Лесной кадастр
Лесно́й када́стр — совокупность данных об экономических, экологических и иных количественных и качественных показателях лесных ресурсов страны. Система, построенная на определённой методологической базе, призвана осуществлять сбор, обработку, регистрацию, анализ и прогнозирование экономического, экологического и хозяйственного положения лесного фонда государства[1].
Задачи
Лесной кадастр является эффективным инструментом для решения ряда ключевых задач:
- Собор информации о количестве имеющихся лесов.
- Оценка качественных характеристик лесных ресурсов.
- Прогноз определённых объёмов вырубок, а также прирост древесины.
- Оценка леса с экологической и экономической точек зрения[1].
Государственный учёт леса
Главным элементом государственной системы учёта лесов является их оценка, осуществляемая посредством лесного кадастра. Это позволяет проводить объективное сравнение эффективности работы различных лесных хозяйств, а также сопоставлять запланированные и реально заготовленные объёмы древесины. Информация из государственного лесного кадастра используется в лесном хозяйстве для эффективного управления, направленного на сбалансированное использование лесных ресурсов, их возобновление, а также обеспечение охраны и защиты лесных массивов. Лесной кадастр также включает регулярный мониторинг количественных и качественных изменений в лесном фонде, преобразования лесных территорий в нелесные, установление размеров оплаты за пользование лесными ресурсами и предоставление информации о лесном фонде органам государственной власти Российской Федерации и её субъектам[2].
Лесоустройство
Лесной кадастр и лесоустройство взаимосвязаны. Их объединяет общая задача — обеспечение рационального использования лесных ресурсов, оптимизация лесохозяйственной деятельности и реализация государственной политики в области управления лесами. Ключевое значение имеет достоверность данных лесного кадастра. Информация, содержащаяся в нём, служит основой для разработки государственной стратегии в области охраны, восстановления и эксплуатации лесного фонда[1].
Лесной кадастр как геоинформационная система
Любой кадастр (земельный, градостроительный, водный, лесной или другой) представляет собой геоинформационную систему. Это обусловлено тем, что он аккумулирует проверенные и необходимые данные о природном, экономическом и юридическом статусе земель и недр, опираясь при этом на картографическую основу. Картографические материалы необходимы для оценки объёма, качества и ценности земельных ресурсов, регистрации прав на землю, а также для непрерывного контроля за использованием земли[3].
В основе кадастров земли и лесных угодий лежат учётные сведения. Сведения включают данные топографо-геодезических, картографических, геоботанических и иных специализированных исследований, полученные в ходе землеустроительных и лесоустроительных работ. Для оценки состояния и динамики природных ресурсов применяются данные мониторинга, отображающие их качественные характеристики и происходящие изменения. Функции ведения земельного кадастра возложены на органы Госкомзема, а лесного — на Рослесхоз[3].
Государственный лесной реестр
Единый государственный реестр лесов является упорядоченной базой данных, содержащей задокументированные сведения о лесных массивах, их эксплуатации, мерах по сохранению и обороне, восстановлению и воспроизводству, а также об организациях лесного хозяйства и лесопарковых зон[3]. Данные, содержащиеся в государственном лесном кадастре, служат основой для управления лесным хозяйством. Органы государственной власти Российской Федерации и её регионов, равно как и органы местного самоуправления, получают от них требуемые сведения о положении дел и порядке эксплуатации лесного фонда[4].
В государственном лесном реестре содержится документированная информация:
- о структуре земельного фонда лесного хозяйства и земель других категорий, занятых лесными насаждениями;
- об организационной структуре лесного хозяйства, включающей лесничества, лесопарки, лесные кварталы и таксационные выделы;
- о делении лесов на защитные, эксплуатационные и резервные, с детализацией по категориям защитных лесов;
- о выделенных особо защитных территорий и зон с особыми условиями использования территорий, регулируемых природоохранным законодательством;
- о лесных участках;
- о количественных, качественных и экономических показателях, характеризующих леса и лесные ресурсы, включая данные лесоустройства;
- о мероприятиях по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, включая лесное семеноводство;
- о предоставлении лесных участков в пользование гражданам и юридическим лицам на основании договоров и решений[3].
Лесной кодекс Российской Федерации принят Государственной Думой 8 ноября 2006 года Согласно статье 72 данного кодекса, лесоустройство предусматривает:
- выполнение топографо-геодезических работ и картографирование лесного фонда;
- инвентаризацию и таксацию лесного фонда;
- выявление особо защитных участков леса;
- перевод лесов из одной категории в другую;
- определение размеров вырубок и мероприятий по восстановлению леса[4].
См. также
Примечания
- ↑ Перейти обратно: 1,0 1,1 1,2 Что такое лесной кадастр?. ЕЛЗ-Forest. Дата обращения: 3 апреля 2025.
- ↑ Минхайдаров В. Ю. Землеустройство, лесной кадастр. — Уссурийск: ФГБОУ ВО Приморская ГСХА, 2019. — 166 с.
- ↑ Перейти обратно: 3,0 3,1 3,2 3,3 Кадастр природных ресурсов. — Новосибирск: СГГА. — 26 с.
- ↑ Перейти обратно: 4,0 4,1 Клюшниченко В. Н. Кадастры природных ресурсов. — Новосибирск: СГГА, 2012. — 120 с. — ISBN 978-5-87693-496-3.