Особо охраняемые природные территории Пермского края

Эта статья прошла проверку экспертом
Лысая гора

Осо́бо охраня́емые приро́дные террито́рии — это участки земли, водные объекты и воздушное пространство над ними, на которых расположены природные комплексы, объекты растительного и животного мира, а также природные экосистемы, обладающие особой природоохранной, научной, культурной, эстетической, рекреационной и оздоровительной ценностью. Решением государственных органов эти территории полностью или частично исключаются из хозяйственного использования и подлежат особому режиму охраны. ООПТ признаются объектами общенационального достояния (Закон № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»)[1].

На территории Пермского края расположено более 300 ООПТ, включая памятники природы, охраняемые ландшафты, природные резерваты и историко-природные комплексы. Две из этих территорий имеют федеральный статус.

История

Кунгурская ледяная пещера

Создание особо охраняемых территорий (ООПТ) в Прикамье стало результатом многих последних исследований и описанием особенностей объектов, которые можно разделить на четыре этапа:

  1. Конец XVIII века — 1930-е годы. Проводились первые научные описания причин объектов (Кунгурская ледяная пещера, Чусовское озеро и другие), изучались скальные обнажения, пещеры, ботанические феномены, исследования по лесоустройству и болотоведению.
  2. 1940-е — 1970-е годы. Началось обеспечение сети охраняемых территорий. Создан первый заповедник «Предуралье» (1943), проводились междисциплинарные исследования, описывались геологические, гидрологические, археологические, ботанические и зоологические объекты.
  3. начало 1970-е — XXI века. Развилась сеть ООПТ, систематизировались данные об объектах. Созданы заповедники «Басеги» (1981) и «Вишерский» (1989), опубликованы Красная книга Среднего Урала и списки охраняемых территорий. Продолжались исследования болот, лесных резерватов, редких видов растений и животных.
  4. С начала XXI века. Современные исследования ведут лабораторию экологии и природопользования ПГУ. Основные направления: выявление новых экологических объектов, мониторинг и кадастр ООПТ, разработка природоохранных мероприятий, создание кластерного природного парка. Продолжается инвентаризация редких и пропадающих видов, ведется работа по группировке данных и развитию сети ООПТ.

Создание ООПТ в Прикамье — результат комплексных исследований, проведенных в течении двух столетий, с постоянным расширением и улучшением сети охраняемых территорий и систематизацией данных о природных наследиях региона[2].

Общая характеристика системы ООПТ Пермского края

ООПТ играет ключевую роль в сохранении биоразнообразия, экосистем и культурно-природного наследия региона. Система ООПТ Пермского края включает объекты[3]:

  • регионального значения (создаются по решению органов государственной власти Пермского края);
  • местного значения (создаются муниципальными образованиями).

Региональное значение

Гора Полюдов Каиень

На территории Пермского края с учётом особенностей режима особо охраняемых природных территорий могут создаваться следующие категории особо охраняемых природных территорий регионального значения:

  • природные парки;
  • государственные природные заказники;
  • памятники природы;
  • дендрологические парки и ботанические сады;
  • охраняемые ландшафты;
  • природные резерваты;
  • историко-природные комплексы и территории;
  • экологические парки.

Местное значение

Плато Кваркуш

На территории Пермского края с учётом особенностей режима особо охраняемых природных территорий могут создаваться следующие категории особо охраняемых природных территорий местного значения:

  • охраняемые ландшафты;
  • природные резерваты;
  • историко-природные комплексы и территории;
  • природные культурно-мемориальные парки;
  • экологические парки.

Правовая основа создания и функционирования ООПТ

Нормативные акты

Особо охраняемые природные объекты Пермского края в своём создании и функционировании опираются на ряд ключевых нормативных актов:

  • Федеральный уровень: Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
  • Региональный уровень: Закон Пермской области от 07.12.2004 № 1114—260 «Об особо охраняемых природных территориях в Пермской области»[4] .
  • Постановление Правительства Пермского края 28 марта 2008 года N 64-п «Об особо охраняемых природных территориях регионального значения»[5].
  • Приказы Министерства природных ресурсов и экологии Пермского края о создании новых ООПТ и утверждении положений о них[3].

Порядок учреждения ООПТ регионального значения

Процедура создания

1. Инициатива может исходить от органов исполнительной или муниципальной власти, общественных организаций.

2. Проводится инвентаризация, научное обоснование, согласование с землепользователями.

3. Разрабатывается проект положения об ООПТ.

4. Утверждение решения о создании осуществляется постановлением Правительства Пермского края или указом Губернатора.

5. Включение в государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального значения[6].

Динамика формирования сети ООПТ регионального значения

Черняевский лес

Перечень ООПТ Пермского края постоянно расширяется:

  • В 2024 году были созданы новые памятники природы (по Приказу от 23.04.2024 № 24).
  • В 2025 году издан Указ Губернатора Пермского края от 14.04.2025 № 24 «О создании охранных зон особо охраняемых природных территорий регионального значения категории 'памятники природы'»[7] 

 Такие изменения свидетельствуют о развитии правовой и практической практики охраны природы в регионе.

Дирекция ООПТ Пермского края

В 2020 году Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края было учреждено ГБУ «Дирекция ООПТ Пермского края».

В ведении Дирекции находится 40 особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее — ООПТ), в том числе природный парк «Пермский», 20 государственных природных биологических заказников и 19 иных ООПТ[8].

Липогорский. Ботанический памятник природы.

Основная задача Дирекции — охрана природы, а также управление и развитие особо охраняемых природных территорий регионального значения. Ключевые направления работы включают поддержание природных комплексов и объектов в их естественном состоянии, сохранение и восстановление биоразнообразия, проведение патрулирования и профилактику правонарушений, экологическое просвещение, а также создание благоприятных условий для экологического и познавательного туризма на ООПТ.

Уникальная природа Пермского края привлекает тысячи отдыхающих природными комплексами и сплавными реками — Усьвой, Вишерой, Чусовой.

Основные мероприятия Дирекции ООПТ Пермского края:

Особо охраняемые природные территории края

40 ООПТ, которые находятся в ведомстве Дирекции[8]
№ п/п ООПТ Местонахождение (муниципальный район / городской округ)
1 Природный парк «Пермский», Усьвинский участок Мыс, Усьва, Шумихинский
Природный парк «Пермский», Чусовской участок Муниципальное образование «Город Чусовой», Усть-Койва, Верхняя Ослянка, Кын
Природный парк «Пермский», Вишерский участок Красновишерск, Набережный, Романиха, Заговоруха, Вишерогорск, Вая, Вёлс
2 Охраняемый ландшафт «Полюд (Полюдов камень)» Красновишерский городской округ
3 Охраняемый ландшафт «Кваркуш» Красновишерский городской округ
4 Охраняемый ландшафт «Колчимский (Помяненный) камень» Красновишерский городской округ
5 Охраняемый ландшафт «Романовское 1 болото» Муниципальное образование «Город Березники»
6 Охраняемый ландшафт «Большеситовское болото» Муниципальное образование «Город Березники»
7 Памятник природы «Дурнятская котловина» Добрянский городской округ
8 Охраняемый ландшафт «Крутое болото» Добрянский городской округ
9 Ботанический памятник природы «Кунья» Добрянский городской округ
10 Ландшафтный природный резерват «Петропавловский сосняк» Большесосновский муниципальный округ
11 Ландшафтный природный резерват «Черновской лес» Большесосновский муниципальный округ
12 Геологический памятник природы «Ежово» Очерский городской округ
13 Ландшафтный памятник природы «Торсуновское озеро» Очерский городской округ
14 Охраняемый ландшафт «Капкан Гора» Чернушинский городской округ
15 Природный резерват «Белое болото» Уинский муниципальный округ
16 Ландшафтный памятник природы «Белый камень» Кишертский муниципальный округ
17 Геологический памятник природы «Карасье озеро» Кишертский муниципальный округ
18 Ботанический памятник природы «Лиственничная роща» Суксунский городской округ
19 Геологичесикий памятник природы «Чекарда» Суксунский городской округ
20 Ботанический памятник природы «Кашкинская дубрава» Октябрьский городской округ
21 Белогорский Кунгурский район
22 Березниковский Усольский район
23 Большесосновский Большесосновский район
24 Большеусинский Куединский район
25 Вороновский Горнозаводский район
26 Вяткинский Кунгурский район
27 Карагайский Карагайский район
28 Капкан Гора Чернушинский муниципальный район
29 Косьвинский Губахинский городской округ
30 Октябрьский Октябрьский район
31 Очерский Оханский район
32 Пернаты Чердынский район
33 Пожвинский Добрянский район
34 Северный олень Гайнский район
35 Соликамский Соликамский район
36 Суксунский Суксунский район
37 Сылвенский Кишертский район
38 Тулвинский Бардымский район
39 Уинский Уинский район
40 Южный Чайковский район

Правила посещения ООПТ

  • Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды проверяют разрешения на посещение ООПТ Пермского края, а случае отсутствия разрешений или нарушений составляют протоколы об административной ответственности!
  • 7 июля 2023 года в Пермском крае ввели плату за посещение особо охраняемых природных территорий: Вишерский, Чусовской и Усьвинский участки природного парка Пермский, охраняемые ландшафты Полюд и Помянённый.
  • Стоимость составляет 100 рублей с одного человека за три дня. От оплаты освобождаются местные жители (по списку населенных пунктов), пенсионеры, дети дошкольного и школьного возраста до 18 лет, малоимущие и многодетные семьи, участники СВО. При этом они так же обязаны проверить бесплатное разрешение. Местные жители могут оформить многоразовое индивидуальное разрешение сроком до одного года.
  • Оплатить и оформить разрешение на посещение ООПТ Пермского края можно только онлайн через сайт Дирекции — паркпермский.рф
  • Оформить разрешение можно на месте по QR-коду с аншлагов, установленных на входе на экологические тропы, но лучше сделать это заране в местах с устойчивой интернет-связью, так как на некоторых природных объектах сеть слабая или отсутствует.
  • После оплаты вам на почту придет письмо с разрешением и подтверждением оплаты. Предъявлять государственному инспектору вы должны именно разрешение. Кроме этого вы обязаны предъявить паспорт и документы, подтверждающие льготу, в случае необходимости. Все документы вы можете предъявлять в бумажном (оригиналы или копии) или электронном (фото) виде.
  • Государственный инспектор в сфере охраны окружающей среды ГБУ «Дирекция ООПТ Пермского края» должен иметь при себе удостоверение государственного образца. Также обратите внимание, что он не имеет права принимать плату за посещение особо охраняемых природных территорий. Если с вас просят «плату на месте при проверке», то это явные мошенники. В таком случае советуем вам обратиться в правоохранительные органы. Напоминаем, что плата за посещение ООПТ Пермского края производится только онлайн на сайте паркпермский.рф.
  • При установлении правонарушения, инспектор составляет протокол об административном правонарушении по ст. 8.39 КоАП РФ
  • Правовые документы и инструкции по оформлению разрешений можно изучить в группе ВКонтакте ГБУ «Дирекция ООПТ Пермского края» или на сайте паркпермский.рф
  • Посещение ООПТ Пермского края требует оформления разрешений[8].

Экологическое значение ООПТ

Липовая гора

Пермский край располагает природоохранными зонами особого значения, играющими ключевую роль в поддержании экологического баланса и сохранении уникальной природы региона. Данные территории предназначены для защиты природных комплексов, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растительного и животного мира, а также для обеспечения целостности экосистем, характерных для Уральского региона и его предгорий.

Особо охраняемые природные территории осуществляют мониторинг за распространением флоры и фауны, включая многочисленные виды, внесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Пермского края. Регион выделяется наличием уникальных и старинных лесных массивов, болотных угодий, карстовых формаций, а также геологически значимых территорий и водных биоценозов. Объекты, такие как Камское и Бызимское болота, горные массивы Кваркуш и Колчимский камень, представляют собой ландшафты, обладающие высокой природоохранной ценностью и служащие средой обитания для редких растений, птиц и зверей[9].

Поддержание экологических функций

ООПТ выполняет важнейшие экологические функции:

  • регулируют водный режим рек и озёр;
  • обеспечивают очистку воздуха и воды;
  • предотвращают эрозию почв и деградацию ландшафтов;
  • утверждает климатическую стабильность на внешнем уровне.

Болота и лесные массивы Пермского края, такие как Березовское болото, Селищенское болото, Верхнеяйвинский охраняемый ландшафт, сохраняются фильтрами и аккумуляторами влаги, что особенно важно для предотвращения засух и наводнений.

Генетический и научный резерв

Охраняемые территории служат хранилищем генетического материала для грядущих поколений и открывают возможности для научных изысканий. На этих участках осуществляются длительные мониторинги динамики природных процессов, что позволяет вовремя замечать неблагоприятные тенденции и разрабатывать стратегии по их нейтрализации.

Значительное число особо охраняемых природных территорий (ООПТ) отличаются высокой привлекательностью с точки зрения эстетики и служат центрами экологического просвещения, рекреации и выездного туризма. Такие места, как Каменный Город, Ветлан или озеро Адово, притягивают туристов и местных жителей, содействуя формированию уникальной культуры и уважительного отношения к окружающей среде.

Система ООПТ обеспечивает сбалансированное развитие Пермского края, гарантируя сохранение природных богатств для будущих поколений, поддерживая традиционные формы природопользования и стимулируя развитие экологического туризма. Важно, чтобы ограничения на экономическую деятельность в пределах этих территорий были направлены на предотвращение деградации природных комплексов и поддержание экологического равновесия в регионе.

Следовательно, охраняемые природные территории Пермского края играют ключевую роль в сохранении природного и биологического разнообразия, поддержании экологической стабильности и обеспечении благоприятной среды для жизни населения[9].

Примечания

  1. Федеральный закон об особо охраняемых природных территориях. КонсультантПлюс (14.03.1995). Дата обращения: 4 мая 2025.
  2. Санников Павел Юрьевич. Сеть особо охраняемых природных территорий Пермского края: современное состояние и перспективы развития. Диссертация (2014). Дата обращения: 4 мая 2025.
  3. 3,0 3,1 Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Пермского края от 23.04.2024 № 24 "О внесении изменений в перечень..."  . Официальное опубликование правовых актов. Дата обращения: 5 мая 2025.
  4. Закон Пермской области № 1114-260. Электронный фонд правовых и нормативно - технических документов. Дата обращения: 5 мая 2025.
  5. Постановление Пермского краяот 28 марта 2008 года N 64-п Об особо охраняемых природных территориях регионального значения (с изменениями на 27 июня 2024 года). Электронный фонд правовых и нормативно - технических документов. Дата обращения: 5 мая 2025.
  6. Приказ Минприроды России от 28.08.2013 № 371. Электронный фонд правовых и нормативно - технических документов. Дата обращения: 5 мая 2025.
  7. Указ губернатора Пермского края от 14.04.2025 № 24 "О создании охранных зон особо охраняемых природных территорий регионального значения категории "памятники природы". Официальное опубликование правовых актов. Дата обращения: 5 мая 2025.
  8. 8,0 8,1 8,2 Дирекция ООПТ Пермского края. Парк Пермский. Дата обращения: 5 мая 2025.
  9. 9,0 9,1 Бузмаков Сергей Алексеевич. Сеть особо охраняемых природных территорий Пермского края. Киберленинка. Географический вестник (2020). Дата обращения: 5 мая 2025.