Публичное акционерное общество

Naftogasa ekspozicio 01.jpgRustam Minnikhanov, Ravil Maganov (2016-09-15) 08.jpg
Sberbank electronic transfer 2024.jpgFSB to MTS Letter about Protonmail IP Blocking 12 T 3 1-94 2019-02-25 (page 1).jpg
сверху вниз:

Публи́чное акционе́рное о́бщество (ПАО) — акционерное общество, чьи акции или иные ценные бумаги, конвертируемые в акции, могут свободно размещаться и обращаться среди неограниченного круга инвесторов на условиях, установленных законодательством о рынке ценных бумаг. Кроме того, к публичным относятся акционерные общества, в уставе и фирменном наименовании которых прямо указано, что общество является публичным[1].

Нормативная база

Правовой статус публичного акционерного общества закреплён в Гражданском кодексе Российской Федерации (статьи 66.3 и 97), а также в Федеральном законе от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и Федеральном законе от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».

Дополнительные требования к раскрытию информации ПАО устанавливаются нормативными актами Банка России, в том числе Положением Банка России от 27.03.2020 № 714-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг»[2][3][4][5].

Основные признаки публичного акционерного общества

Ключевыми признаками ПАО являются: возможность публичного размещения акций (открытая подписка) и/или их публичного обращения на организованных торгах (например, на бирже), а также возможность обращения к неограниченному кругу инвесторов. Даже если общество фактически не размещало и не обращает акции публично, оно может принять на себя статус публичного, указав это в уставе и фирменном наименовании и внеся соответствующие сведения в ЕГРЮЛ[1][6].

Для публичного акционерного общества обязательно указание статуса в фирменном наименовании. Слова «публичное акционерное общество» или сокращение «ПАО» включаются в полное или сокращённое наименование, которое фиксируется в уставе и Едином государственном реестре юридических лиц. Это требование служит для того, чтобы инвесторам и контрагентам было сразу понятно, что общество несёт повышенные обязанности по раскрытию информации[2][6].

Отдельные категории организаций, признаваемых экономически значимыми, могут получать публичный статус в силу прямого указания специального закона. В этих случаях статус ПАО возникает по закону со дня внесения соответствующих данных в ЕГРЮЛ, даже если ранее общество формально не оформляло публичный статус[7].

Уставный капитал и ценные бумаги ПАО

Как и у любого акционерного общества, уставный капитал ПАО разделён на определённое число акций. Акции закрепляют за их владельцами имущественные права (получение дивидендов, часть имущества при ликвидации) и неимущественные права (участие в управлении через голосование на общем собрании и др.). Дополнительно ПАО может выпускать облигации и иные эмиссионные ценные бумаги, не входящие в уставный капитал, но служащие инструментом привлечения заёмных средств[3][8].

Ключевая особенность публичного акционерного общества состоит в том, что его акции (и/или конвертируемые в акции ценные бумаги) могут публично размещаться и обращаться на рынке: через биржевые торги, открытые подписки, листинг на организованных торгах. Это позволяет ПАО привлекать капитал у широкого круга инвесторов — от частных лиц до институциональных инвесторов[1][4].

Права и обязанности акционеров публичного общества

Акционеры ПАО обладают стандартным набором прав: участвовать в общем собрании, голосовать по ключевым вопросам (избрание совета директоров, утверждение годовой отчётности, распределение прибыли, крупные сделки и др.), получать дивиденды и часть имущества при ликвидации, получать информацию об обществе в установленных пределах. В публичных обществах эти права дополняются расширенными механизмами защиты миноритарных акционеров, связанными с обязательным раскрытием информации и регулированием сделок с заинтересованностью[3].

В ПАО действуют процедуры обязательного предложения выкупа акций при определённых изменениях в структуре владения (например, при достижении определённого порога доли у одного акционера), а также правила о справедливой цене выкупа и защите прав акционеров при реорганизации общества. Эти механизмы направлены на снижение риска ущемления интересов мелких инвесторов[3].

Органы управления публичного акционерного общества

Структура управления ПАО включает общее собрание акционеров (высший орган управления), совет директоров (наблюдательный совет), единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор) и, при необходимости, коллегиальный исполнительный орган (правление, дирекция). Для публичных обществ законом, как правило, устанавливаются повышенные требования к наличию и численности совета директоров, к процедурам созыва и проведению общего собрания, а также к независимости части членов совета директоров[3].

Устав ПАО не может произвольно расширять компетенцию общего собрания акционеров. К его исключительной компетенции относятся только те вопросы, которые прямо закреплены в ГК РФ и законе об акционерных обществах. Это сделано для устойчивости системы управления и предсказуемости корпоративных процедур[2].

Раскрытие информации и регулирование деятельности ПАО

Публичное акционерное общество обязано публично раскрывать предусмотренную законом информацию: регулярную (годовая и квартальная отчётность, корпоративные события) и разовую (сообщения о существенных фактах, крупных сделках, реорганизации и т. п.). Раскрытие осуществляется в установленном порядке на сайте эмитента и/или через специализированные информационные ресурсы, а также по правилам, установленным Банком России[2][3][4].

Банк России в своих разъяснениях указывает, что обязанность по раскрытию информации в форме отчёта эмитента и сообщений о существенных фактах распространяется на все акционерные общества, фирменное наименование которых содержит указание на публичный статус, независимо от того, обращаются ли их ценные бумаги на бирже и есть ли у них решение об освобождении от раскрытия информации по закону о рынке ценных бумаг[9][10].

Конкретный состав, сроки и способы раскрытия информации ПАО установлен Положением Банка России № 714-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг», предусматривающим, в частности, обязательную публикацию проспектов ценных бумаг, условий размещения, отчётов эмитента и сообщений о существенных фактах в сети Интернет на протяжении строго определённых периодов[11].

Создание, изменение статуса и прекращение ПАО

Публичное акционерное общество может быть создано изначально как ПАО при государственной регистрации. Либо может приобрести публичный статус позднее, если общее собрание акционеров примет решение изменить устав и фирменное наименование, указав публичный статус, и соответствующие сведения будут внесены в ЕГРЮЛ. Обратный переход (от ПАО к непубличному обществу) также возможен, но требует соблюдения специальных процедур и отражения изменений в реестре юридических лиц[2][12].

Дополнительные требования к созданию, деятельности и прекращению ПАО (например, к ведению реестра акционеров независимым регистратором, к процедурам раскрытия информации, к корпоративному управлению) устанавливаются как законом «Об акционерных обществах», так и законодательством о рынке ценных бумаг и подзаконными актами Банка России[2][13].

Значение публичных акционерных обществ в экономике России

Главное здание Московской биржи

Публичные акционерные общества играют ключевую роль в российской экономике как основная форма организации крупных компаний, привлекающих капитал через фондовый рынок. Именно ПАО в значительной степени формируют структуру индексов Московской биржи и являются основными эмитентами акций и облигаций, доступных широкому кругу инвесторов[14].

Через механизм ПАО государство и частные собственники получают возможность привлекать долгосрочный капитал, проводить приватизацию и последующие размещения акций, а граждане и институциональные инвесторы — участвовать в росте стоимости компаний и получать доход в форме дивидендов и курсовой разницы. Публичный статус при этом сопровождается повышенными требованиями к прозрачности, корпоративному управлению и защите прав инвесторов, что должно снижать риски злоупотреблений[15].

Примечания

  1. ↑ 1,0 1,1 1,2 Статья 66.3 ГК РФ. Публичные и непубличные общества. Кодексы и Законы РФ - Российское Законодательство и Судебная практика. Дата обращения: 24 ноября 2025.
  2. ↑ 2,0 2,1 2,2 2,3 2,4 2,5 Статья 97 ГК РФ. Публичное акционерное общество. Кодексы и Законы РФ - Российское Законодательство и Судебная практика. Дата обращения: 24 ноября 2025.
  3. ↑ 3,0 3,1 3,2 3,3 3,4 3,5 Об акционерных обществах от 26 декабря 1995. АО «Кодекс» (26 декабря 1995). Дата обращения: 24 ноября 2025.
  4. ↑ 4,0 4,1 4,2 Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 N 39-ФЗ (последняя редакция). КонсультантПлюс (22 апреля 1996). Дата обращения: 24 ноября 2025.
  5. ↑ Положение ЦБ РФ от 27.03.2020 N 714-П — Редакция от 30.09.2022. Контур.Норматив (30 сентября 2022). Дата обращения: 24 ноября 2025.
  6. ↑ 6,0 6,1 Публичные и непубличные общества - что это такое?. ФНС России (24 декабря 2014). Дата обращения: 24 ноября 2025.
  7. ↑ Федеральный закон от 04.08.2023 г. № 470-ФЗ. Президент России (4 августа 2023). Дата обращения: 24 ноября 2025.
  8. ↑ Сиверина А. Публичное акционерное общество. ЦБ Регистр. Дата обращения: 24 ноября 2025.
  9. ↑ Корпоративные отношения и раскрытие информации. Банк России (20 декабря 2024). Дата обращения: 24 ноября 2025.
  10. ↑ <Письмо> Банка России от 01.12.2014 N 06-52/9527 "О применении законодательства Российской Федерации в связи с вступлением в силу новой редакции Гражданского кодекса Российской Федерации". КонсультантПлюс (1 декабря 2014). Дата обращения: 24 ноября 2025.
  11. ↑ Положение ЦБ РФ от 27.03.2020 N 714-П — Редакция от 30.09.2022. Контур.Норматив (30 сентября 2022). Дата обращения: 24 ноября 2025.
  12. ↑ Глушецкий А. Публичные и непубличные хозяйственные общества - смысл деления и особенности регулирования. Статья 1. Журнал «Акционерное общество: вопросы корпоративного управления» (2 марта 2023). Дата обращения: 24 ноября 2025.
  13. ↑ Оленьков Д. Приведение закона об акционерных обществах в соответствие с ГК РФ. Рынок ценных бумаг. https://docviewer.360.yandex.ru/+(июль 2015). Дата обращения: 24 ноября 2025.
  14. ↑ Сагалаев В. Индекс Мосбиржи: что это такое и как в него инвестировать. Журнал Финуслуги (23 мая 2025). Дата обращения: 24 ноября 2025.
  15. ↑ Информационная прозрачность на рынке ценных бумаг: эмитенты и условия первичного размещения их акций. Центральный банк Российской Федерации, (2025). Дата обращения: 24 ноября 2025.

Ссылки

Источник — https://znanierussia.ru/articles/index.php?title=Публичное_акционерное_общество&oldid=2057732