Оперуполномоченный
Оперуполномо́ченный (жаргон: о́пер или операти́вник)[1] — ключевая фигура в правоохранительных органах, специализирующаяся на оперативно-розыскной деятельности. Это сотрудник, уполномоченный вести негласную работу по выявлению, предупреждению и раскрытию преступлений, используя специальные методы и средства.
История должности
Формирование новой системы охраны правопорядка началось после революционных событий 1917 года с учреждением ВЧК. Должность специалиста по негласной работе была официально введена в структуру ВЧК–ГПУ–НКВД после 1918 года, что стало значимым шагом в развитии профессионального оперативно-розыскного дела[2].
В середине XX века произошёл ряд реорганизаций:
- 1950 г. — Управление уголовного розыска преобразовано в Управление уголовного сыска ГУМ МГБ СССР.
- 1951 г. — Приказом МГБ СССР № 0049 от 19.01.1951 г. введено наименование «сыщик уголовного розыска/ОБХСС».
- 1954 г. — Приказом МВД СССР № 048 от 30.01.1954 г. возвращено наименование «оперуполномоченный уголовного розыска/ОБХСС».
- 1970-е гг. — Кратковременное использование наименования «инспектор уголовного розыска/ОБХСС».
- Начало 1980-х гг. — Возвращение исторического названия должности. Термин «оперуполномоченный» вновь вошёл в официальное употребление и используется в системе МВД России по сей день.
Функции и обязанности
Оперуполномоченный выполняет ключевую роль в системе правоохранительных органов, осуществляя широкий спектр функций, направленных на предотвращение, выявление и раскрытие преступлений[3].
Основные задачи:
- Предупреждение преступлений: оперуполномоченные проводят профилактические мероприятия, направленные на предотвращение правонарушений.
- Выявление преступлений: активный поиск и обнаружение противоправных действий, в том числе скрытых от общественности.
- Раскрытие преступлений: осуществление комплекса специальных действий для идентификации и задержания лиц, совершивших противоправные деяния.
- Розыск лиц: выявление и обнаружение местонахождения разыскиваемых граждан.
- Сбор информации: получение, анализ и систематизация данных, имеющих значение для борьбы с преступностью.
- Обеспечение безопасности: реализация мер по защите лиц, содействующих правосудию.
Методы работы
Для выполнения своих задач оперуполномоченные используют различные методы, регламентированные законодательством[4]:
- Опрос граждан: проведение бесед с целью получения значимой информации.
- Наблюдение: систематическое или эпизодическое слежение за лицами, представляющими оперативный интерес.
- Получение различных объектов для проведения экспертиз и исследований.
- Проверочная закупка: совершение мнимой сделки купли-продажи для выявления фактов противоправной деятельности.
- Анализ объектов для обнаружения преступления.
- Отождествление личности: установление тождества лица по его признакам.
- Интеграция в криминальные структуры для раскрытия преступлений.
- Контролируемая поставка: перемещение товаров и предметов под негласным контролем.
- Моделирование противоправного события.
Методы могут варьироваться в зависимости от конкретных задач и специфики подразделения. Все действия оперуполномоченных строго регламентированы законодательством и внутренними нормативными актами правоохранительных органов.
Структура и специализация
Виды оперуполномоченных
Основные виды оперуполномоченных в системе МВД России[5]:
- Оперуполномоченные уголовного розыска — занимаются раскрытием серьёзных противоправных деяний против личности и собственности.
- Оперуполномоченные по борьбе с экономическими преступлениями — специализируются на выявлении и пресечении экономических преступлений, включая коррупцию и мошенничество.
- Оперуполномоченные — ведут борьбу с распространением запрещённых веществ.
- Оперуполномоченные по противодействию экстремизму — занимаются предотвращением и раскрытием преступлений экстремистской направленности.
- Оперуполномоченные транспортной полиции — обеспечивают правопорядок на объектах транспортной инфраструктуры.
В других ведомствах, таких как ФСБ, ФСИН, также существуют свои специализации оперуполномоченных, соответствующие задачам этих структур.
Должностная иерархия
Должностная иерархия оперуполномоченных в системе МВД России включает следующие позиции[6]:
- Младший оперуполномоченный — начальная ступень в карьере оперативного сотрудника.
- Оперуполномоченный — базовая должность в структуре оперативных подразделений.
- Старший оперуполномоченный — должность, предусматривающая специальное звание до майора полиции включительно.
- Оперуполномоченный по особо важным делам — должность, предполагающая специальное звание до подполковника полиции включительно.
- Старший оперуполномоченный по особо важным делам — высшая должность оперативного состава, предусматривающая специальное звание до полковника полиции включительно.
Каждая из этих должностей предполагает увеличение объёма ответственности и сложности выполняемых задач. Продвижение по карьерной лестнице зависит от опыта работы, профессиональных достижений и уровня квалификации сотрудника.
Оперуполномоченный в культуре
Образ оперуполномоченного в российской культуре представлен преимущественно в произведениях детективного жанра.Литературные произведения, созданные в период с 1960-х по 2020-е годы, часто изображают оперуполномоченных в качестве главных действующих лиц. Среди наиболее известных авторов, обращавшихся к данной тематике, — А. и Г. Вайнеры, Н. Леонов, А. Маринина.
В кинематографе и на телевидении образ оперуполномоченного получил широкое распространение. Ключевые кинопроизведения, формирующие представление об оперуполномоченных:
- «Место встречи изменить нельзя» (1979) — реж. С. Говорухин;
- «Улицы разбитых фонарей» (1995–2019) — многосерийный телефильм;
- «Глухарь» (2008–2011) — телесериал[7].
Профессиональный жаргон оперуполномоченных частично вошёл в общеупотребительную лексику. Наиболее распространённые термины:
- «опер» — сокращение от «оперуполномоченный»;
- «важняк» — оперуполномоченный по особо важным делам;
- «висяк» — нераскрытое уголовное дело.
Примечания
- ↑ Значение слова ОПЕРУПОЛНОМОЧЕННЫЙ // Карта слов и выражений русского языка .
- ↑ Сыщик это. determiner.ru. Архивировано 15 декабря 2023 года. .
- ↑ Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» Архивная копия от 24 января 2014 на Wayback Machine (с изменениями и дополнениями).
- ↑ Часто задаваемые вопросы о работе оперативника // Открытая полиция .
- ↑ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ: ОБЩАЯ ЧАСТЬ – Электронный учебник .
- ↑ Приказ МВД России от 24.11.2021 N 944 (ред. от 27.06.2023) "Об утверждении Перечня должностных лиц системы МВД России, пользующихся правом доступа к сведениям, составляющим налоговую тайну" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.03.2022 N 67774) // consultant.ru .
- ↑ Сериал «Глухарь» на телеэкране и в кино: Максим Аверин, Илья Куликов. ЭХО Москвы (2 мая 2010). Архивировано 30 августа 2014 года..