Районный суд (Россия)

Эта статья входит в число готовых статей
Материал из «Знание.Вики»
Районный суд, Коптево

Райо́нный (городско́й, межрайо́нный) суд — звено судебной системы Российской Федерации, входит в систему федеральных судов общей юрисдикции. Рассматривает уголовные, гражданские, административные дела, дела об административных правонарушениях в качестве суда первой инстанции, а также является апелляционной инстанцией на решения мировых судей. Территориальная юрисдикция распространяется на территорию судебного района. Если судебный район образуется территорией города, то суд именуется городским, если же территорией нескольких административных районов — межрайонным судом. Функционирование районных судов предусмотрено Федеральным конституционным законом от 07.02.2011 N 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»[1].

История суда

Звено судебной системы, юрисдикция которого бы распространялась на территорию судебного района, появилось лишь в советский период. До этого в результате Судебной реформы 1864 года были созданы мировые судьи (действовали на территории судебного участка), съезды мировых судей (территориальная юрисдикция охватывала, как правило, территорию уезда, несколько судебных участков), окружные суды (территория судебного округа, как правило часть губернии), судебные палаты (действовали в округе, состоящем из нескольких губерний или областей)[2]. После Октябрьской революции Декретом «О суде» 5 декабря (22 ноября) 1917 года распорядились[3]:

Упразднить доныне существующие общие судебные установления, как-то: окружные суды, судебные палаты и правительствующий сенат со всеми департаментами, военные и морские суды всех наименований, а также коммерческие суды, заменяя все эти установления судами, образуемыми на основании демократических выборов

Суд народный. Плакат. 1919 год.

Положением о народном суде РСФСР, принятым 30 ноября 1918 года, учреждался единый народный суд, действовавший на территории района (уездного или городского) в составе: одного народного судьи; народного судьи с двумя народными заседателями; народного судьи с шестью народными заседателями. Такому суду стали подсудны все гражданские дела и все уголовные дела, за исключением дел, подсудных революционным трибуналам[4][5].

Положением о судоустройстве РСФСР 1922 года определялось, что народный суд, действующий единолично, или с заседателями, распространяет свою юрисдикцию в пределах городского или уездного района[6]. Положение о судоустройстве РСФСР 1926 года также определяет юрисдикцию народного суда как органа, рассматривающего гражданские и уголовные дела в пределах района[7].

В соответствии с Конституцией РСФСР 1937 года народные суды избирались гражданами района на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании сроком на три года[8]. Конституция СССР 1977 года, Конституция РСФСР 1978 года, а вслед за ними Закон о судоустройстве РСФСР 1981 года называют звено судебной системы с территориальной юрисдикцией в пределах судебного района районным (городским) народным судом[9][10][11]. Федеральным конституционным законом 1996 года «О судебной системе Российской Федерации» данное звено именуется районным судом[12].

Место в судебной системе государства

Районный суд входит в систему судов общей юрисдикции и считается основным её звеном, что обусловлено прежде всего его широкой компетенцией как органа судебной власти, а так же тем объёмом работы, который фактически им выполняется. Районный суд рассматривает все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к подсудности других судов. Апелляционной инстанцией для районного (городского) суда является верховной суд республики, краевой, областной суд, суд автономной области, автономного округа, города федерального значения. Кассационной инстанцией — кассационный суд общей юрисдикции. Сам районный суд помимо функций первой инстанции выполняет роль апелляционной инстанции по решениям мировых судей[1][12].

Правовое регулирование деятельности

Компетенция суда

Районный суд рассматривает все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции, за исключением дел, отнесённых федеральными законами к подсудности других судов. Процессуальное законодательство как правило определят подсудность районного суда не путем перечисления категорий дел (споров), а по остаточному принципу. Так, Гражданский процессуальный кодекс гласит[14]:

Гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

То есть, районный судья рассматривает все гражданские споры, за исключением отнесенных к компетенции мирового судьи, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда автономной области, автономного округа, города федерального значения, военных судов, Верховного Суда Российской Федерации.

Аналогичным образом Уголовно-процессуальный кодекс указывает, что районному суду подсудны все уголовные дела, за исключением отнесённых к компетенции мирового судьи и верховного суда республики, краевого, областного суда, суда автономной области, автономного округа, города федерального значения (ст. 31)[15]. Такая же формулировка содержится и в Кодексе административного судопроизводства (ст. 19)[16].

Также районному суду подсудны ряд категорий дел об административных правонарушениях: перечисленные в абзаце 3 части 3 ст. 23.1 КоАП, а также дела, перечисленные в ч.1.2 той же статьи, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы[17].

Районный суд вправе обратиться на основании части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле[13]. Районный суд рассматривает апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей, действующих на территории соответствующего судебного района[1].

Территориальная юрисдикция

Районный суд создаётся федеральным законом в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации. В судебный район могут входит также имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации[1].

Структура суда

Состав районного суда в соответствии с ФКЗ «О судах общей юрисдикции» включает в себя[1]:

  1. Председатель и заместитель председателя. Назначаются Президентом Российской Федерации из судей районного суда сроком на 6 лет. Председатель районного суда наряду с полномочиями судьи выполняет организационные функции, включающие организацию работы суда, распределению обязанностей между судьями, устанавливает правила внутреннего распорядка, осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда и т. п.
  2. Судьи. Назначаются Президентом Российской Федерации в количестве, достаточном для обеспечения права граждан, проживающих на территории судебного района, на доступность правосудия. Для рассмотрения тех или иных категорий дел в районных и городских судах, как правило, образуются судебные составы.

Для организационного обеспечения деятельности районного (городского) суда создается аппарат суда.

Аппарат суда

Аппарат районного суда — это структурные подразделения и должностные лица, выполняющие функции, направленные на организационное обеспечение деятельности соответствующего суда по осуществлению правосудия. Аппарат районного суда действует в соответствии с положением об аппарате суда, утверждаемым на основе типового положения[18]. Общее и непосредственное руководство деятельностью аппарата районного суда осуществляет председатель соответствующего суда.

Аппарат суда состоит из следующих структурных подразделений[18]:

  • секретариата председателя суда,
  • управления делами,
  • отделов (отдел обеспечения судопроизводства по уголовным делам, отдел обеспечения судопроизводства по гражданским делам, общий отдел, отдел материально-технического обеспечения)[19];
  • не входящих в состав отделов должностей «помощник председателя суда», «помощник заместителя председателя суда» и «помощник судьи», «советник председателя суда», «советник заместителя председателя суда», а также должностей, не относящихся к должностям федеральной государственной гражданской службы.

В районных судах, где численность аппарата суда не позволяет создавать отделы, аппарат суда состоит из отдельных должностей, как относящихся, так и не относящихся к должностям федеральной государственной гражданской службы.

Литература

Бурганов Р. С., Бикмиев Р. Г. Судебная система Российской Федерации : учебное пособие. — М.,: РГУП, 2022. — 122 с. — ISBN 978-5-00209-015-0..

Примечание

  1. ↑ 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 О судах общей юрисдикции в Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ. Консультант Плюс. Дата обращения: 25 декабря 2024.
  2. ↑ Учреждение судебных установлений 1864 года. Гарант-Сервис. Дата обращения: 27 января 2024.
  3. ↑ Декрет Совет Народных Комиссаров (О суде). Гарант-Сервис. Дата обращения: 27 января 2025.
  4. ↑ Семено А.В. Становление системы народных судов РСФСР в 1917-1922 гг. // Вестник Вятского государственного университета. — 2012. — № 4. — ISSN 2541-7606.
  5. ↑ 30 ноября. Положение ВЦИК о народном суде РСФСР. Электронная библиотека исторических документов. Дата обращения: 27 января 2025.
  6. ↑ Положение о судоустройстве РСФСР, 1922 год. Научно-образовательный портал «Большая российская энциклопедия». Дата обращения: 27 января 2025. Архивировано 27 января 2025 года.
  7. ↑ Положение о Судоустройстве Р.С.Ф.С.Р. Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, принятое на 3 сессии XII созыва. Об утверждении Положения о Судоустройстве Р.С.Ф.С.Р. 19 ноября 1926 года. Электронная библиотека исторических документов. Дата обращения: 3 февраля 2025.
  8. ↑ Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (утверждена постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 г.). Гарант. Дата обращения: 3 февраля 2025.
  9. ↑ Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г.). Гарант. Дата обращения: 3 февраля 2025.
  10. ↑ О судоустройстве РСФСР : Закон РСФСР от 08.07.1981. Официальный интернет-портал правовой информации. Дата обращения: 3 февраля 2025.
  11. ↑ Конституция (Основной закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 апреля 1978 г.. Гарант. Дата обращения: 3 февраля 2025.
  12. ↑ 12,0 12,1 12,2 О судебной системе Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ. Консультант Плюс. Дата обращения: 27 января 2025.
  13. ↑ 13,0 13,1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Консультант Плюс. Дата обращения: 27 января 2025.
  14. ↑ Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ. Консультант Плюс. Дата обращения: 27 января 2025.
  15. ↑ Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ. Консультант Плюс. Дата обращения: 27 января 2025.
  16. ↑ Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ.
  17. ↑ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ. Консультант Плюс. Дата обращения: 27 января 2025.
  18. ↑ 18,0 18,1 Об утверждении Положения об аппарате федерального суда общей юрисдикции : Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 мая 2023 г. N 91. Гарант. Дата обращения: 27 января 2025.
  19. ↑ Подразделения Вологодского городского суда. Вологодский городской суд. Дата обращения: 27 января 2025.
Источник — https://znanierussia.ru/articles/index.php?title=Районный_суд_(Россия)&oldid=1252997