Арбитражные апелляционные суды
Арбитражные апелляционные суды — это органы судебной власти Российской Федерации, которые являются частью системы федеральных арбитражных судов. Эти суды осуществляют проверку законности и обоснованности судебных актов, вынесенных арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой инстанции, в рамках апелляционного разбирательства. Деятельность арбитражных апелляционных судов регулируется Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации»[1].
В процессе апелляционного разбирательства осуществляется анализ представленных доказательств, проверка обстоятельств, имеющих отношение к делу, а также оценка правомерности применения норм материального права. Кроме того, рассматривается соответствие юридическим выводам, сделанным в первой инстанции, и соблюдение процессуальных норм[2].
В 2003 году принят Федеральный конституционный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон „Об арбитражных судах в Российской Федерации“», которым предусматривалось создание в течение трёх лет двадцати апелляционных арбитражных судов.
Полномочия
Осуществляет проверку законности и обоснованности судебных актов, которые не вступили в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой инстанции, при этом проводя повторное рассмотрение дела. Арбитражные апелляционные суд имеет право пересматривать судебные акты, вступившие в законную силу, по вновь открывшимся обстоятельствам[3].
Апелляционная инстанция может обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, который был применен или подлежит применению в рассматриваемом деле[2].
Также занимается изучением и обобщением судебной практики. Важной задачей инстанции является подготовка предложений по совершенствованию действующих законов и иных нормативных правовых актов. Кроме того, апелляционная инстанция анализирует судебную статистику для выявления тенденций и оценки эффективности правоприменения.
Состав
- президиум арбитражного апелляционного суда;
- судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
- судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений
Президиум
Президиум арбитражного апелляционного суда действует в составе председателя арбитражного апелляционного суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей. Судьи арбитражного апелляционного суда, входящие в состав президиума арбитражного апелляционного суда, утверждаются Пленумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению председателя арбитражного апелляционного суда[4][2].
Президиум арбитражного апелляционного суда выполняет следующие функции: утверждает членов судебных коллегий и председателей судебных составов на основании представления председателя арбитражного апелляционного суда, рассматривает вопросы, касающиеся организации работы суда, анализирует и обсуждает вопросы судебной практики[5].
Президиум арбитражного апелляционного суда созывается председателем суда по мере необходимости. Для принятия решений президиум считается правомочным при наличии большинства своих членов. Постановления президиума принимаются открытым голосованием, причем для их утверждения требуется большинство голосов от общего числа присутствующих. Все принятые решения подписываются председателем арбитражного апелляционного суда, при этом члены президиума не имеют права воздерживаться от голосования[6].
Судебные коллегии
В арбитражном апелляционном суде предусмотрено создание судебных коллегий, которые утверждаются президиумом суда по представлению председателя. Каждая судебная коллегия возглавляется председателем, который является заместителем председателя суда. В случае необходимости председатель суда имеет право своим распоряжением привлекать судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой. Судебные коллегии арбитражного апелляционного суда осуществляют проверку законности и обоснованности судебных актов в апелляционной инстанции по делам, ранее рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой инстанции. Они повторно рассматривают дела, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства и иных нормативных правовых актов, а также анализируют судебную статистику[7].
Судебные составы
В арбитражном апелляционном суде судебные составы формируются из судей, входящих в соответствующую судебную коллегию, а в случае отсутствия таковых — из судей данного суда. Процесс формирования судебных составов осуществляется председателем арбитражного апелляционного суда. Возглавляет судебный состав председатель, который утверждается президиумом арбитражного апелляционного суда на срок три года. При этом один и тот же судья может неоднократно занимать должность председателя судебного состава[2][8].
Председатель
Председатель арбитражного апелляционного суда является судьей, на которого возложены процессуальные полномочия в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. В его обязанности входит организация деятельности арбитражного апелляционного суда, распределение обязанностей между заместителями, а также формирование судебных составов из числа судей данного суда. Кроме того, председатель созывает президиум арбитражного апелляционного суда, председательствует на его заседаниях и выносит на рассмотрение вопросы, отнесенные к ведению президиума. Он также осуществляет общее руководство аппаратом суда, назначает и освобождает от должности работников аппарата, представляет суд в отношениях с государственными и общественными органами, а также выполняет иные полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом. В рамках своей деятельности председатель арбитражного апелляционного суда имеет право издавать приказы и распоряжения[9].
Заместители председателя
Заместители председателя арбитражного апелляционного суда являются судьями, на которых возложены процессуальные полномочия, определенные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. В соответствии с распределением обязанностей, они возглавляют судебные коллегии и постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного апелляционного суда, а также организуют деятельность структурных подразделений аппарата данного суда. В случае отсутствия председателя арбитражного апелляционного суда один из заместителей, по поручению председателя, осуществляет его полномочия[10].
Постоянные судебные присутствия
В целях улучшения доступа к правосудию для лиц, находящихся или проживающих в удаленных регионах, а также с учетом объема дел, рассматриваемых арбитражными апелляционными судами в различных местностях, федеральным законом может быть предусмотрено создание постоянных судебных присутствий. Эти присутствия располагаются вне места постоянного пребывания арбитражных апелляционных судов и действуют как обособленные подразделения, выполняя полномочия соответствующего суда. В случае отсутствия необходимости в их функционировании постоянные судебные присутствия могут быть упразднены в соответствии с федеральным законом[11].
История
Система арбитражных судов в России, действующая на сегодняшний день, была основана в 1992 году. Несмотря на свою относительную молодость, она обладает значительным опытом и традициями, восходящими к истории отечественного права, когда коммерческие суды занимались разрешением споров в сфере торговых сделок. История коммерческих судов включает в себя информацию о становлении и развитии апелляционной инстанции. В 1755 году было введено понятие залога правой апелляции, согласно которому истец обязан был внести определённую денежную сумму в суд, вынесший первоначальное решение, и подписать документ, подтверждающий его уверенность в правоте своего дела. В случае изменения решения суда второй инстанцией внесённые средства возвращались истцу[12].
Указом Екатерины II, изданным в 1762 году, были установлены сроки для подачи апелляций. В 1801 году императором было введено понятие апелляционного свидетельства, которое требовалось предоставлять вместе с апелляционной жалобой. В данном свидетельстве содержалась информация о том, в каком суде и когда было вынесено решение по делу, а также даты объявления окончательного решения и выражения неудовольствия по нему. Эти правила были подтверждены указом императора России в 1822 году[12].
Судебная реформа 1864 года значительно преобразила судебную систему России, установив принципы двух инстанций. В начале 1990-х годов, в условиях экономических реформ и формирования рыночных отношений, возникла необходимость создания независимой судебной системы, специально предназначенной для разрешения экономических споров между хозяйствующими субъектами. В июле 1991 года был принят Закон Российской Федерации «Об арбитражном суде». Постановлением Верховного Совета РСФСР от 1 октября 1991 года была осуществлена реформа судебной системы, в результате которой Государственный арбитраж и аналогичные органы, функционировавшие в системе министерств и государственных ведомств, были упразднены. На их основе были созданы арбитражные суды субъектов Российской Федерации[13].
В 1995 году был восстановлен институт апелляционного обжалования. До этого момента апелляционные инстанции действовали в рамках арбитражных судов субъектов Федерации и фактически представляли собой судебные составы этих судов. В некоторых случаях одни и те же судьи рассматривали дела как в первой, так и в апелляционной инстанциях, что негативно сказывалось на уровне доверия к судебной системе[12].
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, принятый в 2002 году, закрепил статус апелляции как отдельной инстанции для обжалования судебных актов суда первой инстанции, не вступивших в законную силу. В 2004 году, в связи с изменениями в законодательстве об арбитражных судах, начался процесс создания самостоятельных арбитражных апелляционных судов, среди которых был образован Первый арбитражный апелляционный суд и другие[12].
Суды
В России действует 21 арбитражный апелляционный суд[14]:
Примечания
- ↑ Статья 33.1. Арбитражные апелляционные суды . base.garant.ru.
- ↑ 2,0 2,1 2,2 2,3 Борисов А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (постатейный). — Москва: Юстицинформ, 2015. — С. 255. — 15-21 с. — ISBN 978-5-7205-1269-9.
- ↑ Статья 33.3. Полномочия арбитражного апелляционного суда. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) | ГАРАНТ . base.garant.ru. Дата обращения: 6 ноября 2024.
- ↑ Президиум суда . ПЕРВЫЙ арбитражный апелляционный суд.
- ↑ Статья 33.5. Полномочия президиума арбитражного апелляционного суда. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) | ГАРАНТ . base.garant.ru. Дата обращения: 6 ноября 2024.
- ↑ Статья 33.6. Порядок работы президиума арбитражного апелляционного суда. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) | ГАРАНТ . base.garant.ru. Дата обращения: 6 ноября 2024.
- ↑ Статья 33.7. Судебные коллегии арбитражного апелляционного суда. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) | ГАРАНТ . base.garant.ru. Дата обращения: 6 ноября 2024.
- ↑ Статья 33.8. Судебные составы арбитражного апелляционного суда. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) | ГАРАНТ . base.garant.ru. Дата обращения: 6 ноября 2024.
- ↑ Статья 33.9. Председатель арбитражного апелляционного суда. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) | ГАРАНТ . base.garant.ru. Дата обращения: 6 ноября 2024.
- ↑ Статья 33.10. Заместители председателя арбитражного апелляционного суда. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) | ГАРАНТ . base.garant.ru. Дата обращения: 6 ноября 2024.
- ↑ Статья 33.11. Постоянные судебные присутствия арбитражного апелляционного суда. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) | ГАРАНТ . base.garant.ru. Дата обращения: 6 ноября 2024.
- ↑ 12,0 12,1 12,2 12,3 Создание апелляционного суда . ПЕРВЫЙ арбитражный апелляционный суд.
- ↑ Постановление ВС РСФСР от 24.10.1991 N 1801-1 "О концепции судебной реформы в РСФСР" | ГАРАНТ . base.garant.ru. Дата обращения: 6 ноября 2024.
- ↑ 14,0 14,1 ст.33.1 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» .
- ↑ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 14 от 15 июня 2004 года «Об определении мест постоянного пребывания арбитражных апелляционных судов»
- ↑ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 3 «О начале деятельности Первого арбитражного апелляционного суда»
- ↑ 17,0 17,1 17,2 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 7 от 29 апреля 2004 года «Об определении мест постоянного пребывания арбитражных апелляционных судов»
- ↑ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2005 года № 38 «О начале деятельности Второго арбитражного апелляционного суда» .
- ↑ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 21 от 13 августа 2004 года «Об определении мест постоянного пребывания арбитражных апелляционных судов»
- ↑ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 мая 2007 года № 24 «О начале деятельности Третьего арбитражного апелляционного суда»
- ↑ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 28 от 17 ноября 2004 года «Об определении мест постоянного пребывания арбитражных апелляционных судов»
- ↑ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2006 года № 56 «О начале деятельности Четвёртого арбитражного апелляционного суда»
- ↑ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 года № 30 «Об определении места постоянного пребывания Пятого арбитражного апелляционного суда»
- ↑ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 марта 2008 года № 16 «О начале деятельности Пятого арбитражного апелляционного суда»
- ↑ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 8 «Об определении места постоянного пребывания Шестого арбитражного апелляционного суда»
- ↑ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 мая 2007 года № 25 «О начале деятельности Шестого арбитражного апелляционного суда»
- ↑ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26 апреля 2005 года № 17 «Об определении места постоянного пребывания Седьмого арбитражного апелляционного суда»
- ↑ Первоначально Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 28 от 17.11.2004 г. местом нахождения был определен Новосибирск.
- ↑ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2007 года № 58 «О начале деятельности Седьмого арбитражного апелляционного суда»
- ↑ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 года № 21 «О начале деятельности Восьмого арбитражного апелляционного суда»
- ↑ 31,0 31,1 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 13 от 21 июля 2003 года «Об определении мест постоянного пребывания арбитражных апелляционных судов»
- ↑ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 июня 2004 года № 15 «О начале деятельности Девятого арбитражного апелляционного суда»
- ↑ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 июня 2004 года № 16 «О начале деятельности Десятого арбитражного апелляционного суда»
- ↑ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 7 сентября 2006 года № 35 «О начале деятельности Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда»
- ↑ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 5 октября 2007 года № 48 «О начале деятельности Двенадцатого арбитражного апелляционного суда»
- ↑ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2004 года № 27 «О начале деятельности Тринадцатого арбитражного апелляционного суда»
- ↑ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 7 сентября 2006 года № 37 «О начале деятельности Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда»
- ↑ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 5 октября 2007 года № 49 «О начале деятельности Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда»
- ↑ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26 июля 2005 года № 28 «О внесении изменения в Постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2004 г. № 28 в части определения места постоянного пребывания Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда.»
- ↑ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 марта 2007 года № 8 «О начале деятельности Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда»
- ↑ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 34 «О начале деятельности Семнадцатого арбитражного апелляционного суда»
- ↑ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 года № 31 «Об определении места постоянного пребывания Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда»
- ↑ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года № 48 «О начале деятельности Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда»
- ↑ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 4 «О начале деятельности Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда»
- ↑ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 7 сентября 2006 года № 36 «О начале деятельности Двадцатого арбитражного апелляционного суда»
- ↑ Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2014 года № 21 «О начале деятельности Двадцатого первого арбитражного апелляционного суда»