой империалистической войны, говорил, что наша страна, неизменно проводя политику сохранения мира, развернула вместе с тем серьёзнейшую работу по усилению боевой готовности Красной Армии и Военно-Морского Флота. Так оно и было».

Приоритетом советской военной политики вплоть до августа 1939 года является достижение военного союза с Великобританией и Францией для сохранения безопасности в Европе и недопущения возникновения блока агрессоров на своих границах. СССР неоднократно резко критиковал агрессивные действия Германии в Европе и предлагал оформить международную коалицию для поддержки стран, подвергшимся вторжению Германии.

На основе объективного анализа сложившейся международной обстановки и потенциальных угроз безопасности государства, правительство СССР 17 апреля 1939 года предложила правительствам Великобритании и Франции заключить соглашение об оказании взаимной помощи, в том числе и военной. Под потенциальным агрессором в первую очередь подразумевалась Германия и её союзники. Конкретный план совместных действий вооружённых сил договаривающихся сторон на случай агрессии в отношении них представители Советского Союза озвучили в ходе переговоров. О серьёзности намерений СССР говорит маршал Г. К. Жуков в своих мемуарах. «Эти переговоры представляют большой интерес. В них отчетливо отражается та серьёзность и ответственность, с которой Советское правительство стремилось к созданию коллективной безопасности в Европе, наша деловая, реальная готовность пойти во имя этого на многое. Советское правительство прямо поручало своим военным делегатам „подписать военную конвенцию по вопросам организации военной обороны Англии, Франции и СССР против агрессии в Европе“.

Однако Англия и Франция прислали на переговоры, скажем прямо, деятелей второстепенных, опять-таки для прощупывания, зондажа, без искренней заинтересованности в успехе военного сотрудничества. В секретной инструкции английской миссии откровенно указывалось, что правительство Англии „не желает брать на себя какие-либо определённые обязательства“, которые могут „связать ему руки“. Миссии поручалось вести переговоры „весьма медленно“, с русскими „обращаться сдержанно“, в отношении военного соглашения „стремиться к тому, чтобы ограничиться… общими формулировками“.

В качестве подтверждения он приводит выдержки из протоколов проведения переговоров.

В результате переговоры провалились: Великобритания и Франция отказались от военного сотрудничества с Советским Союзом. Румыния, Польша не согласились пропустить советские войска через свои территории в случае германской агрессии. Финляндия и страны Прибалтики (Латвия, Литва, Эстония) отклонили предлагавшиеся СССР гарантии безопасности.

Имея объективную информацию о ходе переговоров Советского Союза с Англией и Францией, правительство Германии 15 августа 1939 года предложила СССР перечень вопросов для обсуждения в различных сферах: экономической, международной, оборонной, и заявили о готовности прибыть в Москву министра иностранных дел Риббентропа.

Уже 17 августа 1939 года Германия предложила подписать пакт о ненападении с СССР.

Сложившаяся военно-политическая обстановка требовала от руководства Советского Союза принятия безотлагательных мер по обеспечению безопасности государства. На фоне невозможности достижения договоренности о союзе с Англией и Францией, а также военных действий между СССР и союзницей Германии — Японией на реке Халхин-Гол Советский Союз 19 августа дал согласие на приезд Риббентропа в Москву, тем самым фактически согласился на подписание договора.

Подписание договора и международная реакция на него

Заключение договоров о ненападении не были на тот период чем-то из ряда вон выходящее в межгосударственных отношениях. За период с 1933 года по август 1939 года Германия заключила 10 договоров со странами Европы направленных на предотвращения войн между подписантами:

•  — Англо-германская декларация (1938);
•  — Франко-германская декларация (1938);
•  — Договор о ненападении между Германией и Польшей (1934);
•  — Договор о ненападении между Германией и Эстонией (1939);
• -Договор о ненападении между Германией и Латвией (1939).

У Советского союза также имелась дипломатическая практика подписания подобного рода договоров:

•  — Советско-французский пакт о ненападении (1935);
•  — Договор о ненападении между Польшей и Советским Союзом (1932);
•  — Договор о ненападении и о мирном урегулировании конфликтов между Финляндией и Советским Союзом (1932).

Поэтому подготовка к заключению договора не заняла долгого времени.

Риббентроп прилетел в Москву 23 августа. 1939 года. После трехчасовой встречи со Сталиным и Молотовым, в районе двух часов ночи 24 августа в кремлевском кабинете Молотова состоялось подписание договора, который был датирован предыдущим днём. На церемонии подписания присутствовали немецкие журналисты.

Ратификация договора Верховным Советом СССР и рейхстагом Германии состоялась через неделю — 31 августа 1939 года, а 24 сентября 1939 года в Берлине прошел обмен ратификационными грамотами.

Международная реакция не заставила себя ждать. Особенно остро среагировала Япония — 25 августа министр иностранных дел Арита Хатиро заявил протест по поводу подписания договора о ненападении между СССР немецкому послу Германии в Токио Отто.

Англия и Франция не ожидали подписания договора о ненападении. Но их политики пытались быть спокойными Лорд Генри Пейдж Крофт заявил: „Мы ничего не потеряли в результате коварства России, а, напротив, в моральном отношении оно только усилит нас“.

„Событие особой важности, событие которое может сразу и неожиданно перевернуть всю мировую ситуацию. Воображаю переполох в Лондоне и Париже!… Смелый шаг Москва. Господа империалисты и не думали, что мы проявим такую решительность и такой верный учёт мировой политической конъюнктуры“ писала в своем дневнике полпреда СССР в Швеции А.М.Колонтай»

Показательна оценка данная договору Уинстоном Черчиллем — премьер-министр Великобритании в 1940—1945: "Только тоталитарный деспотизм в обеих странах мог решиться на такой одиозный противоестественный акт.

Невозможно сказать, кому он внушал большее отвращение — Гитлеру или Сталину. Оба сознавали, что это могло быть только временной мерой, продиктованной обстоятельствами. Антагонизм между двумя империями и системами был смертельным. Сталин, без сомнения, думал, что Гитлер будет менее опасным врагом для России после года войны против западных держав. Гитлер следовал своему методу «поодиночке». Тот факт, что такое соглашение оказалось возможным, знаменует всю глубину провала английской и французской политики и дипломатии за несколько лет. (Черчилль У. Вторая мировая война. — М.: Воениздат, 1991, т. 1, часть 1, глава 21)

А вот, что о необходимости подписания говорил И. В. Сталин: "Могут спросить: как могло случиться, что Советское правительство пошло на заключение пакта о ненападении с такими вероломными людьми и извергами, как Гитлер и Риббентроп? Не была ли здесь допущена со стороны Советского правительства ошибка? Конечно нет! Пакт о ненападении есть пакт о мире между двумя государствами. Именно такой пакт предложила нам Германия в 1939 году. Могло ли Советское правительство отказаться от такого предложения? Я думаю, что ни одно миролюбивое государство не может отказаться от мирного соглашения с соседней державой, если во главе этой державы стоят даже такие изверги и людоеды, как Гитлер и Риббентроп.

Результаты договора

Подписание договора не могло спасти Европу от войны, да и не имело такой целью. Это был вынужденный шаг руководителей советского государства по защите интересов безопасности СССР в сложившихся на тот момент условиях. Советского Союза нуждался в нейтралитете. С точки зрения международного права договор был законным, действительным и правомерным.

1 сентября 1939 года, на следующей день после его ратификации, гитлеровская Германия вторглась в Польшу. Именно этот день является датой начала Второй мировой войны.

Говоря о значении договора для Советского Союза и Германии И. В. Сталин в своем выступлении по радио 3 июля 1941 года отметил: «Что выиграли мы, заключив с Германией пакт о ненападении? Мы обеспечили нашей стране мир в течение полутора годов и возможность подготовки своих сил для отпора, если фашистская Германия рискнула бы напасть на нашу страну вопреки пакту. Это определённый выигрыш для нас и проигрыш для фашистской Германии.

Что выиграла и что проиграла фашистская Германия, вероломно разорвав пакт и совершив нападение на СССР? Она добилась этим некоторого выигрышного положения для своих войск в течение короткого срока, но она проиграла политически, разоблачив себя в глазах всего мира как кровавого агрессора»

Уинстон Черчилль говоря о значении договора для СССР отметил: "…Советскому Союзу было жизненно необходимо отодвинуть как можно дальше на запад исходные позиции германских армий, с тем чтобы русские получили время и могли собрать силы со всех концов своей колоссальной империи. В умах русских калёным железом запечатлелись катастрофы, которые потерпели их армии в 1914 году, когда они бросились в наступление на немцев, ещё не закончив мобилизации. А теперь их границы были значительно восточнее, чем во время первой войны. Им нужно было силой или обманом оккупировать прибалтийские государства и большую часть Польши, прежде чем на них нападут. Если их политика и была холодно расчётливой, то она была также в тот момент в высокой степени реалистичной. (Черчилль У. Вторая мировая война. — М.: Воениздат, 1991, т. 1, часть 1, глава 21)

Рассматривая события последующих за подписанием договора о ненападении между СССР и Германией 23 августа и началом Второй мировой войны 1 сентября 1939 года необходимо отметить следующее: 16 сентября уже официально на Халхин-Голе прекратились бои, а 17 сентября РККА вошла на территорию западных областей Украины и Белоруссии. Красная армия дошла до восточных границ Польши, установленной странами Антанты в 1919 года, так называемая «линия Керзона». Этот факт говорит о том, что СССР соблюдал международные законы.

Именно на этих территориях Молдавии, Западной Украины и Белоруссии, в Прибалтике развернулось героическое приграничное сражение, были нанесены первые контрудары механизированных корпусов Красной Армии по вторгшимся гитлеровским войскам. «Ведя оборонительные бои, наши войска не только отбивались от врага на суше, в воздухе и на море, но, что самое важное, в ряде случаев наносили существенные контрудары по противнику. Везде, где только можно было, Красная Армия и партизаны своими героическими действиями наносили фашистским захватчикам громаднейший урон».

Советский Союз выиграл в этих боях самое главное — время для перестройки всей жизни государства на военный лад, что в итоге и привело к разгрому гитлеровской Германии.

Благодаря договору о ненападении с Советским Союзом Германия не смогла в открытую поддержать и оказать существенную военную помощь Финляндии в ходе советско — финской войны 1939—1940 годов: «Действительно, ситуация между Финляндией и Германией в момент начала „зимней войны“ складывалась парадоксальная. Несмотря на весьма неплохие контакты, которые существовали у двух государств в 1920 — 1930-е гг. и даже явные надежды финского руководства на возможность получения поддержки в случае возникновения военного противоборства Финляндии с СССР никакой реальной помощи с началом „зимней войны“ Хельсинки из Берлина не получили. Как отметил немецкий профессор М. Менгер, „в то время, когда в Великобритании, Франции и США бушевал антисоветский шторм, побивший все рекорды, фашистское руководство демонстрировало явную сдержанность“ по отношению к возникшей тогда ситуации на севере Европы».

Перечисленное указывает на правильность принятого советским руководством нелегкого решения о заключении договора о ненападении с Германией.

Актуальность

В последние годы активизировались попытки уровнять ответственность за начало второй мировой войны Германии и Советского Союза. Об этом говориться в Резолюция Европарламента 2019/2819 (RSP) от 19 сентября 2019 года «О важности сохранения исторической памяти для будущего Европы» в которой осуждается Договор о ненападении между Германией и Советским Союзом который, якобы «поделили Европу и территории независимых государств между двумя тоталитарными режимами, что проложило дорогу к началу Второй мировой войны»

Европейские парламентарии, как это не раз было, пытаются переписать историю для того, чтобы стереть в памяти граждан европейских государств неприятные для них исторические факты и закрыть глаза на то, как спустя десятилетия Европе вновь угрожает мировая война. В этом месте хотелось бы в очередной раз процитировать великого советского полководца, маршала-победителя Г. К. Жукова: «Между прочим, у нас довольно часто из историко-исследовательского оборота исчезают очень важные документы. Иногда буквально откровением звучат мысли и суждения по поводу довоенных лет, добытые с помощью косвенных данных и дополнительных исследовательских работ, хотя эти же мысли, а тем более факты содержатся в книгах, которые легко взять с библиотечной полки». Следуя совету не будем углубляться в исследования, а просто вспомним приговор Международного военного трибунала для наказания главных военных преступников европейских стран оси в котором сказано: "«По мнению Трибунала, события в дни, предшествовавшие 1 сентября 1939 г., свидетельствуют о решимости Гитлера и его приспешников любой ценой осуществить объявленное им намерение захватить Польшу, несмотря на обращения к нему со всех концов света. Имея перед собой все новые и новые доказательства того, что это намерение также приведёт к войне с Англией и Францией, Гитлер бесповоротно решил не отклоняться от взятого курса. Трибунал считает полностью доказанным, что война, начатая Германией против Польши 1 сентября 1939 г., была явно агрессивной войной, которая не могла впоследствии не превратиться в войну, охватившую почти весь мир, и обусловила совершение бесчисленных преступлений как против законов и обычаев войны, так и против человечности».

• 
• 
• 
• 
•