Гражданская оборона

Гражданская оборона — комплекс общегосударственных мероприятий по подготовке в мирное и военное время защиты населения и национального достояния на территории государства от опасностей, возникающих при военных конфликтах, от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, террористических актов и применения противником оружия массового поражения.

Международным правом гражданская оборона определяется Женевской конвенцией 1949 года как выполнение гуманитарных задач, направленных на защиту гражданского населения и помощь ему в устранении последствий военных действий или стихийных бедствий, а так же создание условий для его выживания[1]

История

В СССР система Гражданской обороны была создана 4 октября 1932 года с образованием Местной противовоздушной обороны как местной системы оборонных мероприятий по противовоздушной обороне, осуществлявшихся местными органами власти под руководством военных организаций, направленных на защиту населения и народного хозяйства от нападения врага с воздуха и ликвидацию последствий осуществлённых ударов. Местная противовоздушная оборона стала составной частью системы Противовоздушной обороны страны. В 1940 году Местная противовоздушная оборона была включена в структуру НКВД СССР, а затем МВД СССР[2].

В 15 июля 1961 года Постановлением Совета Министров СССР Местная противовоздушная оборона была преобразована в Гражданскую оборону СССР и была введена должность начальника гражданской обороны с созданием штаба гражданской обороны страны. Первым начальником Гражданской обороны СССР становится Маршал Советского Союза В. И. Чуйков. С 1971 года общее руководство Гражданской обороны было возложено на Министерство обороны СССР, а непосредственное руководство осуществлял заместитель министра обороны СССР он же начальник гражданской обороны страны. Первым таким руководителем стал генерал армии А. Т. Алтунин. В этот же период в составе Гражданской обороны СССР были созданы Войска гражданской обороны. Руководителями гражданской обороны на местах становились руководители Совета Министров союзных республик, председатели исполкомов Советов народных депутатов городов и областей, руководители союзных и республиканских министерств, ведомств, организаций (ДОСААФ) и предприятий. При них создавались штабы гражданской обороны и различные службы гражданской обороны[2].

В ноябре 1991 года все силы и средства Гражданской обороны СССР вошли в созданный Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР. В январе 1994 года этот Комитет был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, которое осуществляет государственную политику в этой области[2]. Общее руководство гражданской обороны в стране осуществляет Председатель Правительства Российской Федерации[3]. В федеральных органах исполнительной власти и организациях, их руководители, а на территориях субъектов России и муниципальных образований главы исполнительной власти являются руководителями гражданской обороны. При них создаются соответствующие органы управления и различные службы гражданской обороны. Силы гражданской обороны составляют войска гражданской обороны, а также аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования. Так же к выполнению задач в области гражданской обороны могут привлекаться подразделения Вооружённых сил Российской Федерации[1]

4 октября в Российской Федерации отмечается День войск гражданской обороны Российской Федерации.

Руководство Гражданской обороны СССР и России

Задачи гражданской обороны

Правовые и организационные основы гражданской обороны в России регламентируются Федеральным законом «О гражданской обороне». Основными задачами в области гражданской обороны считаются[4] [5][6]:

  • обучение населения способам защиты от возможных опасностей,
  • проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
  • оповещение населения о возникающих опасностях,
  • эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы,
  • предоставление убежищ и средств индивидуальной защиты,
  • обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны,
  • проведение аварийно-спасательных работ,
  • срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время,
  • ведение общей и специальной разведки в очагах поражения, зонах катастрофического затопления, заражения или загрязнения, а также на маршрутах выдвижения к ним,
  • первоочередное обеспечение и медицинское обслуживание пострадавшего населения,
  • борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,
  • обнаружение и обозначение районов радиоактивного, химического и биологического, а так же и иного заражения,
  • проведение санитарной обработки населения, специальной обработки техники и имущества, обеззараживания зданий, сооружений и территории,
  • участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения, аэродромов, дорог, переправ и других важных элементов инфраструктуры

Гражданская оборона в мире

Международным правом гражданская оборона определяется Женевской конвенцией 1949 года как выполнение гуманитарных задач, направленных на защиту гражданского населения и помощь ему в устранении последствий военных действий или стихийных бедствий, а так же создание условий для его выживания[1]

В 1950–1960-х годах гражданская оборона была создана в большинстве развитых государств, в том числе в таких как США, Канада, Великобритания, Германия, Швеция, Норвегия и Франция. Деятельность гражданской обороны регламентируется специальным законодательством. В НАТО имеется Комитет гражданской обороны. С 1972 года существует Международная организация гражданской обороны, объединяющая в основном государства Азии, Латинской Америки и Африки[1].

Эмблемы Гражданской обороны

Файл:CivilDefense square.svg|Международная эмблема гражданской обороны Файл:Great emblem of the Russian Ministry of Emergency Situations.svg|МЧС России </gallery>

Литература

Примечания

  1. ↑ 1,0 1,1 1,2 1,3 Гражданская оборона // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
  2. ↑ 2,0 2,1 2,2 2,3 Гражданская защита: энциклопедия: в 4 т. / М-во Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ; под общ. ред. В. А. Пучкова. — Изд. 3-е, перераб. и доп. — Москва : ФГБУ ВНИИ ГОЧС, Т. 1: А — И. — 2015. — 665 с. — ISBN 978-5-93790-127-3
  3. ↑ 3,0 3,1 Указ Президента Российской Федерации от 8 мая 1993 года № 643 «О гражданской обороне». Дата обращения: 4 октября 2025.
  4. ↑ Гражданская оборона. МЧС России. Дата обращения: 4 октября 2025.
  5. ↑ Гражданская оборона (англ.). mchs.gov.ru. Дата обращения: 4 октября 2025.
  6. ↑ Гражданская оборона. МЧС России. Дата обращения: 4 октября 2025.

Ссылки

Источник — https://znanierussia.ru/articles/index.php?title=Гражданская_оборона&oldid=1931413