Оперуполномоченный
Оперуполномо́ченный (жаргон: о́пер или операти́вник) — оперативный сотрудник, должностное лицо органа, уполномоченного на осуществление оперативно-розыскной деятельности. Основное отличие от иных должностных лиц органа дознания — специальные полномочия, позволяющие осуществлять оперативно-розыскную деятельность. Сотрудник, уполномоченный вести негласную работу по выявлению, предупреждению и раскрытию преступлений, используя специальные методы и средства[1].
История должности
Формирование новой системы охраны правопорядка началось после революционных событий 1917 года с учреждением ВЧК. Должность специалиста по негласной работе официально введена в структуру ВЧК–ГПУ–НКВД после 1918 года, что стало значимым шагом в развитии профессионального оперативно-розыскного дела[2].
В середине XX века произошёл ряд реорганизаций:
- 1950 год — Управление уголовного розыска преобразовано в Управление уголовного сыска ГУМ МГБ СССР.
- 1951 год — Приказом МГБ СССР № 0049 от 19.01.1951 года введено наименование «сыщик уголовного розыска/ОБХСС».
- 1954 год — Приказом МВД СССР № 048 от 30.01.1954 года возвращено наименование «оперуполномоченный уголовного розыска/ОБХСС».
- 1970-е годы — Кратковременное использование наименования «инспектор уголовного розыска/ОБХСС».
- Начало 1980-х годах — Возвращение исторического названия должности. Термин «оперуполномоченный» вновь вошёл в официальное употребление и используется в системе Министерства внутренних дел (МВД) России по сей день[3].
Требования к кандидатам
Сотрудники должны обладать особыми качествами, которые необходимы для работы в указанной сфере. Попасть в Отдел внутренних дел на должность оперативника могут как мужчины, так и женщины. В профессии по объективным основаниям больше мужчин, так как не все женщины могут выдержать столь плотный режим работы. К кандидатам предъявляют ряд требований[3]:
Так как деятельность связана с физическими и психологическими нагрузками, то к потенциальным кандидатам предъявляют ряд требований. Они должны обладать не только стрессоустойчивостью, но и отличной физической подготовкой. Необходимость работы с большими массивами данных требуют хорошей памяти.
Среди специальных навыков, которыми должны обладать оперативники, можно выделить[3]:
- Навыки работы на компьютере.
- Работа с офисными программами.
- Навыки поиска информации в интернете.
- Возраст в пределах 35 лет.
- Отсутствие проблем со здоровьем (это должна подтвердить медкомиссия) и хорошая физическая форма. Пригодность для мужчин подтверждает категория годности А в военной карточке. Кандидату предстоит пройти Военно-медицинскую комиссию в медицинской части МВД.
- Отсутствие судимости у близких родственников и самого кандидата.
- Знание уголовного законодательства.
- Хорошая ориентация в российской правовой системе.
Функции и обязанности
Оперуполномоченный выполняет ключевую роль в системе правоохранительных органов, осуществляя широкий спектр функций, направленных на предотвращение, выявление и раскрытие преступлений[4].
Основные задачи[5]:
- Предупреждение преступлений: оперуполномоченные проводят профилактические мероприятия, направленные на предотвращение правонарушений.
- Выявление преступлений: активный поиск и обнаружение противоправных действий, в том числе скрытых от общественности.
- Раскрытие преступлений: осуществление комплекса специальных действий для идентификации и задержания лиц, совершивших противоправные деяния.
- Розыск лиц: выявление и обнаружение местонахождения разыскиваемых граждан.
- Сбор информации: получение, анализ и систематизация данных, имеющих значение для борьбы с преступностью.
- Обеспечение безопасности: реализация мер по защите лиц, содействующих правосудию.
Методы работы
Для выполнения своих задач оперуполномоченные используют различные методы, регламентированные законодательством[6]:
- Опрос граждан: проведение бесед с целью получения значимой информации.
- Наблюдение: систематическое или эпизодическое слежение за лицами, представляющими оперативный интерес.
- Получение различных объектов для проведения экспертиз и исследований.
- Проверочная закупка: совершение мнимой сделки купли-продажи для выявления фактов противоправной деятельности.
- Анализ объектов для обнаружения преступления.
- Отождествление личности: установление тождества лица по его признакам.
- Интеграция в криминальные структуры для раскрытия преступлений.
- Контролируемая поставка: перемещение товаров и предметов под негласным контролем.
- Моделирование противоправного события.
Методы могут варьироваться в зависимости от конкретных задач и специфики подразделения. Все действия оперуполномоченных строго регламентированы законодательством и внутренними нормативными актами правоохранительных органов[6].
Структура и специализация
Виды оперуполномоченных
Основные виды оперуполномоченных в системе МВД России[7]:
- Оперуполномоченные уголовного розыска — занимаются раскрытием серьёзных противоправных деяний против личности и собственности.
- Оперуполномоченные по борьбе с экономическими преступлениями — специализируются на выявлении и пресечении экономических преступлений, включая коррупцию и мошенничество.
- Оперуполномоченные — ведут борьбу с распространением запрещённых веществ.
- Оперуполномоченные по противодействию экстремизму — занимаются предотвращением и раскрытием преступлений экстремистской направленности.
- Оперуполномоченные транспортной полиции — обеспечивают правопорядок на объектах транспортной инфраструктуры.
В других ведомствах, таких как Федеральная служба безопасности (ФСБ), Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН), также существуют свои специализации оперуполномоченных, соответствующие задачам этих структур[7].
Должностная иерархия
Должностная иерархия оперуполномоченных в системе МВД России включает следующие позиции[8]:
- Младший оперуполномоченный — начальная ступень в карьере оперативного сотрудника.
- Оперуполномоченный — базовая должность в структуре оперативных подразделений.
- Старший оперуполномоченный — должность, предусматривающая специальное звание до майора полиции включительно.
- Оперуполномоченный по особо важным делам — должность, предполагающая специальное звание до подполковника полиции включительно.
- Старший оперуполномоченный по особо важным делам — высшая должность оперативного состава, предусматривающая специальное звание до полковника полиции включительно.
Каждая из этих должностей предполагает увеличение объёма ответственности и сложности выполняемых задач. Продвижение по карьерной лестнице зависит от опыта работы, профессиональных достижений и уровня квалификации сотрудника[8].
Оперуполномоченный в культуре
Образ оперуполномоченного в российской культуре представлен преимущественно в произведениях детективного жанра. Литературные произведения, созданные в период с 1960-х по 2020-е годы, часто изображают оперуполномоченных в качестве главных действующих лиц. Среди наиболее известных авторов, обращавшихся к данной тематике, — А. и Г. Вайнеры, Н. Леонов, А. Маринина.
В кинематографе и на телевидении образ оперуполномоченного получил широкое распространение. Ключевые кинопроизведения, формирующие представление об оперуполномоченных[9]:
- «Место встречи изменить нельзя» (1979) — режиссёр С. Говорухин;
- «Улицы разбитых фонарей» (1995–2019) — многосерийный телефильм;
- «Глухарь» (2008–2011) — телесериал.
Профессиональный жаргон оперуполномоченных частично вошёл в общеупотребительную лексику. Наиболее распространённые термины:
- «опер» — сокращение от «оперуполномоченный»;
- «важняк» — оперуполномоченный по особо важным делам;
- «висяк» — нераскрытое уголовное дело.
Примечания
- ↑ Значение слова оперуполномоченный . Карта слов и выражений русского языка. Дата обращения: 6 ноября 2024.
- ↑ Сыщик это . Юридическая энциклопедия. Дата обращения: 6 ноября 2024.
- ↑ 3,0 3,1 3,2 Кто такой оперуполномоченный: какими полномочиями и должностным функционалом он наделен . ZakonGuru (27 февраля 2020). Дата обращения: 6 ноября 2024.
- ↑ Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» Архивная копия от 24 января 2014 на Wayback Machine (с изменениями и дополнениями).
- ↑ Оперуполномоченный уголовного розыска . Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. Дата обращения: 6 ноября 2024.
- ↑ 6,0 6,1 Оперуполномоченный: суть его работы и обязанности . Каталог образования. Дата обращения: 6 ноября 2024.
- ↑ 7,0 7,1 Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел: общая часть . Электронный учебник. Дата обращения: 6 ноября 2024.
- ↑ 8,0 8,1 Приказ МВД России от 24.11.2021 N 944 (ред. от 27.06.2023) "Об утверждении Перечня должностных лиц системы МВД России, пользующихся правом доступа к сведениям, составляющим налоговую тайну" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.03.2022 N 67774) // consultant.ru .
- ↑ Зелёный Г. Как показывали оперативников в фильмах разных периодов истории . Ридус (15 ноября 2019). Дата обращения: 6 ноября 2024.