Негласный комитет

Негла́сный комите́т (Интимный комитет или Комитет общественного блага) — неофициальный высший совещательный и законосовещательный орган созданный 23 апреля (5 мая) 1801 года при императоре Александре I . Состоял из сподвижников императора — членов бывшего «Кружка молодых друзей». В 1803 году прекратил своё существование.

История

Негласный комитет как законосовещательный орган возник по инициативе императора Александра I, высказанной в беседе с действительным камергером графом Павлом Строгановым 23 апреля (5 мая) 1801 года. Состоял из друзей юности императора Александра I, членов бывшего «Кружка молодых друзей». Негласный комитет действовал тайно и существовал наряду с имевшим официальный статус Непременным советом учреждённым 30 марта (11 апреля) 1801 года^[1].

Идея создания Негласного комитета была оформлена в двух записках, поданных Строгановым императору 9 (21) мая 1801 года. В них в духе идей просвещения говорилось о необходимости устранить возможность для произвола власти, разработать реформу всех отраслей государственного управления и составить проект конституции, а также для этих целей учредить сам Негласный комитет. Члены Комитета составили план работ: на первое место было поставлено изучение действительного состояния государства, далее было решено совершить административные реформы и, наконец, составить Уложение, которое было бы залогом прочности реформ. Первая задача, в свою очередь, была подразделена на три части: вопрос о защите государства; отношения к другим государствам и состояние страны в статистическом и административном отношениях^[2]. Основной задачей Комитета как сказано в записках было:

сначала представить действительное положение вещей, затем — приступить к реформе различных частей администрации … и, наконец, увенчать эти установления гарантией в виде конституции, согласованной с истинным духом нации^[3]

В состав Комитета помимо императора Александра I и графа Строганова вошли действительный камергер Николай Новосильцев, князь Адам Чарторыйский и сенатор граф Виктор Кочубей. Официального делопроизводства комитета не велось. Сохранились записи графа Строганова дневникового типа, опубликованные под названием протоколов, сделанные им на французском языке по памяти. На русский язык эти записи были переведены в 1869 году профессором Модестом Богдановичем. Заседания Негласного комитета проходили в одном и том же составе; всего было тридцать девять заседаний в период с 24 июня (6 июля) 1801 по 9 (21) ноября 1803 год, которые проходили главным образом в кабинете императора. До мая 1802 года заседания носили регулярный характер, затем последовал длительный перерыв, после которого с 26 октября (7 ноября) 1803 по 9 (21) ноября 1803 год состоялось только четыре заседания. Один из членов, по назначению государя, вносил в комитет записку о деле, подлежавшем рассмотрению; затем оно обсуждалось и решалось или поступало на рассмотрение Канцлера графа Александра Воронцова, морского министра Николая Мордвинова или учителя императора Фредерика Лагарпа^[3]^[1].

Фактически Негласный комитет перестал собираться с ноября 1803 года^[1].

Основные вопросы Комитета

15 (27) сентября 1801 года к коронации Александра I Негластный комитет при участии графа Воронцова и Александра Радищева была подготовлена Всемилостивейшая жалованная грамота. Её основные положения устанавливали права личности и различные свободы для всех подданных Российской империи, в том числе и для крепостных: «не народы сделаны для государей, а сами государи промыслом Божьим установлены для пользы и благополучия народов»^[4]. Члены Негласного комитета обсуждали крестьянский вопрос, в частности, улучшение положения государственных и крепостных крестьян, идею отмены крепостного права при сохранении помещичьего землевладения, преобразования в сфере просвещения, проблемы внешней политики, состояние русской армии и флота, участвовали в подготовке указов о дозволении купцам и мещанам покупать землю в собственность от 12 (24) декабря 1801 года и Указ о вольных хлебопашцах от 20 февраля (4 марта) 1803 года года. Готовили проекты предоставления государственным крестьянам права покупки ненаселённых земель, вопросы крестьянской реформы в Лифляндии, права малороссийских крестьян на «отыскание казачества», права купцов, имеющих «восьмиклассные чины» по Табели о рангах, покупать деревни и владеть ими на условиях, заключённых с крестьянами^[3]^[1].

Так же члены Комитета составляли проект указа, разрешающего дворянам заниматься торговлей; вопросы устройства Министерства народного просвещения и системы учебных заведений, а также организации военного образования, устройства тайной полиции; о присоединении Грузии и организации там государственного управления. Занимались разбором земельных тяжб в Крыму. Так же обсуждались многие правительственные мероприятия, в том числе реформа Правительственного сената, учреждение министерств и и Комитета министров в ходе реформ государственного управления Российской империи 8 (20) сентября 1802 года. Участвовали в обсуждении проекта «Коронационной грамоты» — манифеста, провозглашавшего и утверждавшего основные экономические и гражданские права подданных Российской империи^[5]^[3]^[1].

Члены Негласного комитета

Император Александр I
Граф Николай Новосильцев
Граф Павел Строганов
Князь Виктор Кочубей
Князь Адам Чарторыйский

Примечания

↑ ^1,0 ^1,1 ^1,2 ^1,3 ^1,4 Негласный комитет // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
↑ Неофициальный комитет // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
↑ ^3,0 ^3,1 ^3,2 ^3,3 Образован Негласный комитет (неопр.). Президентская библиотека имени Б. Н. Ельцина. Дата обращения: 2 июля 2024.
↑ А. В. Демкин. Дней Александровых прекрасное начало. Внутренняя политика Александра I в 1801-1805 гг.. — М.: Кучково поле, 2012. — ISBN 978-5-9950-0280-2.
↑ Негласный комитет // Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров. — 3-е изд. — М. : Советская энциклопедия, 1969—1978.

Литература

Негласный комитет // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
Неофициальный комитет // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
Негласный комитет // Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров. — 3-е изд. — М. : Советская энциклопедия, 1969—1978.
Сафонов М. М. Протоколы Негласного комитета // Вспомогательные исторические дисциплины. Л., 1976. Вып. 7
А. В. Демкин. Дней Александровых прекрасное начало. Внутренняя политика Александра I в 1801-1805 гг.. — М.: Кучково поле, 2012. — ISBN 978-5-9950-0280-2.
А. Е. Пресняков. Российские самодержцы. — М.: Книга, 1990. — ISBN 5-212-00489-6.

Ссылки

Образован Негласный комитет (неопр.). Президентская библиотека имени Б. Н. Ельцина. Дата обращения: 2 июля 2024.

[брэ-1] 1,0 ^1,1 ^1,2 ^1,3 ^1,4 Негласный комитет // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.

[втэсбе-2] Неофициальный комитет // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.

[пб-3] 3,0 ^3,1 ^3,2 ^3,3 Образован Негласный комитет (неопр.). Президентская библиотека имени Б. Н. Ельцина. Дата обращения: 2 июля 2024.

[4] А. В. Демкин. Дней Александровых прекрасное начало. Внутренняя политика Александра I в 1801-1805 гг.. — М.: Кучково поле, 2012. — ISBN 978-5-9950-0280-2.

[бсэ-5] Негласный комитет // Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров. — 3-е изд. — М. : Советская энциклопедия, 1969—1978.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]