Международный суд ООН

Эмблема Международного Суда ООН

Междунаро́дный суд ООН (Междунаро́дный Суд; англ. International Court of Justice, фр. Cour internationale de justice) — международный судебный орган, являющийся судом высшей инстанции и одним из главных органов Организации Объединённых Наций, учреждённый Уставом ООН в 1945 году в Сан-Франциско (США) после окончания Второй мировой войны для проведения мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира.

Штаб-квартира Международного суда ООН находится в Гааге (Нидерланды). Международный Суд функционирует в соответствии со Статутом Международного суда ООН.

История и основные понятия

Дворец мира в Гааге где располагается Международный суд ООН

Международный суд был учрежден Уставом ООН, подписанным 26 июня 1945 года в Сан-Франциско (США) после окончания Второй мировой войны, для достижения одной из главных целей ООН: «проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира». Международный суд заменил Постоянную палату международного правосудия (англ. Permanent Court of International Justice), которая была учреждена в 1920 году под эгидой Лиги Наций.

Местопребыванием Суда был выбран Дворец мира в Гааге (Нидерланды). Из шести главных органов ООН Международный суд является единственным органом, расположенным вне Нью-Йорка. Международный суд функционирует в соответствии со Статутом Международного суда ООН. На Международный суд возложена двойная функция: разрешение в соответствии с международным правом юридических споров, переданных ему на рассмотрение государствами, и вынесение консультативных заключений по юридическим вопросам, запрашиваемых должным образом на то уполномоченными органами и специализированными учреждениями Организации Объединенных Наций.

Международный суд является главным международным судебным органом Организации Объединённых Наций, являющийся судом высшей инстанции для рассмотрения юридических споров между государствами или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира. Помимо этого Международный суд также играет консультативную роль — выносит по представлению Совета Безопасности ООН, Генеральной Ассамблеи ООН и других специализированных учреждений ООН заключения по важнейшим вопросам толкования и применения норм международного публичного права. Международный суд обслуживает Секретариат, его административный орган. Официальными языками Суда являются английский и французский.

Статут суда

Согласно Уставу ООН, все государства — члены ООН являются участниками Статута Суда. Любое государство, которое является участником Статута, может потенциально передать спор на рассмотрение этого суда. Международный суд ООН может рассмотреть любой вопрос, который касается международного права. На Международный суд ООН возложена двойная функция: разрешение в соответствии с международным правом споров, переданных ему на рассмотрение государствами; вынесение консультативных заключений по юридическим вопросам, запрашиваемых должным образом органами ООН и её специализированными учреждениями.

Статут Международного суда ООН делится на пять глав и содержит в общей сложности семьдесят статей. Статут начинается со статьи 1, провозглашающей: «Международный Суд, учрежденный Уставом Объединенных Наций в качестве главного судебного органа Объединенных Наций, образуется и действует в соответствии с нижеследующими постановлениями настоящего Статута». Международный Суд, учреждённый Уставом Объединенных Наций в качестве главного судебного органа Объединенных Наций, образуется и действует в соответствии с нижеследующими постановлениями настоящего Статута:

• Глава Первая: Организация суда (статьи 2-33);
• Глава Вторая: Компетенция суда (статьи 34-38);
• Глава Третья: Судопроизводство (статьи 39-64);
• Глава Четвёртая: Консультативные заключения (статьи 65-68);
• Глава Пятая: Поправки (статьи 69-70).

Судопроизводство

Международный суд обычно выполняет свои функции в полном составе при кворуме — девять судей. Однако он может также создавать постоянные или временные камеры ad hoc по спорам. В целях ускорения разрешения дел суд ежегодно образует камеру в составе пяти судей, которая по просьбе сторон может рассматривать и разрешать дела в порядке упрощённого судопроизводства. Сторонами по делам, разбираемым Международным судом, являются только государства. К ведению Международного суда относятся все дела, которые будут переданы ему сторонами, и все вопросы, специально предусмотренные Уставом ООН или действующими договорами и конвенциями. Международный суд не может рассматривать споры между международными организациями, заявления частных лиц или корпораций, не вправе принимать в производство дела, касающиеся международного уголовного права.

Государства — участники Статута Международного суда ООН могут в любое время заявить, что они признают без особого о том соглашения, в силу самого факта, в отношении любого иного государства, принявшего такое же обязательство, юрисдикцию суда по всем правовым спорам, касающимся: толкования договора; любого вопроса международного права; наличия факта, который представляет собой нарушение международных обязательств; характера и размеров возмещения, причитающегося за нарушение международных обязательств. Международный суд ООН может рассматривать дело лишь в том случае, если соответствующее государство определённым образом даст согласие на то, чтобы стать стороной разбирательства в суде — путём подписания специального соглашения; включением в договор статьи, в которой государство заранее обязуется признать юрисдикцию суда в случае возникновения спора по поводу применения данного договора; односторонним заявлением о признании обязательной юрисдикции суда в отношении любого другого государства.

Международный суд решает переданные ему споры на основании международного права и применяет при этом:

• международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определённо признанные спорящими государствами;
• обычное международное право как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;
• общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;
• судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных государств в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.

Однако эти условия не ограничивают права суда разрешать дело по справедливости и по добру, если стороны с этим согласны. Дела направляют в Международный суд ООН, в зависимости от обстоятельств, нотификацией специального соглашения или письменным заявлением на имя секретаря суда. В обоих случаях должны быть указаны предмет спора и стороны. Секретарь немедленно направляет заявление всем заинтересованным лицам. Суд имеет право принять любые временные меры для обеспечения прав каждой из сторон. Впредь до вынесения окончательного решения сообщение о предлагаемых мерах немедленно доводится до сведения сторон и Совета Безопасности ООН.

Государство, которое представляет заявление, именуется заявителем, а другое государство — ответчиком. Государство-заявитель подаёт меморандум, на который государство-ответчик представляет контрмеморандум. Судопроизводство делится на две части: письменное и устное. Письменное судопроизводство состоит из сообщения суду и сторонам меморандумов, контрмеморандумов и ответов на них, а также всех подтверждающих их бумаг и документов. Устное судопроизводство состоит в заслушивании судом свидетелей, экспертов, представителей, поверенных и адвокатов. Слушание дела производится публично. Однако стороны могут потребовать закрытого слушания дела. Решение суда издаётся в качестве двуязычного документа с французским и английским вариантами и состоит из введения, основания решения суда, постановляющей части. Решение является обязательным для стран. В соответствии со статьёй №94 Устава ООН каждый из Государств — членов ООН обязуется выполнять решение суда по тому делу, в котором он является стороной. Если решения суда не выполняются, то другая сторона спора может довести этот вопрос до сведения Совета Безопасности ООН, который вправе принять меры о принудительном выполнении решения суда.

Консультативные заключения

Международный суд ООН может давать консультативные заключения по любому юридическому вопросу по запросу любого учреждения, уполномоченного делать такие запросы самим Уставом ООН или согласно этому Уставу. Вопросы, по которым испрашивается консультативное заключение суда, представляются суду в письменном заявлении. Экономический и Социальный Совет ООН, Совет по опеке ООН, Генеральный секретарь ООН, а также Специализированные учреждения ООН могут запрашивать консультативные заключения суда с разрешения Генеральной Ассамблеи ООН и Совета Безопасности ООН. Консультативные заключения не имеют обязательной силы. Однако по некоторым международным договорам они признаются решающими для сторон в споре. Суд может отказаться вынести консультативное заключение, если оно будет противоречить его судебному характеру или существенно важным нормам, которыми он руководствуется в своей деятельности, или если такая просьба выходит за рамки полномочий запрашивающего органа. За время существования суд рассмотрел более ста дел и вынес свыше тридцати консультативных заключений.

Судьи Международного суда ООН

Международный суд ООН включает пятнадцать членов, причём в его составе не может быть двух граждан одного и того же государства. Члены суда избираются Генеральной Ассамблее ООН и Советом Безопасности ООН из числа лиц, внесённых в список по предложению национальных групп Постоянной палаты третейского суда (англ. Permanent Court of Arbitration). Согласно Статута Международного суда ООН, каждая группа до выявления кандидатур запрашивает мнение высших судебных установлений, юридических факультетов, правовых высших учебных заведений и академий своей страны, а также национальных отделений международных академий, занимающихся изучением права.

Генеральный секретарь ООН составляет в алфавитном порядке список всех лиц, чьи кандидатуры были выставлены на должность судей. Такой список представляется Генеральной Ассамблее ООН и Совету Безопасности ООН, которые голосуют независимо друг от друга. Избранными считаются кандидаты, получившие абсолютное большинство голосов. Члены суда избираются на девять лет и могут быть переизбраны, с тем, однако, что срок полномочий пяти судей первого состава суда истекает через три года, а срок полномочий ещё пяти судей — через шести лет. Члены суда не могут исполнять никаких политических или административных обязанностей и не могут посвящать себя никакому другому занятию профессионального характера.

Состав судей в целом должен обеспечить представительство главнейших форм цивилизации и основных правовых систем. Этот принцип отражён в следующем распределении мест: три члена от Африки, два члена от Латинской Америки, три члена от Азии, пять членов от Западной Европы и других государств включая Канаду, США, Австралию и Новую Зеландию и два члена от Восточной Европы включая Россию. В состав суда всегда входят граждане государств — постоянных членов Совета Безопасности ООН. Члены суда при исполнении ими судебных обязанностей пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами.

9 ноября 2023 года прошло заседание по выбору в судей в состав Международного суда ООН. Всего на голосование было вынесено пять высвобождающихся в суде вакансий в связи с истечением в феврале 2024 года срока полномочий у пяти судей — Джоан Донохью (США), Кирилла Геворгяна (Россия), Мохамеда Беннуны (Марокко), Патрика Липтона Робинсона (Ямайка) и Хилари Чарлзуорт (Австралия). По итогам голосования в Совете Безопасности ООН в состав международного суда были избраны Богдан Ауреску (Румыния), Сара Халл Кливленд (США), Хуан Робледо (Мексика), Хилари Чарлзуорт (Австралия) и Тлади Дире (ЮАР). Эти же кандидаты получили необходимое число голосов в Генеральной Ассамблее ООН.

В состав Международного суда ООН входит президент, вице-президент и тринадцать действующих судей:

Имя	Страна	Год начала полномочий	Год окончания полномочий
Наваф Салам (президент)	Ливан	2018	2027
Джулия Себутинде (вице-президент)	Уганда	2012	2030
Петер Томка	Словакия	2003	2030
Хуан Мануэль Гомес Робледо	Мексика	2024	2033
Юдзи Ивасава	Япония	2018	2030
Ронни Абраам	Франция	2005	2027
Хилари Чарльзуорт	Австралия	2021	2030
Дир Тлади	ЮАР	2024	2030
Богдан Лучиан Ауреску	Румыния	2024	2033
Абдулкави Ахмед Юсуф	Сомали	2009	2027
Леонардо Немер Кальдейра Брант	Бразилия	2022	2031
Сюэ Ханьцинь	Китай	2010	2030
Сара Кливленд	США	2024	2033
Георг Нольте	Германия	2021	2030
Далвир Бхандари	Индия	2012	2027

Советские и российские судьи

С момента основания Международного суда ООН в 1946 году представители Советского Союза, а затем и России, избирались судьями девять раз. 9 ноября 2023 года в состав Международного суда ООН впервые с момента его учреждения не попал представитель России.

Имя	Страна	Год начала полномочий	Год окончания полномочий
Крылов, Сергей Борисович	СССР	1946	1952
Голунский, Сергей Александрович	СССР	1952	1953
Кожевников, Фёдор Иванович	СССР	1953	1961
Корецкий, Владимир Михайлович	СССР	1961	1970
Морозов, Платон Дмитриевич	СССР	1970	1985
Тарасов, Николай Константинович	СССР/ Россия	1985	1994
Верещетин, Владлен Степанович	Россия	1995	2006
Скотников, Леонид Алексеевич	Россия	2006	2015
Геворгян, Кирилл Горациевич	Россия	2015	2024

Россия и Международный суд ООН

31 января 2024 года Международный Суд ООН отказался признать Россию «государством-агрессором». Суд также отверг доводы о том, что ДНР и ЛНР являются «террористическими организациями». Суд отклонил требование Украины по Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма о возложении на Россию ответственности за крушение Boeing 777 в Донецкой области и не воспринял утверждения о причастности к катастрофе ДНР. По итогам разбирательства Украине полностью отказано во всех требованиях о компенсациях или иных формах удовлетворения.

Литература

• Международный суд ООН Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.

Ссылки

• Официальный сайт Международного суда ООН (неопр.). Дата обращения: 21 августа 2024.
• Международный Суд ООН (неопр.). Министерство иностранных дел Российской Федерации. Дата обращения: 21 августа 2024.
• Международный суд ООН отмечает 70-летний юбилей (неопр.). ТАСС. Дата обращения: 21 августа 2024.