Поддержка тыла

На западный фронт! Плакат времен Гражданской войны.

Поддержка тыла — комплекс мер, проводимых государством во время ведения военных действий. Включает мероприятия, выполняемые как вооруженными силами на фронте, так и гражданским населением в тылу страны, среди них: тыловое обеспечение, действия партизан, помощь гражданского населения.

Тыловое обеспечение — снабжение вооружённых сил боеприпасами, топливом, продовольствием и другим необходимым; то есть, комплекс мероприятий, направленных на удовлетворение финансовых, материально-технических, хозяйственных, противопожарных, автотранспортных, медицинских, торгово-бытовых и других потребностей вооружённых сил государства.

В некоторой степени тылом страны считаются партизанские соединения, воюющие за линией фронта на территориях, оккупированных враждебной стороной, участвующей в войне.

Тыловое обеспечение включает в себя организацию и осуществление мероприятий собственно тыла (гражданское население) по поддержанию в боеспособном состоянии войск, обеспечение их всеми видами материальных средств и создание условий для выполнения поставленных перед ними задач. Сюда входят:

• устройство тылового управления;
• пополнение армии людьми и снабжения её продовольствием, боевыми припасами, предметами материальной части;
• эвакуация раненых, устройство санитарных частей и госпиталей;
• устройство разного рода подвижных учреждений при войсках (кадровая служба, казна, фельдъегерский корпус);
• поддержание военных дорог, обеспечивающих подвоз боеприпасов и эвакуацию людей, устройство почты, телеграфа и хозяйственно-административных служб.

История

Во все времена в военных конфликтах участвуют не только военные, но и гражданские лица страны: первые — на театре военных действий, вторые — в тылу страны, вне непосредственного боевого соприкосновения.

Примером сбалансированного взаимодействия военных и тыла служит Восточный поход войск Александра Македонского, когда он сумел организовать бесперебойное снабжение продовольствием, водой и фуражом своего огромного войска. Умело воевала Римская империя, организовав снабжение своих военных так, что позволяло свободно маневрировать полевой армии, достигавшей численности в 70—80 тысяч человек.

Способность государства в снабжение военных продовольствием — постоянно необходимая составляющая ведения боевых действий, что показали последующие военные конфликты, вплоть до настоящего времени. Войны, проходившие в Средние века, подтвердили актуальность непрерывного снабжения войск продовольствием, которое обеспечивало гражданское население. Логистика продснабжения совершенствовалась от обозов торговцев (маркитантов), следующих за военными, до снабжения государством с использованием развившегося автомобильного и железнодорожного транспорта.

В XX веке Первая, а затем Вторая мировые войны потребовали организацию тылового обеспечения в больших масштабах, мобилизовав для этого огромные ресурсы воюющих государств. Не теряет актуальность обеспечение тылом военных конфликтов и в XXI веке.

В России

Отечественная война 1812 года

В годы Отечественной войны 1812 года, когда нависла угроза над страной, беспримерными были пожертвования граждан Российской империи.

Все сословия страны жертвовали имуществом для победы над неприятелем. Священнейшее духовенство, вознося молитвы к Господу о спасении отечества и о даровании победы над врагами, возбуждая и поощряя народ на защиту Веры и Царя, принесло значительные денежные пожертвования. Только Святейший синод пожертвовал свыше 1 500 000 рублей; священство, монашество, церковнослужители, духовные училища и учреждения — свыше 2 000 000 рублей.

Дворяне, купцы, мещане и крестьяне жертвовали всем, что имели. Дворянство, кроме личного, почти поголовного, своего участия в рядах воинов и кроме составленного ими же из своих крестьян вооруженного ополчения, еще жертвовало деньгами, провиантом, волами и лошадьми для действующей армии. Эти жертвы простирались до 42 000 000 рублей. Денежные и вещевые пожертвования купечества, мещанства и крестьян превышали 10 000 000 рублей.

В стране начали создаваться армейские и крестьянские партизанские отряды, которые назывались «летучими». Среди военных командирами летучих отрядов были Денис Давыдов, Александр Сеславин, Александр Фигнер. Армейские партизанские отряды получали всестороннюю поддержку крестьян. Добровольцы из местного населения организовывали самооборону и формировали партизанские отряды. Ермолай Четвертаков, Семён Шубин, Герасим Курин и Егор Стулов, Василиса Кожина, Фёдор Самусь, Прасковья и другие командиры из числа крестьян, дворян и горожан, смогли составить боеспособные партизанские подразделения. Только за время пребывания в Москве французская армия от действий партизан потеряла более 25 тысяч человек.

• Партизаны на почтовых марках
• 

  Денис Давыдов

• 

  Василиса Кожина

Первая мировая война

28 июля 1914 года началась самая крупная на начало XX века мировая война, в которой Российская империя входила в Антанту.

Плакат 1916 года, художник Иван Владимиров

С началом войны по всей территории Российской империи получило развитие движение общественной благотворительности под влиянием происходившего в населении подъема патриотических настроений. Перед благотворительными обществами в чрезвычайных условиях военного времени возникли новые задачи, потребовавшие больших средств. С первых дней войны развернулась широкомасштабная кампания по сбору денежных и материальных средств на нужды русской армии. В тяжелых условиях войны, как и сто лет назад, возникла необходимость использования частной инициативы — органов земского и городского самоуправлений, благотворительных организаций, конфессиональных учреждений, частных лиц, средства которых направлялись на решение насущных задач оборонного значения. В стране власти приступили к организации специальных органов, занимавшихся сбором пожертвований для мобилизованных воинов и их семейств.

Персонал и выздоравливающие, русский военный госпиталь

С первых дней войны в тылу началась организация и устройство госпиталей и лазаретов, которые оборудовались также на средства общественных организаций, частных лиц, членов императорской фамилии. Создавались ведомственные, общественные и частные лазареты. Наиболее подготовленным к выполнению поставленных условиями задач стало Российское общество Красного Креста, где по распоряжению Главного управления общества развернулась кампания по сбору средств воинам и их семьям, беженцам, детям-сиротам и другим гражданам. Война породила и множество других проблем, в частности, размещение, обустройство, обеспечение продовольствием, одеждой и медицинской помощью беженцев. Им оказывалась благотворительная помощь общественными, церковными организациями, частными лицами, центральными и местными властями.

Вступление России в войну привело к сокращению поставок импортного сырья и потере предприятиями квалифицированных рабочих в результате мобилизации их в армию. Ушедших на фронт рабочих заменяли женщинами, подростками, военнопленными и мигрантами из Средней Азии. Началось перепрофилирование заводов различных отраслей под производство наиболее востребованных предметов вооружения. Чем дольше длилась война, тем яснее становилось властям Российской империи, что решить проблему мобилизации промышленности без участия общественности невозможно. Поэтому с 1915 года органами местного самоуправления и фабрикантами стали создаваться военно-промышленные комитеты, была создана всероссийская организация Союз земств и городов (Земгор).

Масштабное наступление германской армии на Восточном фронте в 1915 году поставило под угрозу захвата развитых промышленных районов Российской империи: нынешних Польши, Белоруссии и Прибалтики. Это заставило царское правительство и военное командование реализовать на практике обсуждавшиеся ранее теоретически планы эвакуации промышленных объектов из угрожаемых районов в тыл, чтобы возобновить их работу на новых местах дислокации . Осенью 1915 года была создана Эвакуационная комиссия при Особом совещании по обороне во главе с председателем Государственной думы Михаилом Родзянко. При штабах фронтов стали создавать районные эвакуационные комиссии, а для запуска вывезенных предприятий было организовано 11 комиссий в тыловых областях. Началась предварительная разработка планов эвакуации отдельных районов и промышленных центров. Эвакуации подлежали:

• промышленные предприятия;
• торговые предприятия, располагающие запасами товаров;
• учреждения и имущество, необходимое для удовлетворения нужд обороны или имеющие государственное значение.

Это был первый прецедент эвакуации в тыл материальных ресурсов России в ходе военных действий.

Великая Отечественная война

В 1941—1945 годах Советский Союз участвовал в войне с гитлеровской коалицией: это была Великая Отечественная война, являющаяся частью Второй мировой войны. По своим масштабам это был самый крупный и кровопролитный вооружённый конфликт в мировой истории. Одержав победу, СССР потерял в ней более 25 миллионов человек.

Велика роль в обеспечении победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов Службы тыла Советских Вооруженных сил. С точки зрения тылового обеспечения войск, в Советской России, а затем в СССР, тыл вооружённых сил создавался одновременно с формированием частей Рабоче-Крестьянской Красной Армии (РККА) и Рабоче-Крестьянского Красного Флота (РККФ). После начала Великой Отечественной войны, с 1 августа 1941 года, была введена централизованная система управления тылом Вооружённых сил страны, носившим название «Тыл Вооружённых сил СССР» (ВС СССР), и являвшимся совокупностью соответствующих воинских частей, учреждений и подразделений.

Тыл ВС СССР, являясь составной частью вооружённых сил, осуществлял следующие виды обеспечения военных действий:

• материальное;
• транспортное;
• техническое;
• инженерно-аэродромное;
• аэродромно-техническое;
• медицинское;
• ветеринарное;
• торгово-бытовое;
• квартирно-эксплуатационное;
• финансовое;
• аварийно-спасательное (на Военно-морском флоте).

Почтовая марка СССР, 1943 год

Организационно-штатные структуры (специализированные подразделения) тылового обеспечения присутствовали на всех уровнях от подразделений до объединений, начиная с уровня батальона.

Существенную роль в победе советского народа внесло также гражданское население, самоотверженно работавшее в тылу страны. Как писал Маршал Советского Союза Георгий Константинович Жуков:

«Народная трудовая эпопея по эвакуации и восстановлению производственных мощностей в годы войны по размаху и значению своему для судьбы нашей Родины равна величайшим битвам Второй мировой войны».

Также он сказал: «Тыл — это половина Победы, даже больше».

Первоочередной и самой сложной стала задача эвакуации в тыл страны предприятий и населения. 24 июня 1941 года при Совнаркоме СССР был создан Совет по эвакуации — для руководства эвакуацией населения, учреждений, военных и иных грузов, оборудования предприятий и других ценностей на восток страны. 29 июня Совнаркомом и Центральным комитетом ВКП(б) была издана директива партийным и советским организациям прифронтовых областей о мобилизации всех сил и средств на разгром фашистских захватчиков, подчинив интересам фронта всю свою деятельность.

За 1941—1942 годы из прифронтовых районов вглубь страны были эвакуированы более 10 миллионов человек, свыше 1,5 тысяч крупных промышленных предприятий, множество оборудования, сельскохозяйственной техники, большое количество скота, миллионы тонн зерна и других сельскохозяйственных продуктов. До конца 1941 года на восток было отправлено 1,5 миллиона вагонов с людьми, машинами, сырьем и топливом. Эвакуация раненых продолжалась все годы войны.

Промышленное и сельскохозяйственное производство в стране продолжалось героическими усилиями тружениками тыла. Лозунг «Всё для фронта! Всё для победы!» стал главным лозунгом советского народа на все годы Великой Отечественной войны.

Специальная военная операция

Боевые действия вооружённых сил России на территории Украины являются специальной военной операцией (СВО) с целью защиты жителей Донецкой и Луганской Народных Республик от непрекращающейся с 2014 года агрессии со стороны киевского режима, демилитаризации и денацификации Украины, а также купирования военных угроз Российской Федерации со стороны военно-политического блока НАТО.

Стороны конфликта не объявляли войну друг другу. Де-юре военный конфликт является военной операцией, де-факто — гибридной войной; появилось понятие «серая зона». Во время войны театр военных действий называется фронтом (линия фронта), в специальной военной операции — чаще используется понятие линия боевого соприкосновения (ЛБС). В век цифровых технологий появились новые виды вооружения (FPV-дроны и беспилотные летательные аппараты), внесшие существенное изменение в характер боевых действий.

В настоящее время, во время СВО, в Российской Федерации нет определения тыла в таком виде, как в описанных выше войнах. В некоторой степени потому, что в стране не введено военное положение. В России проходят обычные для мирного время события: праздники, форумы, съезды, культурные и спортивные мероприятия. В обычном режиме работают транспорт, связь, телевидение. Признаками продолжающейся специальной военной операции являются повышенные меры безопасности для жителей приграничных с Украиной регионов России, нефункционирующие приграничные аэропорты, введённые санкции коллективного Запада для российских физических и юридических лиц, закрытые границы в недружественные страны.

Рекламный баннер 98-й дивизии ВДВ, призывающий в ряды СВО

Несмотря на это, поддержка населением России действий Президента Владимира Путина находится на уровне почти 80 процентов. Аналогично позитивное отношение жителей Российской Федерации к СВО, понимающих, что от результата операции зависит будущее не только страны, но и всего мира. На телевидении и радио освещаются сводки с линии боевого соприкосновения. Ведущие телепрограмм лично посещают бойцов, журналисты работают на театре военных действий, рискуя собственной жизнью. В СМИ помещаются материалы, рассказывающие о событиях СВО. Российским обществом «Знание» совместно с Университетом «Синергия» реализуется проект «Герои спецоперации», посвящённый Героям Российской Федерации, получившим высокую награду за мужество и героизм в ходе специальной военной операции.

Билборд в Санкт-Петербурге

Социальная реклама, призывающая встать в ряды добровольцев для защиты Родины, присутствует на телевидении, в кино, а также на внешних (уличных) рекламных площадках. Буквы Z, O, V — повсеместно используются для поддержки российских вооружённых сил. В некоторых городах созданы аллеи с портретами героев СВО, билборды с их изображениями, проводятся другие акции.

«Корзины добра» в магазинах «Чижик»

Бойцам СВО населением России направляется гуманитарная помощь, они получают письма и подарки, необходимые вещи и предметы, приобретённые на средства граждан и предприятий. Для физических и юридических лиц имеется возможность перечисления пожертвований в поддержку лиц, участвующих в специальной военной операции. Такая работа ведётся на волонтёрской основе непрерывно во всех регионах России. В магазинах известных торговых сетей имеются места, называемые «Корзины добра», где посетители могут оставить продукты и товары первой необходимости для последующей отправки бойцам СВО.

Раненые участники специальной военной операции получают надлежащее лечение и проходят реабилитацию. Инвалидам предоставляют подходящие рабочие места. Некоторые из бойцов СВО после ранений занимаются обучением новобранцев-контрактников. Государством организована поддержка участников специальной военной операции и членов их семей, включающая в том числе:

• кредитные каникулы,
• трудовые гарантии для мобилизованных,
• освобождение от пеней за просрочку платежей по ЖКХ,
• освобождение выплат мобилизованным от НДФЛ,
• управление бизнесом во время мобилизации,
• закрепление статуса добровольцев,
• наделение всех участников СВО статусом ветерана боевых действий,
• сохранение повышенной пенсии вернувшимся на службу военным пенсионерам вне зависимости от их должности,
• усиление социальной защиты вдов ветеранов боевых действий,
• жилищное обеспечении семей,
• отдельная квота при поступлении в вузы,
• устройство детей участников СВО в школы и детские сады в первоочередном порядке,
• бесплатная юридическая помощь,
• освобождение от уплаты госпошлины за восстановление паспорта и водительских прав,
• выплаты воспитателям погибших участников СВО,
• профессиональная переподготовка для военнослужащих-инвалидов боевых действий.

3 апреля 2023 года Владимиром Путиным был подписан Указ «О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции „Защитники Отечества“», а 6 мая этого же года Правительство своим распоряжением утвердило устав Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества». Фонд образован для создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и активную деятельность участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей; его отделения открыты во всех регионах Российской Федерации. Председатель фонда «Защитники Отечества» — Анна Цивилёва.

10 июля 2024 года фонд «Защитники Отечества» и Российское общество «Знание» запустили федеральную патриотическую акцию «Служу Отечеству» — целый комплекс мероприятий, главная цель которых сделать так, чтобы ветераны СВО рассказали молодежи из первых уст о своих подвигах и о том, почему они встали на защиту Родины. Сегодняшние герои смогут поделиться личным примером служения своей стране и сохранению ее истории и традиций.

Источники

• Бессонов В. А., Штепа А. В. Пожертвования калужан в период Отечественной войны 1812 г.
• К. А. Степанов. О пожертвованиях ростовцев в 1812—1815 гг. для армии и Ярославского ополчения

Ссылки

• Как в Первую мировую войну богатые и известные люди помогали фронту
• Солдат должен быть накормлен, обут и одет: как снабжалась действующая Русская армия в Первую мировую войну
• Участие Ведомства путей сообщения и железных дорог в оказании помощи армии и населению в годы Первой мировой войны
• Тыл советских вооруженных сил в сражениях 1941—1945 гг.
• В России предложили показывать ролики о бойцах СВО в кинотеатрах перед фильмами
• Проект «Герои спецоперации»