Римский статут Международного уголовного суда

Материал из «Знание.Вики»
     Государства — участники МУС      Государства, подписавшие, но не ратифицировавшие Римский статут      Государства, подписавшие, но впоследствии отозвавшие подпись      Бывшие государства — участники МУС      Государства, не подписавшие и не присоединившиеся к Римскому статуту

Ри́мский стату́т Междунаро́дного уголо́вного суда́ (англ. Rome Statute of the International Criminal Court) — международный договор, учредивший на дипломатической конференции в Риме 17 июля 1998 года международный судебный орган — Международный уголовный суд. Римский статут устанавливает функции, юрисдикцию и структуру Международного уголовного суда. Международный уголовный суд является самостоятельным по отношению к ООН международным органом[1][2]. Вступил в силу с 1 июля 2002 года.

По состоянию на август 2024 года статут подписали 137 государств, но ратифицировали документ только в 124 странах мира[3].

Российская Федерация подписала Римский статут 13 сентября 2000 года[4], согласно Распоряжения Президента Российской Федерации от 8 сентября 2000 года за № 394-рп[5] и 11 сентября 2000 года[6], но так и не ратифицировала его[1]. 16 ноября 2016 года Президент России Владимир Путин подписал распоряжение о намерении России не становиться участником Римского статута Международного уголовного суда[7]. Принятое Россией решение не стать участником Статута Международного уголовного суда, или, иными словами, отозвать подпись под этим документом, влечёт правовые последствия, предусмотренные Венской конвенцией о праве международных договоров[4].

История

Штаб-квартира Международного уголовного суда в Гааге, Нидерланды

Работа над статутом будущего Международного уголовного суда шла с 9 декабря 1948 года, когда Генеральная Ассамблея ООН утвердила Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказании за него и предложила Комиссии международного права ООН «рассмотреть вопрос о желательности и возможности создания международного юридического органа, на который возлагается рассмотрение дел лиц, обвиняемых в совершении преступления геноцида»[2]. Штаб-квартирой Международного уголовного суда было решено создать в Гааге (Нидерланды), но если суд считает это желательным, он может заседать в любых других местах[8].

15 июня — 17 июля 1998 года в Риме (Италия) прошла Дипломатическая конференция полномочных представителей под эгидой ООН для завершения работы над проектом статута Международного уголовного суда. Римский статут Международного уголовного суда вступил в силу 1 июля 2002 года через два месяца после того, как шестьдесят государств стали участниками Статута посредством ратификации или присоединения[8]. Согласно Римскому статуту, Международный уголовный суд является постоянно действующим международным судебным органом, «уполномоченным осуществлять юрисдикцию в отношении лиц, ответственных за самые серьезные преступления, вызывающие озабоченность международного сообщества»[2]. Римский статут устанавливает функции, юрисдикцию и структуру Международного уголовного суда. Международный уголовный суд является самостоятельным по отношению к ООН международным органом[1][2]. Официальными языками Международного уголовного суда являются английский, арабский, испанский, китай- ский, русский и французский языки, а рабочими — английский и французский[9].

Компетенции и юрисдикция

Согласно Римскому статуту в компетенцию Международного уголовного суда входит преследование лиц, ответственных за геноцид, преступления против человечества, военные преступления и преступление агрессии, поправка которой в статуте была принята в декабре 2017 года. В случае передачи в Международный уголовный суд вопроса о расследовании случаев агрессии его прокурор должен выяснить, принял ли Совет Безопасности ООН в этом случае соответствующее решение[1][10].

Юрисдикции Международного международного суда подлежат преступления, совершенные после 1 июля 2002 года на территории государства — участника Римского статута, а также гражданами государств-участников на территории любой другой страны. Если государство, на территории которого произошло преступление, не является участником Статута или его граждане подозреваются в тяжких преступлениях, мандат на начало уголовного преследования может выдать Совет Безопасности ООН. Кроме того, государства, не являющиеся членами Международного международного суда и заинтересованные в расследовании преступления, совершенного на их территории, могут в специальном заявлении признать юрисдикцию суда в отношении конкретного преступления. Совет Безопасности ООН может приостановить работу суда и действие ордера на арест. Юрисдикция Международного международного суда распространяется только на физические лица. Суд может назначать сроки заключения до тридцати лет или пожизненно, выносить смертные приговоры он не имеет права[1][10].

Структура

Высшим руководящим органом Международного уголовного суда является Ассамблея государств — участников Римского статута, сессии которой проходят один раз в год. Каждое государство имеет один голос. При невозможности достижения консенсуса решения по важным вопросам принимаются большинством в две трети, а решения по вопросам процедуры — простым большинством. Восемнадцать судей избираются Ассамблеей на девять лет без права переизбрания, одна треть обновляется каждые три года. Они представляют разные государства. В составе Суда не может быть двух граждан одного и того же государства. Судьи работают в составе трёх отделений — апелляционного, судебного и предварительного производства. Каждое отделение состоит из нескольких палат. Постановления и решения судебных палат и палат предварительного производства могут быть обжалованы сторонами процесса в апелляционной палате[1][2].

В состав президиума Международного уголовного суда входят председатель, первый и второй вице-председатели, которые избираются абсолютным большинством голосов судей. Они выполняют свои функции в течение трехлетнего срока или до завершения срока их полномочий в качестве судей, в зависимости от того, какой из этих сроков истекает ранее. Они могут быть переизбраны только один раз[2]. С 2024 по 2027 год пост председателя Международного уголовного суда занимает Аканэ, Томоко (Япония)[11].

Прокурор избирается Ассамблеей на девять лет без права переизбрания. Он вправе начать судебное преследование на основе иска частного лица или общественной организации, не дожидаясь официального заявления со стороны государства[1]. Канцелярия прокурора действует независимо как отдельный орган Суда, возглавляется прокурором, у которого имеется один или несколько заместителей. Прокурор избирается путем тайного голосования абсолютным большинством голосов членов Ассамблеи государств-участников. Заместители прокурора избираются в таком же порядке из списка кандидатур, представленного прокурором[2]. С 2021 по 2030 год прокурором Международного уголовного суда является Хан, Карим Ахмад (Великобритания)[12].

Участники

К 2024 году Римский статут ратифицирован 124 государствами из 137 подписантов[3]. В числе стран, не являющихся его участниками, Россия, США, Индия, Китай, Турция, Саудовская Аравия, Израиль, Иран. В 2017 году саммит Африканского союза одобрил стратегию выхода из Международного верховного суда, посчитав его отношение к континенту предвзятым. В 2017 году членство в Международном уголовном суде прекратила Республика Бурунди. В 2019 году Международный уголовный суд покинули Филиппины[1].

Россия и Римский статут

Россия последовательно выступала за привлечение к ответственности лиц, виновных в наиболее тяжких международных преступлениях и стояла у истоков создания Нюрнбергского трибунала и Токийского трибунала, участвовала в разработке основополагающих документов по борьбе с такими тяжкими международными преступлениями как геноцид, преступления против человечности и военные преступления[4]. Поэтому согласно Распоряжения Президента Российской Федерации от 8 сентября 2000 года за № 394-рп[5] и 11 сентября 2000 года[6] Российская Федерация подписала Римский статут 13 сентября 2000 года[4], но так и не ратифицировала его[1].

16 ноября 2016 года Президент России Владимир Путин подписал распоряжение о намерении России не становиться участником Римского статута Международного уголовного суда[7]. Принятое Россией решение не стать участником Статута Международного уголовного суда, или, иными словами, отозвать подпись под этим документом, влечёт правовые последствия, предусмотренные Венской конвенцией о праве международных договоров[4]. По мнению Министерства иностранных дел Российской Федерации Международный уголовный суд не оправдал возложенных на него надежд и не стал подлинно независимым, авторитетным органом международного правосудия. В принципиальном плане на различных площадках, в том числе в Генеральной Ассамблее ООН и Совете Безопасности ООН, отмечалась неэффективная и однобокая работа Международного уголовного суда в рамках расследуемых им дел. За четырнадцать лет своей работы Международный уголовный суд вынес всего четыре приговора, израсходовав при этом более одного миллиарда долларов[4].

Примечания

  1. ↑ 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 1,8 Что известно о Римском статуте Международного уголовного суда. ТАСС. Дата обращения: 20 августа 2024.
  2. ↑ 2,0 2,1 2,2 2,3 2,4 2,5 2,6 Римский статут Международного уголовного суда. РИА Новости. Дата обращения: 21 августа 2024.
  3. ↑ 3,0 3,1 Зеленский внес в Раду законопроект о ратификации Римского статута МУС. РИА Новости. Дата обращения: 20 августа 2024.
  4. ↑ 4,0 4,1 4,2 4,3 4,4 4,5 Заявление МИД России. Министерство иностранных дел Российской Федерации. Дата обращения: 20 августа 2024.
  5. ↑ 5,0 5,1 Распоряжение Президента Российской Федерации от 8 сентября 2000 г. № 394-рп «О подписании Римского статута Международного уголовного суда». Кremlin.ru. Дата обращения: 20 августа 2024.
  6. ↑ 6,0 6,1 Владимир Путин поручил Министерству иностранных дел подписать от имени России Римский статут Международного уголовного суда. Кremlin.ru. Дата обращения: 20 августа 2024.
  7. ↑ 7,0 7,1 Распоряжение Президента Российской Федерации от 16.11.2016 № 361-рп «О намерении Российской Федерации не стать участником Римского статута Международного уголовного суда». Дата обращения: 20 августа 2024.
  8. ↑ 8,0 8,1 День международного правосудия. Справка. РАПСИ. Дата обращения: 21 августа 2024.
  9. ↑ Римский статут Международного уголовного суда. Международный уголовный суд. Дата обращения: 21 августа 2024.
  10. ↑ 10,0 10,1 Римский статут Международного уголовного суда. Международный уголовный суд. Дата обращения: 21 августа 2024.
  11. ↑ В Международном уголовном суде сменился председатель. РИА Новости. Дата обращения: 21 августа 2024.
  12. ↑ Британца Карима Хана избрали на пост прокурора Международного уголовного суда. ТАСС. Дата обращения: 21 августа 2024.

Ссылки

Источник — https://znanierussia.ru/articles/index.php?title=Римский_статут_Международного_уголовного_суда&oldid=709539