Освоение целины

Освое́ние целины́ — комплекс мероприятий по освоению целинных, залежных и слабо населённых территорий России. В 1954—1965 годах кампания по увеличению производства зерна в СССР путём введения в оборот обширных целинных земельных ресурсов, главным образом, в Казахстане, а также в Поволжье, на Урале, в Сибири, на Дальнем Востоке, а также в Крыму^[1].

Предыстория

Наиболее благоприятные для земледелия степные центральные регионы Европейской территории России осваивались постепенно, начиная с XVIII века, а более засушливые южные и восточные территории распахивались скачкообразно, в основном в течение XX века в рамках крупных проектов Российской Империи и СССР. Общеизвестны серия «пшеничных горячек» второй половины XIX века, Столыпинская аграрная реформа (1906—1911 годы), Сельская целина (1930‐е годы) и Целинный мегапроект (1954—1963 годы).

Специфика реализации проектов, направленных на распашку целинных земель, их масштабы и техническое оснащение способствовали тому, что в восточном секторе степей Евразии к середине XX века ещё сохранялись десятки миллионов гектаров нераспаханных целинных и залежных земель на полнопрофильных почвах; десятки тысяч гектаров целины сохранялось на землях коневодческих хозяйств, сформированных для военных нужд; значительную долю пашни составляли посевы многолетних трав.

В начале 1930‐х годов на эти земельные резервы обратила внимание советская аграрная наука в лице учёных Н. И. Вавилова и Н. М. Тулайкова, которые обосновали распашку 11—11,7 млн га чернозёмных почв на востоке степной зоны. Т. Д. Лысенко оппонировал им, предлагая делать ставку на создание более продуктивных сортов зерновых.

В 1941 году идея целины стала актуальной из-за временной утраты плодородных юго-западных районов страны. Руководство поручило Институту географии Академии наук СССР в трёхмесячный срок обосновать новую целину в Северном Казахстане. Эти работы продолжались до 1943 года^[2]^[3].

Целинная эпопея Никиты Хрущёва

Дискуссия о путях решения зерновой проблемы

В январе 1954 года Н. С. Хрущев направил в Президиум ЦК КПСС записку «Пути решения зерновой проблемы». Хрущев предложил распахать 13 млн га целинных и залежных земель. При урожайности 14—15 центнеров с гектара это позволило бы получить 1100—1200 млн пудов хлеба, из них товарного — 800—900 млн пудов. Но в среднем по СССР урожайность составляла 7—8 центнеров с гектара, и такое двукратное увеличение урожайности планировалось достичь благодаря тому, что целинная земля прежде не истощалась. Это преимущество не могло сохраняться долго. С критикой этого предложения выступил В. Молотов, который считал важным сосредоточиться на интенсификации сельскохозяйственного производства на уже освоенных землях, а целину осваивать меньшими темпами. Большинство Президиума поддержало Хрущева. Освоение целины означало курс на экстенсивное развитие сельского хозяйства в СССР.

Руководство Казахстана также возражало против столь стремительной распашки степей. Предлагалось осваивать целину постепенно, чтобы это не шло в ущерб животноводству. Хрущев считал, что казахские руководители опасаются и резкого увеличения доли неказахского населения в ходе освоения целины. Первый секретарь ЦК КП Казахстана Ж. Шаяхметов, выступавший против того, чтобы за 2— 3 года «перевернуть 20— 25 млн гектаров», был заменён на П. Пономаренко 6 февраля 1954 года. Вторым секретарем, непосредственно ответственным за целину, стал Л. Брежнев^[1].

Постановление февральско-мартовского пленума ЦК КПСС 1954 года

2 марта 1954 года ЦК КПСС принял постановление о дальнейшем увеличении производства зерна. Пленум поставил задачу: расширить посевы зерновых культур за счёт освоения залежных и целинных земель. Это было нужно, чтобы увеличить заготовки хлеба и закупки зерна. Минсельхоз, Совет министров РСФСР и Казахстана должны были отобрать участки для расширения посевов зерновых культур в колхозах и совхозах. Для новых совхозов использовали земли государственного земельного фонда. Для освоения целины в 1954 году было выделено 120 000 тракторов, 10 000 комбайнов и соответствующее количество сельскохозяйственных машин, автопередвижных мастерских, автоцистерн, автозаправщиков и других. В 1954 году промышленность поставила сельскому хозяйству почти 88 % пахотных тракторов и 25 % комбайнов. Это серьёзно затормозило обеспечение техникой других регионов страны^[4].

Контингент участников освоения целины

Рабочие по оргнабору

В связи с массовым освоением целинных земель значительно расширилась социальная база комплектования переселенческого контингента. По решению Совета Министров СССР от 15 мая 1954 года право переселяться на целину с получением всех льгот закреплялось не только за колхозниками, но и за рабочими и служащими любой области, края или автономной республики . Первая волна переселенцев размещалась в целинных колхозах. Во второй половине 1950-х годов в целинных районах стали создаваться преимущественно совхозы, поэтому прибывавшие колхозники пополняли кадры совхозных рабочих, изменяли свое социальное положение^[5].

Многие семьи городских рабочих и служащих изъявляли желание переселиться на постоянное жительство и работу в целинные колхозы и совхозы. Их трудовые коллективы нередко комплектовались в городах. Промышленные предприятия выделяли для работы на целине лучших рабочих и инженерно-технических работников. В ряде областей и краёв, осваивавших целину, была проведена большая работа по внутриобластному переселению рабочих и служащих из городов, рабочих посёлков, районных центров в целинные и другие многоземельные хозяйства. За 1955 год в районы целинных и залежных земель, а также на Дальний Восток было переселено в целом по РСФСР 44,7 тысяч семей, что в 2,5 раза превышало плановые задания^[5].

«Первоцелинники». Комсомольцы осматривают места, где им предстоит жить во время освоения целинных земель в Алтайском крае. Россия , Алтайский край

Рабочие по комсомольским путёвкам

Комсомольские организации призвали молодёжь ехать на целину. По линии ВЛКСМ на освоение целины должно было быть направлено 100 тысяч механизаторов. Специалисты, направляемые на освоение целины, получали единовременное пособие в размере трёхмесячного оклада (зарплаты), получаемого по месту их прежней работы, а также оплату расходов, связанных с переездом на новую работу. Были введены материальные льготы для целинников:

дополнительная оплата в размере до 30 % урожая, собранного сверх установленного планового задания;
выдача авансом на трудодни примерно до 25 % денежных средств, поступающих от реализации зерна, сданного государству по обязательным поставкам;
премирование работников тракторных бригад и специальных отрядов МТС по 75 копеек с каждого центнера фактически сданного и проданного колхозниками зерна государству при условии выполнения плановых заданий;
доплата к заработной плате в размере 15 % рабочим, служащим, специалистам и руководящим работникам вновь организуемых совхозов.

22 февраля 1954 года Хрущёв выступил по телевидению перед молодёжью, призвав ехать осваивать целину. В этом же году на июльском пленуме ЦК КПСС Хрущёв поставил вопрос о дополнительном освоении ещё 15 млн гектаров^[6].

Комсомольская путёвка на целину

Отдельной категорией молодёжи, ехавшей на целину работать, были студенты. В период летних каникул во многих высших учебных заведениях формировались специальные отряды, отправляемые в целинные районы.

Солдаты

На уборку урожая регулярно посылались десятки военных автомобильных батальонов, тысячи солдат срочной службы. Кроме того, сюда же направлялись и воины запаса, призванные, на военную переподготовку (освоение модернизированной техники, поступавшей в Вооружённые Силы). В июне 1968 года Совет Министров СССР принял постановление, разрешающее Минобороны призвать для комплектования автомобильных батальонов, формирующихся для перевозки зерна, 19 тысяч военнообязанных на так называемые «специальные» 6-месячные сборы. Помимо этого, тем же постановлением военному ведомству предписывалось задержать на действительной военной службе до 1 декабря 1968 года 70 тысяч военнослужащих, имевших специальность водителей военных автомобилей и подлежавших увольнению из рядов Советской Армии в запас в июне, то есть их демобилизация задерживалась ещё на 5 месяцев. С 1 августа 1968 года, согласно аналогичному распоряжению Совмина СССР, военкоматы Минобороны призвали на 3-месячные военные сборы ещё 33 тысячи военнообязанных, в том числе 2250 офицеров запаса. Вместе с тем Совмин СССР обязывал Госснаб СССР выделить Минобороны до 1 сентября 1968 года 15 тысяч грузовых автомобилей, 90 машин ГАЗ-29, 150 передвижных мастерских и топливно-заправочных автомобилей для уборки урожая. В августе того же года по указанию правительства Госснаб выделил Минобороны с этой же целью ещё 10 тысяч автомобилей, 80 ГАЗ-29, 100 передвижных автомастерских и 100 топливных автоцистерн. Всего было поставлено 32 тысячи грузовых автомобилей. Например, только в Кустанайской области на уборке урожая в 1968 году было задействовано 20 тысяч военных автомашин^[7].

Территория

Территория, охваченная советским проектом по распашке степей — это целинное пространство, которое существовало от начала кампании (1954) до распада СССР (1991). На протяжении всего этого периода, на этом пространстве искусственно поддерживалось землеустройство и землепользование, сформированное по административной государственной инициативе^[2].

Освоение земель проводилось одновременно в Казахстане, на Урале, в Алтайском и Красноярском краях, в Омской, Новосибирской, Саратовской и Волгоградской областях, в некоторых районах Северного Кавказа и Дальнего Востока. Осваиваемые земли занимали 75 % степной зоны, 10 % лесостепи, 15 % зоны полупустынь, распашке подвергалась значительная часть площадей с низким естественным плодородием почв^[1].

Быт первоцелинников

Семейно-бытовые отношения

В процессе создания семьи на целине половое соотношение играло важную роль. В первые годы освоения целины в совхозы прибывали в основном мужчины, а женщин не хватало. Недостаток женской части населения становился причиной конфликтов. Поэтому с 1955 года в местных газетах начали публиковаться статьи и призывы для девушек, приглашения на целину.

На формирование семейных и межличностных отношений влиял и национальный состав целинников. В основном это было русское население, но также значительный процент составляли казахи. Межличностные конфликты чаще всего проявлялись в семьях, особенно стойких в условиях села. Это было связано с тем, что советский образ жизни предполагал унификацию общественного сознания, но в реальности межнациональные конфликты давали о себе знать.

Семейно-бытовые отношения на целине формировались под влиянием нескольких факторов: искусственных условий проживания, материально-бытовых трудностей и отношения общества. В результате масштабной целинной кампании в Оренбургской области было перенесено большое количество городских жителей. Это привело к столкновению сельского и городского образов жизни.

Конфликтные ситуации в семьях целинников были связаны не только с разницей традиций, но и с алкогольным опьянением. Последствиями конфликтов становились разводы, которые были затруднены из-за сложностей в бракоразводных процессах. Это стимулировало терпимое отношение к сожительству как в добрачных связях, так и в браке. Основная функция семьи — деторождение. Рождаемость на целине постепенно увеличивалась: если в начале на одного взрослого приходилось около 1 ребёнка, то к середине срока в семье можно было насчитать 3-4 ребёнка. Высокой рождаемости способствовало законодательное стимулирование и легализация матерей-одиночек.

Анализ бюджета семей рабочих совхозов показал, что средний семейный бюджет в 1962 году составлял 1738 рубля 80 копеек Большая часть бюджета (58,4 %) тратилась на покупку продуктов питания, одежды и белья^[8].

Обеспеченность жилищем

Жильё первоцелинников различалось в зависимости от места пребывания. Прибывавшие в колхозы и совхозы, размещались на квартирах или в приспособленных помещениях, в дальнейшем если человек оставался, ему строили жильё. В необжитых районах порой всё начиналось с палаток и вагончиков. Жилищная проблема в относительной степени решилась только к середине 1960-х годов, когда средняя площадь, приходящаяся на одного новосела, достигла 5—6 метров при норме 6—7 метров на человека. В первые 7 лет освоения многие целинники жили в недостроенных домах или домах аварийного состояния в антисанитарных условиях. Возможность строительства своих домов новосёлы использовали незначительно. Уже в первой половине 1960-х годов в большинстве совхозов решилась проблема антисанитарии. Дома целинников стали обставляться заводской мебелью, а не самодельной, как раньше. В быту стала популярна вышивка, вязание и настенные панно^[8].

Организация транспортной инфраструктуры

Первые межрайонные целинные дороги были проложены только к 1958 году. Внутри— и межрайонное сообщение определялось удалённостью целинных совхозов от железнодорожных станций и от районных центров, которое составляло в среднем соответственно 50—200 км и 15-—50 км. При этом испытывалась жёсткая нехватка транспорта во всех целинных районах.

Для реализации освоения целинных земель требовалось форсированно построить во вновь осваиваемых районах ряд железнодорожных линий. В то время на территории Северного Казахстана было только две однопутные железнодорожные линии на паровозной тяге: Павлодар — Карталы и Караганда — Петропавловск. Они не могли справиться с предстоящими перевозками. В первую очередь необходимо было построить второй путь на самом грузонапряжённом участке от Акмолинска до станции Карталы (805 км) и ряд новых линий. Для вывоза зерна из дальних районов намечалось к началу сбора урожая построить несколько веток узкой колеи с примыканием их к станциям железнодорожных магистралей. Это решение было недостаточно обосновано и оказалось ошибочным. Поэтому некоторые из намеченных узкоколеек в срочном порядке были перепроектированы и строились с нормальной колеёй. К их числу относились линии: Кованы — Кзыл-Ту, Есиль — Тургай, Курган — Пески и другие^[9].

Медицинское обслуживание

Плохое качество воды и значительная удалённость её источников, сложные жилищные условия: жизнь в палатках и вагончиках, скученность проживания, низкое качество возводимых построек — становились причиной антисанитарии по всех целинных районах вплоть до начала 1960-х годов и приводили к серьёзным, до летального исхода у детей и взрослых, заболеваниям простудного и инфекционного характера, таких как крупозное воспаление легких, пневмония, заболевания верхних дыхательных путей, вирусный грипп и прочее. Кроме того, на показатели заболеваемости в значительной мере влиял и уровень обслуживания первоцелинников в учреждениях здравоохранения при совхозах. Одними из острейших проблем такого обслуживания были:

проблемы нехватки квалифицированного медицинского персонала на целине (в 1955 году — 48,5 %5 , к середине 1960-х — в среднем 25—30 %);
невнимательное отношение к больным со стороны врачебного состава;
несоблюдение элементарных санитарно-гигиенических норм при содержании больничных учреждений.

За 10 лет освоения целины удалось создать более или менее стабильно функционирующую систему медицинских учреждений, число которых удвоилось. На центральной усадьбе каждого совхоза к середине1960-х годов действовала своя больница, где работал 1 врач и средний медперсонал. На отделениях — только фельдшерско-акушерские пункты (ФАПы), на которые приходилась основная нагрузка по лечению больных. Недостаточная санитарно-просветительная деятельность ФАПов сказывалась на элементарном незнании первоцелинниками в быту техники безопасности, условий заражения инфекционными болезнями и опасности самолечения^[8].

Торговля и общественное питание

Система торгового обслуживания и общественного питания на целине создавалась в значительной спешке и без должного внимания к качеству и быстроте удовлетворения нужд населения. Несмотря на то, что торговая сеть потребительской кооперации в среднем возросла в 1,5—2 раза за исследуемый период, сельские магазины не могли полноценно удовлетворить высокий спрос населения на предметы быта, товары первой необходимости, одежду до конца изучаемого периода. Часто в необжитых районах торговля производилась с помощью автолавок, привозивших в только создаваемые совхозы как пищевые продукты, так и промышленные продукты. На основе автомобилей были созданы передвижные парикмахерские, кинопередвижки и другие. Высокий спрос вопреки условиям рынка не диктовал расширение ассортимента целинным магазинам. Практически везде наблюдался недобор необходимого наименования товаров в среднем на 35—50 %, что приводило к спекулятивным явлениям.

Проблема качественного, сбалансированного и доступного общественного питания, остро стоящая в первые годы освоения целины, не была полностью решена и к середине 1960-х годов. Несмотря на все предпринятые попытки руководителей совхозов удешевить питание, качество приготовляемых блюд и их стоимость не всегда отвечали требованиям новосёлов. На основе анализа выяснено, что даже к рубежу 1950—1960-х годов распространение учреждений общественного питания в целинных совхозах было крайне не удовлетворительным^[8].

Итоги освоения целины

Экономические последствия

В 1954—1960-х годах распахано 41,8 млн га целины и залежи, в том числе 16,3 млн га в РСФСР (в Зап. Сибири — 6,2 млн га, районах Урала — 4,2 млн га, Восточной Сибири и на Дальнем Востоке — 4,2 млн га, в Поволжье — 1,7 млн га) и 25,5 млн га в Казахстане. При этом часть старопахотных земель выводилась из оборота из-за острой нехватки техники. Освоение целинных земель позволило быстро увеличить производство зерна. В 1954—1958-х годах его валовые сборы в СССР в среднем за год составили свыше 113 млн. тонн (в 1,4 раза больше, чем в 1949—1953). Из них 40 % сборов пришлось на целинные земли. Средняя урожайность зерновых в 1954—1958-х годах в Казахстане составила 7,3 центнера с гектара, в РСФСР — 8,7 центнера с гектара^[1]^[10]. В 1954—1955 годах на целинных землях было организовано 425 совхозов. В 1954 году было поднято 18 993 тыс. га, засеяно всего лишь 5 млн га. К 1955 году было распахано более 33 млн га, посеяно всех сельскохозяйственных культур на 20,5 млн га, в том числе зерновых культур — 18,5 млн га, то есть засеяно лишь 62 % поднятых земель, в том числе зерновыми — 56 %^[11].

Экологические последствия

Из основных экологических последствий освоения целинных земель степной зоны можно выделить:

сокращение естественного плодородия сельскохозяйственных земель освоенной целины;
увеличение размеров экологически нарушенных земель;
сокращение ландшафтного разнообразия степей Северной Евразии с полной утратой плакорного типа местности степных ландшафтов;

катастрофическое сокращение ценных видов животных (дрофы, стрепета, серой куропатки, косули, сурка, камышового кабана)^[12].

В результате освоения целины степной ландшафт был заменен на сельскохозяйственный, что привело к уничтожению степной растительности и деградации её популяций. Во время освоения целины не было создано ни одного заповедника, а уже существующие были закрыты и распаханы. Удаление степного травостоя и глубокая вспашка вызывали дефляцию, от которой к 1960 году в бывшем Целинном крае пострадало более 9 млн га. В 1970—1980-е годы под монокультуры распахано ещё несколько миллионов гектаров, не пригодных для земледелия почв. Это продолжалось вплоть до начала 1990-х годов^[13].

Демографические последствия

Масштабные миграции в период освоения целинных земель стали главной причиной резкого повышения доли и абсолютной численности европейского населения в Северном регионе Казахстана и в целом по республике. Полиэтнический характер состава населения приблизился к своим пиковым значениям. Одним из социально-демографических последствий целины стало увеличение доли смешанных браков в Казахстане, особенно в его северных областях. По данным Всесоюзных переписей населения, Казахская ССР была одной из республик с наибольшей долей смешанных семей, уступая только Латвии и Украине. В 1959 году однонациональные браки составляли 85,6 % в Казахстане, межнациональные — 14,4 %. С 1959 по 1979 годы доля этнически смешанных семей в Казахской ССР возросла с 14,4 % до 21,5 %, при этом в сельской местности межэтнические браки составили 18,2 %, что являлось наибольшей долей среди всех республик СССР^[14].