Первый заместитель председателя правительства Российской Федерации
Первый заместитель председателя правительства Российской Федерации — одна из высших должностей в структуре исполнительной власти Российской Федерации[1]. За ней следуют должности заместителей председателя правительства, министров, руководителей федеральных органов исполнительной власти (в ведении Правительства Российской Федерации).
Первый заместитель председателя правительства Российской Федерации, обычно именуемый Первым заместителем премьер-министра или Первым вице-премьером, является членом Правительства России, предлагается на эту должность Председателем Правительства и утверждается Президентом Российской Федерации. Однако эта должность не предусмотрена Конституцией РФ, где в главе 6 говорится, что «Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров»[2].
С 14 мая 2024 должность Первого заместителя председателя правительства Российской Федерации занимает Мантуров Денис Валентинович, утверждённый постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации[3] и назначенный указом Президента Российской Федерации[4].
История
СССР и РСФСР
Совет Министров СССР являлся коллегиальным органом и формировался Верховным Советом СССР на совместном заседании Совета Союза и Совета Национальностей, а в промежутке между сессиями Верховного Совета — Президиумом Верховного Совета СССР (с последующим утверждением Верховным Советом). Возглавлял Совет Министров СССР — Председатель Совета Министров СССР, у которого были Первые заместители и Заместители председателя Совета Министров СССР.
Начиная с 1946 года, когда была учреждена должность главы правительства СССР — Председателя Совета Министров СССР; в числе его Первых заместителей назначались (в скобках — даты нахождения лица в должности Первого заместителя):
Правительство Сталина (1946—1953) | ||
---|---|---|
№ | Председатель | Первый заместитель председателя |
1 | Сталин Иосиф Виссарионович (19 марта 1946 — 5 марта 1953) |
|
Правительство Маленкова (1953—1955) | ||
---|---|---|
№ | Председатель | Первые заместители председателя |
2 | Маленков Георгий Максимилианович (5 марта 1953 — 8 февраля 1955) |
|
Правительство Булганина (1955—1958) | ||
---|---|---|
№ | Председатель | Первые заместители председателя |
3 | Булганин Николай Александрович (8 февраля 1955 — 27 марта 1958) |
|
Правительство Хрущёва (1958—1964) | ||
---|---|---|
№ | Председатель | Первые заместители председателя |
4 | Хрущёв Никита Сергеевич (27 марта 1958 — 15 октября 1964) |
|
Правительство Косыгина (1964—1980) | ||
---|---|---|
№ | Председатель | Первые заместители председателя |
5 | Косыгин Алексей Николаевич (15 октября 1964 — 23 октября 1980) |
|
Правительство Тихонова (1980—1985) | ||
---|---|---|
№ | Председатель | Первые заместители председателя |
6 | Тихонов Николай Александрович (23 октября 1980 — 27 сентября 1985) |
|
Правительство Рыжкова (1985—1990) | ||
---|---|---|
№ | Председатель | Первые заместители председателя |
7 | Рыжков Николай Иванович (27 сентября 1985 — 14 января 1991) |
|
Аналогично Союзу ССР, в двенадцати правительствах РСФСР существовала должность Первого заместителя Председателя Совета Министров РСФСР, в числе которых её занимали следующие государственные деятели страны:
- Алёхин, Дмитрий Иванович
- Байбаков, Николай Константинович
- Васильев, Николай Фёдорович
- Воротников, Виталий Иванович
- Гусев, Владимир Кузьмич
- Ермин, Лев Борисович
- Кулик, Геннадий Васильевич
- Лебедев, Иван Кононович
- Лобанов, Павел Павлович
- Лобов, Олег Иванович
- Максимов, Леонид Иванович
- Масленников, Николай Иванович
- Новиков, Владимир Николаевич
- Орлов, Владимир Павлович
- Полянский, Дмитрий Степанович
- Пузанов, Александр Михайлович
- Пысин, Константин Георгиевич
- Сизенко, Евгений Иванович
- Скоков, Юрий Владимирович
- Смирнов, Николай Иванович
- Табеев, Фикрят Ахмеджанович
- Школьников, Алексей Михайлович
- Яснов, Михаил Алексеевич
Последним Председателем Совета Министров РСФСР (с 18 июня 1990 года по 26 сентября 1991 года) был Силаев Иван Степанович. Совет Министров РСФСР[5] действовал в период с 1946 по 1991 годы, до переименования РСФСР в Российскую Федерацию.
Российская Федерация
В декабре 1991 года Совет Министров РСФСР был переименован в Совет министров Российской Федерации, а в 1993 году, в связи с принятием новой конституции, переименован в Правительство Российской Федерации, которое в настоящее время исполняет функции федерального органа исполнительной власти в Российской Федерации. В период с 6 ноября 1991 года по 23 декабря 1992 года правительство новой России ещё называлось Правительством РСФСР и его возглавляли: Ельцин Борис Николаевич (с 6 ноября 1991 по 15 июня 1992 года) и Гайдар Егор Тимурович (с 15 июня по 15 декабря 1992 года). Первыми заместителями в этом правительстве были:
- Бурбулис Геннадий Эдуардович (6 ноября 1991 — 14 апреля 1992);
- Гайдар Егор Тимурович (2 марта — 15 декабря 1992);
- Шумейко Владимир Филиппович (2 июня 1992 — 12 декабря 1993).
Первые заместители в Правительствах РФ
Должность Первого заместителя председателя правительства Российской Федерации занимали:
Номер | Правительство | Срок полномочий | Первые заместители (по алфавиту) |
---|---|---|---|
Черномырдина |
9 августа 1996 |
| |
Черномырдина |
23 марта 1998 |
| |
23 августа 1998 |
Первых заместителей председателя не было | ||
12 мая 1999 |
| ||
19 августа 1999 |
| ||
Путина |
7 мая 2000 |
| |
24 февраля 2004 |
Первых заместителей председателя не было | ||
Фрадкова |
7 мая 2004 |
Первых заместителей председателя не было | |
Фрадкова |
12 сентября 2007 |
| |
7 мая 2008 |
| ||
Путина |
7 мая 2012 |
| |
Медведева |
7 мая 2018 |
| |
Медведева |
15 января 2020 |
| |
Мишустина |
14 мая 2024 |
| |
Мишустина |
н. в. |
|
С начала работы Правительства Российской Федерации количество первых заместителей в правительстве снижалось. Так в правительствах Медведева и Мишустина эту должность занимал (занимает) один человек. В настоящее время во втором правительстве Мишустина должность Первого заместителя председателя правительства Российской Федерации занимает Денис Валентинович Мантуров. Должность Заместителя председателя правительства Российской Федерации занимают девять человек.
Функции Первого заместителя в Правительстве Мишустина
Андрей Белоусов
С 21 января 2020 года по 7 мая 2024 года занимал пост Первого заместителя в первом Правительстве Мишустина. В сферу полномочий Андрея Белоусова входила разработка основных направлений социально-экономического развития страны, координация работ по достижению национальных целей развития РФ и реализации нацпроектов, вопросы единой финансовой, кредитной и денежной политики, регулирования финансовых рынков. Он курировал деятельность институтов развития, реализацию инвестиционных проектов, госрегулирование в сфере интеллектуальной собственности, внешнеэкономической деятельности, таможенное и тарифное регулирование, участие России в ВТО. Отвечал за госполитику в сферах деятельности естественных монополий, государственную статистику, транспорт, противодействие санкциям и другие. С 2022 года курировал также развитие технологий создания высокоскоростных транспортных средств и интеллектуальных систем управления, транспортной техники нового поколения. Координировал развитие перспективных космических систем и сервисов[6].
Белоусов в период с 30 апреля по 19 мая 2020 года исполнял обязанности Председателя Правительства России в связи с болезнью Михаила Мишустина (ушел на карантин с подтвержденным диагнозом «коронавирус»)[7].
Денис Мантуров
За Первым вице-премьером во втором Правительстве Мишустина закреплена общая координация работы в области технологического развития, реализации Национальной технологической инициативы и содействия внедрению результатов инновационной деятельности, вопросы государственной политики в области промышленности, технического регулирования, выполнение программ развития атомной, ракетно-космической, судостроительной, авиационной и радиоэлектронной промышленности, государственного оборонного заказа, а также цифровизация в курируемых отраслях[8].
Мантуров будет осуществлять координацию деятельности в том числе таких федеральных органов исполнительной власти, как Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральное агентство по государственным резервам, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, Федеральная служба по интеллектуальной собственности, «Российский экспортный центр», Роскосмос, Росатом (в части вопросов участия корпорации в государственном оборонном заказе, программах развития оборонной и ракетно-космической промышленности, в области атомного надзора в установленной сфере деятельности), Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий[8].
См. также
Примечания
- ↑ М. Петров. Исполнительная власть в России. Правовая концепция и практика реформирования. — СГАП, 2011. — 310 с. — ISBN 9785792409170.
- ↑ Глава 6. Правительство Российской Федерации . constitution.ru. Дата обращения: 14 ноября 2024.
- ↑ Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 13.05.2024 № 6062-8 ГД "Об утверждении Мантурова Дениса Валентиновича Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации" . pravo.gov.ru. Дата обращения: 14 ноября 2024.
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 14.05.2024 г. № 370 "О Первом заместителе Председателя Правительства Российской Федерации" . kremlin.ru. Дата обращения: 14 ноября 2024.
- ↑ Совет Министров РСФСР . bigenc.ru. Дата обращения: 14 ноября 2024.
- ↑ Что известно об Андрее Белоусове . anti-corruption.expert. Дата обращения: 14 ноября 2024.
- ↑ Изменит ли Белоусов антикризисный курс правительства? . business-gazeta.ru. Дата обращения: 14 ноября 2024.
- ↑ 8,0 8,1 Мантуров будет координировать работу в области техразвития . ria.ru. Дата обращения: 14 ноября 2024.