Лозаннская конференция

Лозаннская конференция
Лозаннская конференция
Дата проведения	20 ноября 1922 — 24 июля 1923 годов
Место проведения	Лозанна, Швейцария
Результаты	Лозаннский мирный договор

Лозаннская конференция — международная конференция, созванная с 20 ноября 1922 по 24 июля 1923 год в Лозанне (Швейцария) для урегулирования положения на Ближнем Востоке после провала иностранной военной интервенции в Турции и победы Кемалистской революции, подготовки мирного договора с Турцией и установления режима Черноморских проливов. Советский Союз на конференции представлял нарком иностранных дел РСФСР Георгий Чичерин.

История

Нарком иностранных дел РСФСР Чичерин на Лозаннской конференции

Лозаннская международная конференция была созвана для урегулирования положения на Ближнем Востоке после провала иностранной военной интервенции в Турции и победы Кемалистской революции. Конференция проходила с 20 ноября 1922 по 24 июля 1923 года в городе Лозанна в Швейцарии. Была созвана по инициативе Великобритания, Франция и Италия. В Лозаннской международной конференции также участвовали Греция, Япония, Королевство сербов, хорватов и словенцев, Румыния, США (в качестве наблюдателя) и Турция, которую представляла делегация республиканского правительства во главе с Исмет-пашой. Державы Антанты ограничили участие советской делегации, а также Болгарии лишь обсуждением вопроса о режиме Черноморских проливов. При рассмотрении ряда экономических вопросов на конференцию были допущены представители Нидерландов, Норвегии и Швеции, Албании, Бельгии, Испании и Португалии.

Первый этап переговоров

Основными задачами Лозаннской международной конференции были подготовка мирного договора с Турцией и определение режима Черноморских проливов. Проект советской делегации по вопросу о проливах, основные положения которого были сформулированы Лениным, предусматривал удовлетворение национальных стремлений Турции, закрытие проливов для всех военных кораблей в мирное и военное время и полную свободу торгового мореплавания. Великобритания при поддержке других держав Антанты настаивала на свободном проходе через проливы военных судов всех стран в мирное, а также в военное время, если Турция останется нейтральной; в случае участия последней в войне предусматривался свободный проход военных судов нейтральных стран. Британская делегация требовала также демилитаризации Черноморских проливов и установления над ними международного контроля с участием не только черноморских стран, но и держав Антанты. Турция согласилась с британским проектом, рассчитывая на поддержку Великобритании в экономических и территориальных вопросах при заключении мирного договора. Однако британская делегация потребовала от Турции подписания выработанного державами Антанты проекта мирного договора на невыгодных для неё условиях, в том числе по вопросу о государственной принадлежности бывшего Мосульского вилайета, о режиме капитуляций и финансовых условиях. Турецкая делегация отвергла британские требования и 4 февраля 1923 года переговоры были прерваны.

Второй этап переговоров

На втором этапе переговоров, возобновившихся 23 апреля 1923 года, державы Антанты встали на путь прямой дискриминации советской делегации. В качестве условия её участия в дальнейшей работе конференции они потребовали подписания ею выработанной ими конвенции о режиме проливов. Прибывшему в Лозанну генеральному секретарю советской делегации Вацлаву Воровскому отказали в аккредитации и 10 мая 1923 года он был убит русским белоэмигрантом Конради.

Подписание Лозаннского мирного договора, 1923

Турецкая делегация после подписания Лозаннского мирного договора. Делегацию возглавляли Исмет-паша (в центре) и Риза Нур (слева в цилиндре), 1923

В результате ряда взаимных уступок со стороны держав Антанты и Турции конференция завершилась подписанием семнадцати документов, важнейшими среди которых были Лозаннский мирный договор и конвенция о режиме Черноморских проливов. Договор установил новые границы Турции, юридически оформив распад Османской империи и закрепив территорию Турции в её современных границах на Западе и Юге (за исключением Александреттского санджака, возвращённого Турции только 29 июня 1939 года). Договор провозглашал мир между Турцией и державами Антанты. Турция сохранила за собой Восточную Фракию, Смирну, анотолийскую часть побережья Средиземного моря, Киликию (кроме Александреттского санджака) и Севрский Курдистан, отторгнутые от неё по Севрскому мирному договору 1920 года. В то же время, Турция отказалась от претензий и утратила контроль над Аравией, Египтом, Суданом, Триполитанией, Киренаикой, Месопотамией, Палестиной, Трансиорданией, Ливаном и Сирией, островами в Эгейском море (вкл. Лемнос, Самотраки, Лесбос, Хиос, Самос, Икария). Граница во Фракии была установлена по линии реки Марица. Решение вопроса о границе с Ираком и, соответственно, контроле над нефтеносным районом Мосул, откладывалось до определения её Турцией и Великобританией, а при недостижении согласия в течение 9 месяцев передавалось в Лигу Наций. Договор отменил режим капитуляций (экономических и политических привилегий иностранцев) в Турции и международный финансовый контроль над Турцией. Турция соглашалась на выплату части Оттоманского долга (внешнего долга Османской империи). Оттоманский долг распределялся между Турцией и теми державами, в пользу которых была отделена от Османской империи территория в результате войн 1912—1923 годов. Оттоманский долг должен был погашаться в равных долях в течение двадцати лет. В вопросе о проливах английская дипломатия добилась значительных уступок со стороны Турции: договор предусматривал свободу прохода через проливы в мирное и военное время торговых и военных (морских и воздушных) судов и демилитаризацию Босфора и Дарданелл, то есть уничтожение береговых укреплений. Максимальное число судов, которые любая страна могла провести через проливы в Чёрное море, не должно было превышать численности военно-морских сил, принадлежащих самому большому черноморскому флоту. Вместе с тем державы получали право при всяких обстоятельствах посылать в Чёрное море не более трёх судов, ни одно из которых не должно было превышать десяти тысяч тонн. В Стамбуле учреждалась международная комиссия — Комиссия проливов из представителей Франции, Великобритании, Италии, Японии, Болгарии, Греции, Румынии, СССР, Югославии и Турции. В случае присоединения США к Лозаннскому договору они получали право иметь в комиссии своего представителя.

Конвенция была подписана 24 июля 1923 года Великобританией, Францией, Италией, Японией, Грецией, Румынией, Болгарией, Королевством сербов, хорватов и словенцев, Турцией, представитель СССР подписал её 1 августа 1923 года. Конвенция, предусматривая демилитаризацию зоны Черноморских проливов, в то же время допускала свободный проход через проливы не только торговых, но и военных судов (с незначительными ограничениями) любой страны мира, что создавало ненормальные условия для черноморских стран. Советский Союз не ратифицировал эту конвенцию (впоследствии она заменена конвенцией, выработанной на Конференции Монтрё 1936 года). Остальные документы, подписанные на конференции, касались частных вопросов: возвращения пленных, взаимного обмена греческого и турецкого населения в рамках Греко-турецкой конвенции.

Участники

•  Великобритания
•  Франция
•  Турция
•  Италия
•  РСФСР
•  Греция
•  Япония
•  Болгария
•  Румыния
•  Королевство Югославия
•  США (в качестве наблюдателя)

Литература

• Лозаннская конференция // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
• Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров. — 3-е изд. — М. : Советская энциклопедия, 1969—1978.
• Россия и черноморские проливы (XVIII-XX столетия) / [А. В. Игнатьев, Г. А. Санин, Е. П. Кудрявцева и др.]; Отв. ред.: Л. Н. Нежинский, А. В. Игнатьев; Ин-т рос. истории РАН. — Москва : Междунар. отношения, 1999. — 556 с. — ISBN 5-7133-0978-9
• История Турции - XX век / Н. Г. Киреев ; Ин-т востоковедения РАН. — Москва : ИВ РАН, 2007. — 605 с. — ISBN 978-5-89282-292-3
• История дипломатии / под ред. В. П. Потемкина. — Москва : Соцэкгиз, 1941-1945. — 3 т.
• Дипломатический словарь: в 3 томах / гл. ред. А. А. Громыко [и др.]. — 4-е перераб. и доп. изд. — Москва : Наука, 1984-1986.